據氣象、海洋等部門預測,2022年山東降水較常年偏多,局地可能出現強降雨和暴雨洪澇災害,黃河、海河流域汛情可能偏重,夏季將有1-2個臺風北上影響山東,防汛形勢復雜嚴峻。山東省防汛抗旱指揮部辦公室日前發布通知,要求各級各部門全面鋪開備汛工作,深刻汲取去年鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓,舉一反三、全面對照、深入排查風險隱患,補齊漏洞短板。
各級黨委、政府要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱各項責任制,及時調整各級防汛抗旱責任人和河道、水庫、蓄滯洪區等防洪工程以及城市防汛、重要設施防汛責任人,汛前在主流媒體公布,主動接受社會監督。要逐一落實山洪地質災害易發區、低洼易澇區、旅游景區、沿海地區、工礦區、工業園區、化工園區等重點區域和薄弱環節的防汛責任,細化到監測預警、指揮調度、巡查值守、搶險救援、轉移安置等各個環節,確保責任全覆蓋、無死角。要進一步完善“綜合+專業”防汛防臺風工作機制,切實解決“上下不對應”、機制不順、職責不清、統籌不力、協調不暢等問題。特別是針對各級換屆后防汛責任人變化較大的實際,要全面開展責任人培訓,切實提高各級各類防汛責任人防汛防臺風決策指揮水平和防范應對能力。
要堅持問題導向,認真總結近年來防汛救災經驗教訓,對照鄭州“7·20”特大暴雨災害等重大洪澇災害應對過程中暴露出的問題,聚焦監測預警、會商研判、應急響應、轉移避險、搶險救援等關鍵環節,對現有防汛抗旱預案進行全面評估,及時組織修訂完善,切實提高預案針對性、時效性和可操作性。要針對黃河灘區、東平湖、恩縣洼等蓄滯洪區、山洪災害易發區、地質災害隱患點、低洼易澇區、海上作業船只等重點,組織編制人員轉移避險方案,健全逐人落實、逐戶對接的安全轉移機制。各級防指、有防汛任務的部門單位汛前至少組織1次演練,采用桌面推演、現場演練、情景構建等方式,重點突出會商研判、預警響應、指揮調度、人員轉移、搶險救援等內容。要對演練成效開展評估,針對暴露出的問題及時落實整改措施。
各級各有關部門要按照“單位自查、行業檢查、防指督查”三個層次,及早著手開展防汛檢查。凡有防汛任務的單位都要開展防汛自查,各行業主管部門負責組織對本行業進行檢查,特別是應急、水利、住房城鄉建設、自然資源、交通運輸、教育、文化旅游、能源、黃河河務、氣象等重點行業部門,要根據各自行業特點,針對性制定檢查方案,確保汛前檢查組織到位。要狠抓風險隱患整治閉環管理,對于檢查發現的問題隱患要建立臺賬,實行動態銷號管理和跟蹤督辦,做到檢查中發現隱患和薄弱環節的不放過,造成隱患和薄弱環節原因沒有弄清楚的不放過,責任人不明確的不放過,整改措施不落實的不放過,確保各項隱患整改到位,對短期不能徹底整治的必須落實應急度汛措施,堅決杜絕“帶病入汛”。
要加快推進水毀工程修復、病險水庫水閘除險加固、河道防洪治理、城市排澇設施建設等重點工程項目,倒排工期、掛圖作戰,千方百計加快項目建設進度,力爭汛前完成任務,發揮工程防洪減災效益。確需跨汛施工的,要編制安全度汛方案,確保度汛安全。要全面落實水庫“三個責任人”“三個重點環節”,加快推進小型水庫雨水工情自動監測設施建設,完善水庫調度運用方案和應急搶險預案,切實做好河湖行洪障礙清理工作,加強河道險工線段、出險堤段排查整治,扎實做好蓄滯洪區運用準備。要深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓,迅速開展城市防洪排澇排查整治,建立極端天氣災害熔斷機制,制定停工、停業、停學、停運方案,突出抓好地鐵、地下商場、涵洞、隧道、下沉式立交橋、棚戶區、城市低洼易澇區等重點部位排查整治。同時要認真謀劃部署黃河防汛、強化山洪災害監測預報預警。
各級各有關部門,特別是去年汛情險情重、物資物料消耗大的地區,要抓緊開展防汛抗旱物資物料汛前儲備和更新補充,針對防汛用石、用砂等搶險物料要早謀劃、早準備,確保關鍵時刻調得出、運得快、用得上。要多措并舉強化防汛專業技術,針對預案修訂、會商研判、搶險救援等工作建立專家工作組,為防大汛、抗大洪、搶大險提供有力支撐保障。