電力企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,是搞好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。在明確安全責(zé)任的同時,確保責(zé)任的到位則是抓好責(zé)任制落實的重點。一個單位、一個車間或是一個班組的安全工作好不好,關(guān)鍵在于人員安全責(zé)任是否到位,是否嚴(yán)格履行職責(zé)。
變電運行的主要任務(wù)是電力設(shè)備的運行操作和維護管理工作。其特點是維護的設(shè)備多,出現(xiàn)異常和障礙的機率大;工作繁瑣乏味,容易造成人員思想上的松懈;人員較為分散難于集中管理。一旦發(fā)生變電事故,輕則造成經(jīng)濟上的損失,重則危及電網(wǎng)、設(shè)備和人身的安全,甚至?xí)o社會帶來不安定因素,影響社會的穩(wěn)定。
綜觀變電歷年事故情況,事故的發(fā)生除少數(shù)為一些不可抗拒的客觀因素所造成外,大多數(shù)與人為因素有關(guān),與責(zé)任制是否落實密切相關(guān),尤其是誤操作事故。如2001年2月,某變電站在完成1號變端子箱改造工作后進行驗收時違章指揮、違章操作,造成帶變壓器低壓側(cè)地線合刀閘的誤操作事故就是責(zé)任制不落實的結(jié)果。上至專責(zé),下至值班員安全意識淡薄,責(zé)任心不強、責(zé)任不落實、違章指揮、作業(yè)、驗收組織混亂是導(dǎo)致此次事故的直接原因。所以變電運行工作的責(zé)任到位與否對保證變電安全運行就顯得至關(guān)重要。
防止人為責(zé)任事故,一要靠組織制度,二要靠技術(shù)措施,三要靠安全規(guī)程制度,四要靠責(zé)任制的落實。多年來,對于變電事故的防范,我們的規(guī)程制度是健全的,措施也是得力的。出現(xiàn)事故與否,關(guān)鍵是落實問題,是責(zé)任落實是否到位的問題。
變電運行工作責(zé)任到位的關(guān)鍵是安全第一責(zé)任人必須首先到位。安全第一責(zé)任人必須對本所的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,必須對安全生產(chǎn)有高度的認識,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、工作到位;全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期對全所的安全進行分析,經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;監(jiān)督和執(zhí)行相關(guān)的規(guī)程制度,按照“三不放過”的原則分析異常和事故,協(xié)調(diào)所屬各班組、各專業(yè)之間的安全協(xié)作關(guān)系,同時,全面考慮和正常處理安全和效益的關(guān)系,確保安全生產(chǎn)所需人員、措施、時間和費用的落實,保證安全生產(chǎn)的順利進行。
推動變電運行工作責(zé)任到位的基礎(chǔ)是各級人員的到位。第一,安全思想教育要到位,沒有安全意識,安全生產(chǎn)就無從談起,因此我們應(yīng)把對職工的安全思想教育作為日常工作內(nèi)容之一,使他們懂得本崗位的職責(zé)是什么,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,應(yīng)該注意什么,前車之鑒,后事之師,使他們安全警鐘長鳴,牢固樹立安全意識,嚴(yán)格遵章守紀(jì),杜絕違章作業(yè),切實做到“三不傷害”;第二是要將安全生產(chǎn)責(zé)任制定到位,建立一整套安全生產(chǎn)責(zé)任制是確保生產(chǎn)長治久安的重要措施,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和任務(wù),并根據(jù)各崗位的職能分工,層層細化分解責(zé)任,將責(zé)任具體化、條理化、規(guī)范化,切實做到誰主管的事,誰負責(zé)管好,這樣就使每個崗位都有一整套完備的責(zé)任制和獎罰細則,有章可循,違章必究,就可以使運行人員既有壓力,又有動力,以激發(fā)運行人員的安全生產(chǎn)積極性、主動性和工作責(zé)任心;第三是安全工作要做到位,任何制度的制定都必須通過切切實實的實施才能達到預(yù)期的目標(biāo)。安全生產(chǎn)責(zé)任制雖然建立了,但如果流于形式,講得多,做得少,安全生產(chǎn)責(zé)任制就成了一個空殼,變得毫無用處。因此,我們在進行每項工作時都要保證做到計劃到位、準(zhǔn)備到位、檢查督促到位、驗收到位,才能使每項工作得以安全順利地進行。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,是變電運行安全管理的重要措施,因此,確保操作票的執(zhí)行、監(jiān)護、檢查到位,工作票的簽發(fā)、許可、交底到位,安全措施的布置、現(xiàn)場檢查到位,設(shè)備的巡視檢查到位,危險點的預(yù)控分析到位等就可以有效地預(yù)防電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故。這就要求我們嚴(yán)格把好操作 “六關(guān)”:操作前做好充分準(zhǔn)備,認真核對圖板;操作時嚴(yán)格履行監(jiān)護、復(fù)誦制;杜絕無票、無調(diào)度命令進行操作;在許可工作時,嚴(yán)格履行工作票的“四不許可”制度;終結(jié)時履行“四不終結(jié)”制度;在布置安全措施時嚴(yán)格按照工作票的要求,認真落實安全遮欄設(shè)置的范圍,地線的裝設(shè)地點及有關(guān)標(biāo)示牌的標(biāo)示等,切不可馬虎大意,草草了事。前述變壓器帶地線合刀閘的誤操作事故就是在沒辦理工作票終結(jié)手續(xù)、無票操作、不核對圖板、無調(diào)度命令、安全措施不足、監(jiān)護不力等失去重重防護的情況下進行操作而發(fā)生的。
要確保變電運行工作的責(zé)任到位,還必須有一個健全的監(jiān)督機制。即對變電各級人員責(zé)任制的完成情況實行動態(tài)考核與指標(biāo)考核相結(jié)合的方法進行考核,以嚴(yán)、細、實的要求推動各級人員的全面到位,并且將安全生產(chǎn)的實績作為考核干部的重要依據(jù),與干部的任用和獎勵掛鉤,重獎重罰,以維護安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
談責(zé)任到位,說到底也就是人的問題,一系列完善的安全管理規(guī)章制度,必須依靠人去實施,沒有良好的素質(zhì),就不能有效地執(zhí)行安全管理制度。人員素質(zhì)的高低將會對安全生產(chǎn)產(chǎn)生直接影響。因此要完成變電安全運行的任務(wù)就必須以提高運行人員的技術(shù)素質(zhì)為核心,建立一個經(jīng)常性、規(guī)范化的培訓(xùn)制度,做到有計劃、有組織、有步驟地開展職工的專業(yè)技能培訓(xùn)和考核,不斷提高運行人員的技術(shù)素質(zhì)、自我保護能力和處理突發(fā)性事故的能力。
總之,安全管理工作不能光停留在會議的貫徹和精神的傳達上,各級人員必須在各自崗位上切切實實履行自己的職責(zé),在各項工作上認真到位,我們變電運行的安全工作才能跨上一個更高的臺階。