???0 引言
??? 職業危害是工業社會中影響社會穩定、帶來巨大經濟損失的主要危害之一,國家十分重視對職業危害的監管工作。改革開放前,中國企業以國有為主、集體為輔,職業危害的監管和統計工作由行業主管部門和政府勞動人事部門負責。在此期間,由于各級政府和企業監管機構及職業病防治所建制齊全,職業危害預防工作成績顯著,職業危害的數據和資料齊全,但對職業危害監管信息的統計和管理主要靠手工進行。
??? 改革開放后,由于經濟體制的多元化,社會經濟快速發展,民營企業的迅速膨脹,加上國家勞動部門的組織結構和功能變化,使得一方面職業危害涉及的企業、范圍、人員迅速增加,而對于社會可持續和諧發展的負面影響被忽略;另一方面,新的管理體制在一定程度上影響了信息收集的完整性和快速性。因此,職業危害信息管理處于極為不利的境地。
??? 鑒于目前中國職業危害信息管理技術落后、各級監管部門間信息傳遞仍不完善的具體情況,很有必要建立合理完善的職業危害監管信息系統。
??? 根據我國職業危害監管體系的結構,筆者提出與之相適應的數據庫分布存儲模式,基于網絡化數據庫系統,并結合C/S,B/S/W 3層結構,利用ASP和.net技術,設計并開發用于各級職業危害監管部門的信息系統,以提高政府對職業危害的監管力度,保證各級監管部門間信息的交換、相似企業間經驗的共享與數據比較,以便在縱向和橫向實現信息的共享和數據挖潛,有助于對職業危害進行監管。
??? 從國內外的發展趨勢來看,建立基于網絡的職業危害信息管理系統也是提高政府監管力度的有力保證。
??? 1 職業危害數據的分布式存儲架構
??? 按照目前國家的體制,職業危害監督管理分為國家、省(直轄市)、市(地)、縣、企業5級,由于各級所轄區域不同,對5級數據庫操作的權限也不同。
??? 考慮職業危害數據庫的數據量、更新頻率以及操作方式等特性,物理服務器放在企業、省和國家,地市和縣區的數據放在省級服務器上。
??? 3級服務器系統通過網絡基于TCP/IP協議連接,數據在區縣、地市、省級、國家數據庫間自動復制和同步,企業與上級間則通過互聯網或光盤的方式同步數據。
??? 企業級服務器(PC)存放企業的詳細數據,采用mdb微型數據庫。并且可以在本地PC上管理和操作;其他各級監管部門采用微軟的SQL Sever數據庫系統,如圖1所示。
??? 系統采用嚴密的權限機制,保證了對國家、省、地市、縣區、企業5級的方便、安全訪問。
??? 圖1 職業危害信息系統結構
??? 2 職業危害數據操作與應用模式
??? 為了保證各級部門對職業危害數據的合理應用,系統中設計了兩種數據訪問和數據應用的方式:
??? 1)傳統客戶端,針對某些企業專線上網的不方便性,設計和開發了職業危害信息管理系統的單機版,以滿足企業內部日常管理和職業危害數據上報的需要。開發利用VB完成,形成了客戶端/服務器(C/S)結構。職業危害的數據可以通過電話撥號或實時聯網方式進行數據的上傳,如圖2所示。
??? 圖2 職業危害信息系統2層結構
??? 2)瀏覽器客戶端,為保證應用與維護的方便性,職業危害監管系統使用ASP和.net開發,基于WEB數據庫技術,即R/W/S的3層結構,如圖3所示。
??? 圖3 職業危害信息系統3層結構
??? 各類數據信息的收集、加工、儲存、傳輸和輸入/輸出等。
??? 職業危害信息系統的橫塊結構如圖4所示。
??? 圖4 職業危害信息系統功能結構