安全防事故工作是部隊建設中的一項經常性、綜合性的基礎工作,預防車輛事故乃是部隊安全管理工作的重中之重。縱觀近幾年全國公安消防部隊發生的車輛交通事故,次次都觸目驚心,不但奪去了許多年輕官兵的生命,而且給部隊、社會和家庭造成了不可估量的損失,牽涉了各級領導抓消防工作和部隊建設的精力。作為基層單位領導干部,要深知肩上責任重大,要切實管好車輛、減少事故,進一步提高消防部隊整體戰斗力,全力做好防火、滅火和應急救援工作,切實擔負起“三大政治責任”,為完成新時期黨和人民賦予公安消防部隊的新使命做出新的更大的貢獻。本人結合實際,就基層消防部隊預防車輛事故談幾點粗淺而簡單想法。
一、發生車輛事故的一些原因?
近年來,基層消防部隊在車輛防事故預防工作上投入了大量的人力、物力、財力,做了大量的工作,下了很大功夫,窮盡了一切手段,想盡了一切辦法,因執勤任務繁重,消防車輛出動頻繁,客觀上增加了預防事故的難度。但分析每年因車輛交通事故造成人員傷亡和不可挽回損失的原因,在主觀上也存在不可忽視的原因。
(一)思想認識不足,預防工作時緊時松。當前,隨著社會經濟的快速發展,消防部隊車輛的日益更新、執勤滅火任務的日益繁重以及交通形勢的千變萬化,對部隊車輛管理和駕駛員技術,特別是預防事故工作提出了更新更高的要求,但一些基層單位領導并未引起足夠重視,心存饒幸心理,不能正確擺正預防車輛事故的利害關系,等出了車輛事故才來靜下心來抓安全工作,上級強調時就抓一陣,不強調時就不抓,檢查時抓得緊,檢查后又放松,使車輛安全工作既沒有長期規劃,也無行之有效的措施,始終處于被動,不能做到防微杜漸、未雨綢繆。
(二)管理教育不嚴,制度形同一紙空文。一些小、散、遠的基層單位時有管理不嚴,制度不落實,工作隨意性大,導致車輛事故的發生。一是安全教育不到位。一些基層單位,輕教育、輕管理、忙應付上級檢查的現象嚴重,安全教育流于形式,對于車輛安全知識,僅憑借經驗相傳。二是制度落實不到位。每年部局、總隊和支隊都按不同時期下發、制定了許多有關車輛安全防事故的安全制度和規定,總有一些單位和個人對規章制度執行不力,如酒后駕車和開英雄車、特權車等原因釀成的車輛事故卻不乏其數。有些單位盡管制定相應制度,但也只是掛在墻上,放在檔案柜里,抓預防事故無成效可談。三是獎懲制度不到位。個別基層單位領導對于一些官兵酒后駕駛、無證駕駛和開英雄車等現象睜一只眼閉一只眼,出現了問題就緊抓一段,未采取獎懲制度嚴懲相關責任人,時間長了思想又松懈下來,不能始終繃緊安全這根弦,從根本上達不到教育和警示部隊的目的,甚至助長了駕駛員的麻痹思想。
(三)駕駛技術不精,遇有險情不知所措。每年各總隊或支隊都有培訓新駕駛員,但許多駕駛員培訓回到原單位只知道開車,對車輛工作原理一巧不通,不懂消防車的使用和維修,不能及時排除故障,甚至有時對車輛的故障渾然不知。在行車過程中缺少駕駛經驗,技術不過硬,臨機處置能力差,遇到險情心理就恐懼、緊張、驚慌失措,極易發生車輛事故。同時每年都有部分技術過硬的駕駛員因服役期滿而離開了部隊,出現了青黃不接的現象。
(四)車輛保養不好,開故障車時有發生。“鐵打的營盤,流水的兵”,一些駕駛員作風存在問題,一些駕駛員責任心不強,抱著“反正車不是自己的,懶得操心”的消極思想,重開輕檢查保養,往往只關心車好不好開,帶“病”出車,出車前和歸隊后不仔細檢查和保養車輛,不及時機械故障排除的現象時有發生,為日后安全行車發生埋下事故隱患。
(五)安全意識不強,盲目開車屢禁不止。盡管基層消防部隊每年都要花大量的時間用于部隊安全防事故教育,但收效并不大,主要原因是由于開展安全防事故教育存在走過場,導致部分官兵在教育中正正規規,回到現實生活中依然是我行我素。一是開英雄車。個別官兵在日常駕車行駛中,總認為自己的車是特種車,掛部隊牌照,其它車輛應主動讓道,一旦鳴號不讓,就強行超車,或者所駕駛的車被其它車輛超過就心里不服氣。一旦別人不讓,就猛踩油門不斷加速,窮追不舍,直到超越他車為快,結果一遇險情采取措施不當,發生交通事故。二是違章開車。一些駕駛員自認是武警消防部隊,受特權思想支配,在行駛中常常不遵守交通規則,無視交通安全法規,平時開車違章,闖紅燈,沒什么大不了的事,久而久之導致出警時不遵守交通法規,違章搶道,強行超車,闖紅燈,逆行,甚至隨意拉警報的壞習慣。三是開霸王車。一些駕駛員自以為穿軍裝、開軍車,不受地方交通法規約束,在崎嶇不平的山路占道駕駛,酒后駕駛或公然闖紅燈、違章調頭、逆行,或不遵守交通法規超速行駛等,從而發生事故。四是開賭氣車。一些駕駛員因遇家庭出現意外事故、個人受到單位領導粗暴批評或與別人發生摩擦及誤會等原因造成情緒不佳,邊開車邊思考所發生的事情,越想越不對勁,情緒易波動、注意力易分散,行車不小心走神,或賭氣開快車,發泄心中的郁悶,一遇對方超車等現象,不結果遇有險情,不及采取制動措施,車輛事故隨之而來。五是疲勞開車。一些駕駛員因訓練太累、工作太忙、身體不好、天氣太熱或環境變化等因素,得不到正常休息導致體力透支而過度疲勞,以致行車中出現打盹,車輛行駛跑偏、對車輛、行人觀察躲避不及等現象,從而發生交通事故。六是麻痹開車。一些駕駛員因外出圓滿完成執勤任務或辦事順利時,在路況良好、行人、車輛等障礙少時忘乎所以,于是左顧右盼或打開車內音樂或抽煙等,思想逐漸麻痹,不集中精力開車,一旦等道路上出現險情時反應遲鈍,處理時手忙腳亂,造成車輛事故。七是無證開車。一些基層單位車輛管理不嚴,制度落實不到位,個別官兵學開車一時受到限制,開車愿望難以實現。一些戰士趁干部不在或駕駛員不在場,或跟駕駛員搞好關系甚至利用老鄉關系,平時偷開車。同時有些干部讓有駕駛證的戰士坐旁邊學開車,由于駕駛員不遵守有關規定且礙于情面,讓其開車。久而久之車越開越快越想開,最終導致因無證遇有險情而不知所措、手忙腳亂,發生事故。
二、預防車輛事故的幾點建議?
在全國消防部隊轟轟烈烈打造消防鐵軍訓練大好形勢下,預防車輛安全事故是部隊安全管理工作的重心,關系到部隊安全穩定、戰斗力和建設的大局。因此,基層消防部隊各級領導干部,特別是基層消防部隊的領導干部,要采取鐵的措施,強化鐵的管理制度,最大限度避免車輛事故的發生。
(一)要秉公無私嚴把“三個關口”,全力以赴從源頭上選好駕駛員,百年樹人,努力建高素質隊伍。?
從管住人這一關抓起,采取嚴把“三關”,嚴防車輛事故的發生。一是把好選拔關。基層各級領導干部要從部隊長遠發展出發,層層把關,本著對組織、領導和個人負責的態度,選送那些始終踐行胡總書記“三句話”總要求、當代革命軍人核心價值觀和新時期公安消防精神并自覺投身于消防鐵軍隊伍中的優秀戰士參加駕駛員培訓,同時要把好文化、身體、心理等方面素質關。二是把好培訓關。上級培訓單位要針對消防部隊的工作性質、特點和新形勢下的動態變化,要按綱施訓、因人施教,切實保證每名駕駛員都能熟悉有關法律、法規、規章和技術標準,熟練掌握駕駛技術和基本的維修保養技術,及時修訂并制定可能出現的突發車輛事故的處置預案,適時組織駕駛員隊伍進行演練,建設一支技術過硬,行能戰、戰必勝、勝且安的駕駛員隊伍。同時想方設法調動駕駛員學習的積極性,提高他們善于總結、長于積累的能力,促使他們從內因上自我加壓,在實踐中成長進步,不斷提高駕駛水平。三是把好考核關。堅持把淘汰制度貫徹學員選拔、培訓、考核和上崗始終,都要對駕駛員的技術、思想、作風紀律等進行全面考核,培訓單位要克服老好人思想和百分之百合格的心理,對考試不及格不符合結業條件的,要堅決不發給結業證書并辦理實習執照,對不適合勝任駕駛員崗位的要堅決淘汰,決不心慈手軟。同時,駕駛員實習結束回到基層單位鍛煉開車后又要正式參與考核時,總隊政治部門、司令部門、后勤部門應當對學兵的政治思想、作風紀律、技術狀況進行綜合考核,凡考核不合格的,不予辦理駕證或取消駕駛資格。同時總隊、支隊結合每年車輛和駕駛證年審工作,要重新對駕駛員的思想品德、作風紀律、技術狀況進行一次全面檢驗,對檢驗不合格的駕駛員要調離駕駛崗位,不得繼續駕駛車輛。
(二)要集思廣益開好“四個會議”, 無時無刻從思想上繃緊安全弦,居安思危,切實提高預防意識。
基層單位要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,根據形勢需要開好黨委會、支委會、隊務會和安全例會,形成會會議安全,結合各類典型車輛事故案例,研究分析駕駛員隊伍現狀,研究制定加強駕駛員職業道德和作風紀律教育方案,排查車輛事故隱患,采取切實有效地防范措施,筑牢官兵安全行車、文明行車和規范行車的思想防線。
(三)要竭盡全力抓實“五項制度”,堅持不懈從管理上筑牢安全經,思患預防,堅決消除事故隱患。?
建立健全定人、定車、定責任、定獎懲的車輛管理規定,簽訂安全責任書,從嚴落實“誰批準誰負責、誰派車誰負責、誰帶車誰負責、誰駕駛誰負責”的責任制,杜絕私自出車、無證駕車、違章行駛等不良現象的發生。一是要抓好安全制度。“管車先管人,管人先管思想”,
按照《車輛安全管理規定》,經常進行條令條例、交通法規和安全行車常識教育,把駕駛員的職業道德、法規制度和交通安全知識教育作為駕駛員的必修課,時時刻刻繃緊安全弦,提高遵章守紀的自覺性,做到思想不穩不出車,身體不適不駕車,證件不全不放車。二是要嚴格派車制度。堅持軍政主官審批制、值班員監控制和營門設卡制等辦法控制車輛外出,從嚴要求駕駛員攜帶好“三證”(駕駛證、行駛證、士兵證)一單(派車單)方可出車。同時對參與急、難、險、重任務的執勤車輛應指派具有一定經驗、責任心強的干部隨車出行。三是要落實車保制度。一要常檢查。基層單位要嚴格落實車場日制度,駕駛員要做到出車前例行檢查,執行周小檢查和月大檢查制度,從嚴從細對車輛的主要構件進行檢查,及時發現隱患,做到不帶故障出車。行駛中,要時刻注意全車部件的異常情況,發現故障要立即停車檢修,待排除故障后才能繼續行駛。歸隊后,做到車輛不檢查不入庫、故障不排除不入庫、不擦拭干凈不入庫。二要勤保養。每個駕駛員要對所有執勤車輛和器材裝備進行全面、周密、細致的檢查,對各自分工保養車輛的性能掌握清,早預見隱患,早排除故障,做到定期和定時保養,確保執勤車輛保持最佳狀態。四是要強化監督制度。不斷完善帶車干部監督制度,做到全程路線和車速監控,發現險情及時提醒,發現違章行為及時糾正,教育駕駛員文明駕車,時刻樹立憂患意識,克服特權思想,認真遵守部隊車輛使用管理的規章制度和地方交通法規,真正使車速慢下來,行車穩下來,事故隱患降下來。五是要嚴明獎懲制度。在部隊中開展紅旗車駕駛員、安全防事故先進單位等檢查評比活動,對獲獎的單位或個人,適當給予精神獎勵和物資鼓勵,對車輛安全防事故工作不落實,甚至出現車輛事故的單位或個人,堅決按規定給予相應處分,絕不手軟,切實做到獎優罰劣、獎勤罰懶,達到教育本人、警示部隊的效果。
“車禍猛于虎,災難崩于瞬間”,在打造消防鐵軍起始之年,基層消防部隊全體官兵要牢固樹立安全發展理念,預防車輛事故的發生不僅要有非同尋常的認識,非同尋常的決心,更要有非同尋常的舉措,堅決杜絕車輛事故的發生,確保部隊安全穩定。