2000年，全國煤礦的安全生產形勢極不穩定，累計死亡5317人，比上年減少601人。

2000年傷亡事故有四個特點；

重大特大死亡事故發生頻繁。發生一次死亡3人以上事故444起，死亡3099人，平均每天發生1起多；一次死亡10人以上的特大事故75起，死亡1398人，平均不到5天就發生一起。

瓦斯事故多。全國煤礦瓦斯事故死亡3313人，占總死亡人數的58%；在444起一次死亡3人以上的重大事故中，瓦斯事故337起，死亡2600人，分別占重大死亡事故起數和人數的76%和84%；在72起一次死亡10人以上的特大事故中，69起是瓦斯事故，共死亡1319人，分別占特大死亡事故起數和人數的92%和94%。在瓦斯事故中瓦斯突出事故尤為嚴重，特大事故發生6起，比往年有大幅度上升。特別是一些鄉鎮煤礦沒有任何防治煤與瓦斯突出的措施，冒險開采突出煤層，湖南、江西、四川、云南等省都發生了此類特大事故。

鄉鎮煤礦和礦辦小井事故嚴重，死亡率高。2000年鄉鎮煤礦產量占全國煤炭總量的24%，死亡人數卻占全國煤礦總死亡人數和68.1%，百萬噸死亡率高達17。盡管去年國有重點煤礦死亡事故比較嚴重，小煤礦死亡人數仍是大礦的6倍左右。

個別省份事故多發，重大特大事故連續發生。2000年，湖南、四川、山西等省煤礦死亡人數都在300人以上，貴州省僅一次死亡10人以上事故就發生13起，死亡346人。全國75起特大事故中，貴州、山西、黑龍江、四川占39起。礦辦小井10人以上事故發生10起，死亡168人，其中黑龍江省發生4起，死亡69人。

這些死亡事故發生的原因很多，歸納起來主要有以下幾個方面。

一些小煤礦不具備基本安全生產條件。從去年發生的重大特大事故分析，事故礦井多數是通風系統不全，有的甚至是獨眼井。部分小煤礦還是兩井口同時出煤。無法進行正常的礦井通風。

個別地區關井壓產責任沒有得到很好落實，措施不力。一些證照不全的非法礦井仍在非法突出生產。貴州、廣西、湖南、四川等省、自治區的已關閉礦井多次發生重大特大事故。

一些煤礦技術管理薄弱，“一通三防”存在嚴重隱患。有的國有大礦通風能力不足、通風系統不合理、風流不穩定。相當一部分小煤礦是局扇通風采煤，沒有形成完善的通風系統；有的雖然安裝了通風機，但不能堅持正常運轉，隨意停開，造成采掘工作面風量不足、循環風甚至無風作業，瓦斯超限作業，事故隱患嚴重。瓦斯檢查制度不健全，不按規定檢查瓦斯，沒有認真執行瓦斯報表簽字審核制度。大同永定莊事故、水城局木沖交通“9·27”事故都有這方面的原因。

安全投入不足，安全裝備差，安全基礎薄弱，礦井抗災能力差。小煤礦辦礦標準低、技術落后、裝備差，是事故較多的重要原因。據了解，有個別國有重點煤礦目前還在使用日偽時期或前蘇聯援建時期的設備。有相當部分高、突礦井尚沒有裝備安全監控系統，約20%的礦井正常使用傳感器不到10個；隨著開采深度的增加，瓦斯涌出量在上升，災害越來越嚴重，但安全投入卻呈遞減趨勢，礦井抗災能力越來越低。

依法辦礦、依法管礦意識淡薄，從業人員素質低，安全生產責任制不落實。黑龍江雞西市新華鄉勝村煤礦，市、縣兩次下達關閉取締通知，鄉里不僅不理會，反而委托一個60多歲的老太太（非法礦主，發生事故后逃逸）恢復生產，5天后發生一起重大瓦斯爆炸事故。據調查，雞西市有30名女礦主根本不知道什么是瓦斯，只想開礦賺錢；管理混亂，“三違”現象嚴重，有相當一部分事故是井下抽煙等嚴重違章造成的。

小煤礦過多過亂，安全管理不到位，事故多發。據不完全統計，目前全國小煤礦仍有4萬多處（不包括非法小井和死灰復燃的關閉礦井），礦井的年生產能力平均只有5000噸，數量多、規模小、標準低。礦辦小井管理體制混亂，以各種形式出租、轉讓、承包、以包代管，現場安全管理失控，重大特大事故頻繁發生，2000年礦辦小井共死亡279人。