2009年,全國消防部隊共發生亡人責任事故23起,其中車輛事故19起,造成29人死亡,分別占總數的83%和88%。安徽省消防部隊自2004至2009年,共發生亡人事故案件13起,造成17人死亡,其中車輛事故9起,造成13人死亡,分別占總數的69%和76%,車輛事故已成為部隊事故中發生頻率最高、造成人員傷亡最多,經濟損失最大的事故。
如何從這些車輛事故中吸取教訓,舉一反三,制定有針對性的措施,建立健全車輛安全防事故的長效機制,預防和減少各類車輛事故的發生,是擺在各級消防部隊領導和車輛安全管理部門面前必須研究和解決的問題。下面,筆者談談消防部隊車輛事故的原因及對策。
一、車輛事故發生的原因
任何車輛安全事故的發生都是“事出有因”。客觀上隨著執勤任務的加重,消防車輛出動次數頻繁,加上我國道路、車輛、駕駛員和交通流量快速增長,人、車、路等方面基礎性條件還不夠完善,增加了預防事故的難度。主觀上少數駕駛員駕駛技術不過硬,交通法規和安全意識淡薄,發生緊急情況處置不當,也是造成車輛事故發生的重要原因。
(一)主觀原因
1、年輕好勝開英雄車。駕車行駛中,總認為自己的車是特種車,掛部隊牌照,其它車輛應主動讓道,一旦鳴號不讓,就強行超車,或者所駕駛的車被其它車輛超過就心里不服氣,不能容忍別人比自己強,窮追不舍,不斷加速,追趕超車以再度超越他車為快,結果一遇險情采取措施不當,發生交通事故。
2、忘乎所以開逍遙車。行車中因圓滿完成執勤任務或辦事順利,加上路況良好,行人、車輛等障礙少忘乎所以,逐漸產生麻痹思想,精力不集中,左顧右盼或被車內外音樂聲和環境所吸引,沉醉其中,一旦道路上出現險情反應遲鈍,造成車輛事故。
3、情緒不穩開賭氣車。駕駛員因家庭成員病重、死亡,或因失戀、受到單位領導批評、同志之間發生摩擦或誤會等原因造成情緒不佳,邊行車邊思考所發生的事情,思想沒有從發生的事情中擺脫出來,思緒波動、注意力不集中,行車中走神,或賭氣開快車,發泄心中的郁悶,結果車越開越快,遇到險情來不及采取措施造成車輛事故。
4、興奮過度開大意車。駕駛員因受到某種刺激,如被評為先進個人、批準加入黨團組織,得知提干或考入院校、父母或戀人來隊探望、有異性伴隨行駛等,興奮過度,行車中注意力下降,結果導致車輛事故發生。
5、檢查疏忽開“病”車。重開車輕檢查保養,車輛帶“病”出車也是車輛事故發生的一個重要原因。目前許多駕駛員出車前和歸隊后不仔細檢查和保養車輛,加上駕齡短難以發現車輛機件出現的隱患,總認為日常要求出車前和歸隊后檢查是多此一舉,沒有必要,上次車能跑,這次肯定也能跑,結果對諸如輪胎漏氣、螺母松動、鋼板斷裂等現象不能及時發現,致使車輛帶病行駛,盲目出車,行駛途中發生車輛事故。
6、違反紀律出私車。在部隊車輛事故中,因私事發生事故者占有一定的比重,他們的共同特點是駕駛員一起步就覺得心虧理短,開起車提心吊膽。不走大路走小路,繞道行駛躲領導避熟人搶時間,生怕被單位知道受處分挨批評,總想盡快辦完事趕回去,結果越怕出事,越是發生事故。
7、膽大妄為無證駕車。車輛所在單位平時管理不嚴,一些車迷想學駕駛技術因受條件限制,難以實現愿望,便利用和駕駛員是老鄉、同事或上下級關系要求開車,駕駛員不遵守有關規定,礙于情面,讓其開車,最終因未經過正規培訓,出現險情手忙腳亂,不知所措,導致發生事故。
8、休息不好開疲勞車。休息不好,疲勞駕車也是造成車禍的一個主要原因,駕駛員因天熱、環境變化等休息不好或任務重、長時間得不到休息及患病初愈體力尚未全面恢復,過度疲勞,以致行車中出現打盹,車輛行駛跑偏,對車輛、行人觀察躲避不及等現象,從而發生交通事故。
9、違反規定酒后駕車。一些干部駕駛員和資格老的駕駛員,自認為駕駛技術熟練,導致膽子大,存在著驕傲情緒,總認為自己駕駛技術過硬,沒有發生過交通事故,少飲些酒沒關系,飲酒中不加以控制自己,飲酒后又不聽其他人勸阻一意孤行駕車,結果在酒精的作用下車越開越迷糊,從而發生事故。
(二)客觀原因
1、車輛技術狀況差。良好的車輛技術狀況是安全行車的重要條件。車輛在長期使用中,由于失保、漏保或不按車輛的保養周期和要求保修車輛,使車輛技術狀況變差,特別是車輛的一些要害部位性能下降,造成轉向、制動失靈,留下嚴重事故隱患,導致事故發生。
2、駕駛員技術不過硬。過硬的駕駛技術是在嚴格訓練的基礎上經過實踐鍛煉的結果,駕駛技術熟練者自我控制及調節能力較強,沉著冷靜,動作敏捷利落,往往能化險為夷,而技術不熟練者,動作遲鈍,生硬呆板,在外界交通條件發生變化,遇有復雜情況時不能冷靜、靈活進行操作處理造成車輛事故。
3、車輛管理不嚴,規章制度不健全。車輛所在單位管理不嚴,沒有形成一套行之有效的規章制度或雖制訂了制度,但僅僅將制度掛在墻上卻不放在心上,結果使制訂的制度形同一紙空文,車輛動用隨便,基本上是出車無手續、派車無命令、行駛無登記,出現了駕駛員“晚上比白天忙,節假日比平日忙”的現象,管理松懈混亂,各項制度和管理教育難以落實,從而導致駕駛員違章行車,不服從交通管理,車輛事故時有發生。
4、道路狀況。從道路狀況分析事故多發的地方,不在急彎、坡陡的險峻山區道路,相反多在道路寬闊、平坦、視線良好的平原地區,其主要原因是道路復雜時,駕駛員格外小心,傍山險道等不利因素被謹慎駕駛所克服,而平坦地段、視野廣闊,駕駛員思想容易麻痹,放松警惕,常常因為行人突然橫穿馬路或自行車調頭猛拐,使駕駛員措手不及造成事故。
5、天氣、季節變化。俗話說“春困秋乏夏打盹”,反映了季節對人體機能變化的影響。駕駛員的情緒也受到這種客觀自然界的干擾,特別是冬春、春夏、夏秋之交,最易發生事故。按季度分析第三季度是發生事故的高潮;按月分析10月份是事故多發月份;從時間上分析,下午比上午的事故發生率高。除此之外,天氣瞬息間的變化也易造成事故,如夏季多陣雨,天氣忽晴忽雨,道路一段干一段濕,濕滑路面附著系數小,遇到情況一旦使用緊急制動,車輛多數失控,輕者掉溝,重者翻車。秋季早晨突然起霧影響視線,冬季冰天雪地路面滑,駕駛不慎就會造成車輛側滑、跑偏等,極易發生事故。
二、預防車輛交通事故的對策
車輛交通事故是駕駛員、車、道路環境在某一時刻構成的劣性組合。而在駕駛員、車、道路等因素中,人的因素是最主要的。因此,我們在運用車輛事故規律進行預防車輛事故時,必須以加強對駕駛員的教育、管理和心理訓練為重點,同時完善各種制度,消除事故的隱患,達到預防事故的目的,主要是把好“六關”。
(一)把好選送關。駕駛員素質的高低與車輛安全工作的關系非常密切。在每年選送新訓學員時,要嚴格標準,規范操作,按照“個人志愿、群眾評議、基層推薦、支隊審查、總隊審定”的程序實施。基層單位要推薦那些政治思想好、工作作風硬、紀律觀念強的戰士;業務部門要嚴格標準,秉公辦事,擇優錄取。實行指標、條件、程序、結果公開,以公開求公正,以公正保質量。
(二)把好培訓教育關。在培訓中要選強配齊教練骨干,嚴格按綱施訓,保證培訓時間、內容、行駛里程三落實。同時,要把駕駛員的職業道德、法律法規和交通安全知識教育作為培訓的必修課。對技術考核不合格的,不予以畢業;同時要及時做好新訓駕駛員下隊后的復訓工作,要結合消防部隊車輛特點和轄區道路水源情況開展復訓,確保每名駕駛員都能熟練掌握駕駛技術和基本的維修保養技術。駕駛員自身也應強化學習意識、不斷提高、注重總結和積累,自我加壓,在實踐中成長進步,不斷提高駕駛水平。
(三)把好日常管理教育關。針對駕駛人員的思想、工作實際經常進行政治教育、條令條例教育、交通法規教育、職業道德教育和安全教育,把好思想上的“方向盤”。對戰士駕駛員,早操、學習教育、操課、點名、就寢要與戰斗班人員保持一致,強化全程、全時、全員管理。對干部駕駛員,各單位要制定措施,在自律和他律上共同下功夫,增強遵守交通規則和“五條禁令”的自覺性。通過教育使駕駛員做到“愛車、守紀、安全、節約”。
(四)把好分析關。對所發生的車輛事故,不論是本單位還是外單位的,都應認真進行分析。本單位的事故,深入調查,吸取教訓;外單位的事故,認真分析,引以為戒,舉一反三。結合自身實際,采取對應措施,防止類似事故的發生。總隊近期編纂并將下發《血的教訓——車輛交通事故案例與鑒戒》一書,該書以案釋法,教育廣大駕駛員吸取教訓,進一步增強安全和法紀意識。
(五)把好制度落實關。要嚴格車輛派遣制度,車輛派遣必須嚴格按照規定的審批權限和程序進行。不得私自出車;要堅持車場日制度,車場日時間要專門組織人員對車輛進行檢查,擦拭保養,確保車輛始終處于良好的執勤狀態;要堅持干部帶車制度,單車出行時,應選派技術和作風好的駕駛員,應有干部帶車,并根據情況提出具體安全要求。執勤出車時要根據任務、道路、氣候的狀況掌握車速、車距,切忌盲目開快車,防止因雨、雪、霧天氣引發交通事故;要做好車輛的管理和保養,明確管理職責,專人負責;要加強對“小、遠、散”單位的車輛管理,防止出現失控漏管現象。
(六)抓好安全行車獎懲關。在獎勵方面,應堅持以精神獎勵為主,同時給予一定的物質獎勵。對工作踏實,預防車輛事故成績突出的單位和個人及時給予表彰,并在入黨、考學、選改士官時給予優先安排;對連續安全行駛的駕駛員,可嘉獎或記功。在處罰方面,對發生車輛事故的肇事者,要按責任區分做出統一的處罰規定,達到處罰一個,教育一片的目的。同時,要通過開展“百日安全無事故競賽”、“紅旗車駕駛員評比”、駕駛員業務大比武等活動,充分調動駕駛員鉆研駕駛基本功和預防車輛事故的積極性,增強做好預防車輛事故工作的主動性和自覺性,為圓滿完成以防火、滅火為中心的各項任務打下堅實的基礎。