水、火、頂板、瓦斯與煤塵,在危害煤礦安全生產的五大“惡魔”中,瓦斯當是主角。據統計,死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故的比例接近70%,死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故的比例達到90%以上。煤礦瓦斯事故,不僅量多,而且其危害也大,容易造成群死群傷,對礦井造成嚴重破壞,給國家和人民財產造成巨大損失,在社會上造成廣泛的負面影響。
我國煤礦中,相當一部分礦井是高瓦斯礦井,561處國有大中型礦井中,就有高瓦斯礦井277處。近年來,雖然隨著科技進步和安全管理水平的提高,有些礦區在治理瓦斯方面積累了一些經驗,取得了較好效果。但是,從整體上講,瓦斯還沒有得到根本掌握,瓦斯事故依然較為頻繁。2003年,全國煤礦發生瓦斯事故596起,死亡2118人,其中一次死亡10人以上的瓦斯事故33起,死亡766人。2003年,全國發生一次死亡30人以上特別重大事故14起,煤礦就占了7起,其中瓦斯事故6起,死亡325人。在這6起瓦斯事故中,有4起事故尤其引人注目:
2003年2月24日14時55分,貴州水城礦業集團公司木沖溝煤礦發生瓦斯爆炸事故,當班井下有353人作業,其中296人安全升井,18人受傷(4人重傷),39人死亡。
2003年5月13日,安微淮北礦業集團蘆嶺煤礦井下二水平發生瓦斯爆炸事故。爆炸范圍涉及一個采煤面和兩個掘進面,當班井下有114名作業人員,其中86人死亡,9人重傷,19人輕傷。
2003年8月14日12時40分,山西陽泉煤業集團三礦裕公井擴二區南六掘進工作面在排放瓦斯過程中發生瓦斯爆炸事故,28人死亡。
2003年11月14日11時44分,江西豐城礦務局新建煤礦1010回采工作面發生瓦斯爆炸事故,51人死亡,5人輕傷。
上述4起瓦斯事故之所以引起人們的特別關注,一方面是這4起事故都發生在國有重點煤礦。眾所周知,國有重點煤礦安全條件相對較好,機械化程度相對較高,管理基礎相對扎實,安全生產工作要比其它煤礦重視得多,抓得也比較緊;另一方面是這4起瓦斯事故都是特別重大瓦斯事故,共造成204人死亡,13人重傷,42人輕傷,不僅給發生事故單位的職工造成了心里陰影,更重要的是在全國造成了負面影響。
要搞好煤礦安全生產,首先要杜絕重大傷亡事故;要杜絕重大傷亡事故,首先要杜絕重大瓦斯爆炸事故。為了接受特大瓦斯爆炸事故教訓,我們有必要對2003年國有煤礦發生的4起特大瓦斯爆炸事故進行全面剖析和反思,以便達到舉一反三,防微杜漸,杜絕同類事故再次發生的目的。
一、直接原因
1.水城礦業集團木沖溝煤礦“2·24”特大瓦斯爆炸事故的直接原因
水城礦業集團木沖溝煤礦井下41118工作面位于四采區西翼第五亞階段,工作面走向長570米,傾斜長162米,采高2.7米,該工作面2003年1月5日開始生產。在工作面進風巷,回風巷與探煤巷交叉處分別設有3個瓦斯監測探頭。41118工作面回風巷在改接瓦斯抽放管路41118工作面上隅角瓦斯,上隅角瓦斯在全風壓作用下大量涌向回風巷,造成瓦斯濃度上升到爆炸界限。井下作業人員所用礦燈失爆產生火花引起瓦斯爆炸,局部煤塵參與了爆炸,造成35人死亡,4人下落不明,18人受傷。
2.淮北礦業集團蘆嶺煤礦“5·13”特大瓦斯爆炸事故的直接原因
淮北礦業集團蘆嶺煤礦井下Ⅱ104采區位于礦井二水平中部,開采10層煤,是8、9層煤的解放層,該采區走向長630米,傾斜寬670米,剩余可采儲量180萬噸。這個采區有一個回采工作面(1046),兩下掘進工作面(Ⅱ1048切眼、Ⅱ1048風巷)。采區內有7個瓦斯傳感器。Ⅱ1046采煤工作面遇到斷層,留設斷層煤柱后工作面跳采。斷層煤柱前的采空區老頂來壓垮落,導致采空區和Ⅱ1048風巷之間隔離柱上的多個孔洞沖入Ⅱ1048風巷,造成瓦斯積聚形成爆炸性混合氣體,電鉗工拆卸Ⅱ1048風巷控制刮板輸送機電磁啟動器(QCI-120型),打開了接線腔上蓋板,在老頂來壓琮程中,煤及矸石落入接線腔內,造成帶電端子短路產生火花,引起瓦斯爆炸。在爆炸過程中Ⅱ1046工作面局部煤塵參與了爆炸,造成86人死亡,9人重傷,19人輕傷。
3.山西陽泉煤業集團三礦裕公井“8·14”特大瓦斯爆炸事故的直接原因
陽泉煤業集團三礦現有三對礦井,裕公井是其中之一。該礦為煤與瓦斯突出礦井,瓦斯絕對涌出量每分鐘92.78米3。采用混合試聯合通風,裕公井井下K7210準備工作面切眼已掘進140米,斷面為14平方米,8月8日該切眼停工停風后,在盲巷口用臨時木板墻封閉,至8月14日封閉6天,切眼內積有瓦斯量約1600立方米,平均瓦斯濃度81%左右。2003年8月14日6時,三礦裕公井調度與通風聯系排放二區K7210準備工作面切眼瓦斯,通風區調度在接到裕公井調度聯系電話后,通風隊長安排了8點班排放瓦斯。裕公井在聯系排瓦斯后沒有通知所及隊組,準備隊仍然安排3人在回風巷接127V信號線,掘進隊安排9人在13橫貫處清浮煤,補打錨索錨桿。此外,還有生產科1名技術人員跟班現場協調,礦安監處一名安監工督查13橫貫丁字口補打錨桿工作,排瓦斯的28kW局安設在切眼對面最后一個橫貫內。在通風隊有關人員排放瓦斯過程中,準備隊電工在回風違章帶電倒接127V信號線引起火花,造成瓦斯爆炸事故,28人死亡。這起特大瓦斯爆炸事故是陽泉煤業集團建企以來死亡人數最多,事故性質最嚴重的一起事故。
4.江西豐城礦務局新建煤礦“11·14”特大瓦斯爆炸事故的直接原因
新建煤礦是豐城礦務局4對生產礦井之一。瓦斯等級鑒定為煤與瓦斯突出礦井,新建煤礦井下1010工作面進風(運輸)順槽在掘進過程中,曾于2003年6月14日和7月27日發生煤與瓦斯突出,形成了1號和2號突出孔洞。在對1010工作面運輸順槽2號突出孔洞進行密閉前,沒有清理完突出浮煤,密閉墻沒有按設計要求施工,密閉不嚴,沒有采取有效的防止自然發火的措施,導致密閉內突出浮煤氧化自然,煤炭自然引燃孔洞內積聚的瓦斯,造成瓦斯爆炸,51人死亡,5人輕傷。
二、間接原因
全面剖析這4起事故,其間接原因有以下幾個方面:
1.礦燈管理混亂
水城礦業集團水沖溝煤礦的礦燈維修、使用,沒有建立有效的質量保障制度。礦燈房礦燈不完好率達32.5%,失爆率為5%。該礦未針對礦燈不完好率、存在嚴重事故隱患的問題采取有效整改措施,維修人員業務技術水平較差,不能按標準維修和保養礦燈。
2.機電管理混亂
淮北礦業集團蘆嶺煤礦對機電管理的5個單位業務范圍和工作職責劃分不清,機電設備檢修工作不能統一協調和統一指揮,不能確保事故隱患及時整改;機電技術管理有漏洞,供電系統圖與井下設備完美的實際位置,型號不一致;自救器使用管理有漏洞,不能保證正常使用。
3.現場管理混亂
陽泉煤業集團三礦裕公井排放瓦斯沒有嚴格執行停電撤人設警戒的規章制度。現場準備隊電工不知道里面排放瓦斯的情況,在回風違章帶電倒接127V信號線。在進風側有排放瓦斯人員,有掘進隊組工人,有機電隊電工,還有生產科干部和安監人員,井下的工種基本是一應俱全,平行作業,沒有統一的協調指揮,顧此失彼,現場管理混亂。進行排放瓦斯這樣危險度相當高的工作,沒有制定安全措施,應該至汪3小時以上排放的工作,僅用不到1小時就盲目草率排放。
4.技術管理混亂
豐城礦務局建親煤礦在施工過程中,沒有按照措施要求將突出的浮煤清理干凈,致使二號孔洞內存有大量浮煤,沒有按設計要求砌筑密閉,密閉墻厚度只有設計厚度的1/4,致使密閉墻漏風。在生產過程中,當發現1號孔洞出現自燃征兆井采取注凝膠措施有效防治自燃后,未對同樣出現自燃征兆的二號孔洞注滿凝脫離膠,致使二號孔洞形成重大事故隱患。2003年9月3日,二號孔洞密閉內一氧化碳濃度為0.008%,到10月11日上升為0.02%。并于10月16日達到0.32%。此后一直維持在0.03%以上,同斯密閉內的溫度也由30℃上升到35℃。當密閉檢查工將檢查結果上報后,并未引起有關管理人員的重視,也沒有采取必要的防范措施。
三、給我們留下的教訓
4起特大瓦斯爆炸事故已經發生,它使我們已經付出了昂貴的代價,這4起事故至少在5個方面給我們留下了沉痛的教訓。
1.必須貫徹落實瓦斯治理的12字方針
事故教訓告訴我們,要杜絕瓦斯爆炸事故,就必須認真貫徹落實國家局制定的“先抽后采,以風定產,監測監控”的瓦斯治理12字方針。“先抽后采”是瓦斯防治的基礎,是從源頭上治理瓦斯災害的治本之策和關鍵之舉。國有煤礦要加大瓦斯抽放力度,從根本上弱化乃至少消除瓦斯威脅,并由此形成正常的預抽銜接,使井下每一高瓦斯區城在采掘前都能充分實現預抽。“以風定產”是防治瓦斯的最基本的生產管理措施,也是防止井下瓦斯積聚的先決條件。國有煤礦要按實際礦井通風能力組織生產,科學安排采掘銜接計劃。“監測監控”是防治瓦斯事故的最后一道關口,務必確保準確、可靠、持續地正常運轉。國有煤礦要充分發揮瓦斯監測監控系統的屏障作用。對于井下出現的瓦斯隱患和事故苗頭要及時排查和解決,做到超前防范,防患于未然,切實把好瓦斯事故的最后一道關口。12字方針緊密相連。必須全面落實到位,把它貫穿于安全生產管理的全過程。
2.必須加大“一通三防”投入
事故教訓證明,必要的安全裝備,是預防瓦斯爆炸事故的基礎和保障。國有煤礦要按照《煤礦安全規程》規定,堅持不懈地加大“一通三防”的投入,積極推廣使用“四項通風安全裝備”(瓦斯報警儀、便攜式瓦檢儀、移動式瓦斯抽放泵站、對旅式局部通風機),可證監測監控系統有效覆蓋高瓦斯礦井的每個采掘工作面,每一條巷道和硐室,保證掘進工作面實現可靠的“三專兩閉鎖”,配備高效低耗的對旋式風機,使用大進徑風筒。總之,凡是“一通三防”和瓦斯治理必配的各項裝備、設施、儀器、儀表,要全部裝備到位,為有效控制瓦斯爆炸事故提供裝備保障。
3.必須深入開展安全質量標準化活動
認真剖析4起事故,我們可以從中得出這樣一個結論,只要狠抓安全質量標準化工作,一切工作達到質量標準,這4起事故是完全可以避免的。通過開展瓦斯治理標準化活動,瓦斯排放就能按照標準化要求進行;通過開展機電管理標準化活動,礦類管理、電工操作就能按照標準化要求進行,通過開展崗位操作標準化活動,員工的安全行為就能按照標準化要求約束;通過開展工程質量標準化活動,密閉施工就能按照標準化要求。筒言之,通過開展安全質量標準化建設,礦燈管理、機電管理、現場管理、技術管理等基礎工作都能達到標準化要求,這樣,礦燈失爆現象、機電設備失爆現象,明火操作現象、違章操作和違章指揮現象等都能得到徹底消除,繼而確保安全生產持續、健康、穩定地向前發展。
4.必須深入開展事故案例教育
俗話說,智者用教訓預防事故,愚者用鮮血換來教訓。瓦斯爆炸事故為什么接連發生?瓦斯爆炸事故為什么難以預防?其 癥結之一就是有些煤礦光“吃蜇”不“長智”,光交學費,不長知識,血的教訓沒有真正吸取。水城礦業集團過去曾經發生過多起瓦斯爆炸事故,尤其是2000年9月27日發生了特大瓦斯爆炸事故,造成162人死亡。這起事故的直接原因是工人違章拆卸礦燈,引起火花號致瓦斯與煤塵爆炸。僅僅過了不到3年時間,在同一煤礦,同一采區