消防技術服務機構向社會單位提供消防安全管理、業務培訓、技術咨詢評估、設施設備維保檢測等服務,在日常火災防控工作中發揮著重要作用。從今年2月到10月底,四川省消防系統對注冊地在省內的536家消防技術服務機構進行系統“體檢”,這在全省消防系統尚屬首次。“體檢”怎么查?查什么?又發現了哪些問題?
現場直擊:一家機構需檢查的小項超100個
近日,雅安市消防救援支隊專業技術干部孫夏霜和同事來到四川思科消防工程有限責任公司后“直奔主題”。機構資質、消防設備、維保記錄……孫夏霜一邊檢查一邊記錄。“你們這個工作人員的證件為何與上傳在平臺上的不一樣?”由于機構未將最新的注冊工程師證上傳更新,檢查組現場提出質疑,“把這個工作人員請過來,我們要了解一下情況。”經比對照片,工作人員回答專業提問后,方才過了關。“以前機構通過找持證人掛靠的情況時有發生。”孫夏霜介紹,是否指派無相應資格人員從事消防技術服務活動,是此次專項檢查的重點之一。為杜絕此類“渾水摸魚”的情況,雅安消防采取了現場比對等方式。這樣的大項檢查有30多個,小項超100個,系統檢查一家機構至少需要一天時間。
“體檢”導向:提高社會面火災防控“主力軍”能力
“引導技術服務機構參與社會管理,是構建消防安全綜合治理體系的重要內容之一,也是實現共治共管的必然。”省消防救援總隊法工處處長劉海燕坦言,四川社會單位數量、規模大,建筑類型、結構復雜,導致消防安全排查、日常監督管理很難做到不留死角。技術服務機構執業質量直接關系到建筑消防設施的完好率。機構作為協助開展社會面火災防控的“主力軍”,有助于增強社會面火災抗御能力。但是,如何保障技術服務機構專業性,如何杜絕消防技術服務弄虛作假,都是擺在當前的難題。為此,四川啟動了專項檢查,分4個階段對202家消防設施維護保養檢測機構、20家消防安全評估機構、314家同時具備消防設施維護保養檢測和消防安全評估資格的機構進行“體檢”。
保障舉措:同步啟動社會消防技術服務“百人庫”評選
此次專項檢查對從事消防技術服務活動的機構是否具備從業條件,是否出具虛假、失實文件,是否指派無相應資格人員從事消防技術服務活動等5項違法行為嚴厲打擊、重點查處。此外,還有5項違法行為將被依法查處:是否按照國家標準、行業標準對消防設施進行維護檢測保養,是否與委托人簽訂消防技術服務合同,是否轉包、分包消防技術服務項目,執業的注冊消防工程師是否在其他單位兼職等。
如何保障技術服務機構專業性?人才是關鍵。對此,省消防救援總隊同步啟動社會消防技術服務“百人庫”評選,明確提出將從事消防技術服務的專業人才作為講授專業知識、協助監督管理、提升服務質量、參加督導檢查、提供安保培訓以及開展消防宣傳的重要人力來源。
在專項檢查后,四川省還會對技術服務機構和執業質量的檢查納入“雙隨機、一公開”模式下的日常監督檢查。同時,四川消防將嚴格實行信用懲戒,采用記分制和紅黑名單制。此外,還將依托省消防協會推動建立行業約束懲戒機制和行業誠信自律工作機構,擬制定消防技術服務執業質量團體標準,公告違法行為、曝光典型案例……