在整個(gè)道路交通安全工作中,交通安全宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本工作,是一個(gè)社會(huì)化的系統(tǒng)工程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,交通安全宣傳教育工作的重要性和不可或缺性顯而易見(jiàn)的,如何與時(shí)俱進(jìn)、群策群力,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,將交通安全宣傳教育工作搞得有聲有色、卓有成效,以此來(lái)吸引社會(huì)各界和廣大群眾關(guān)注我們的工作,吸引包括我們內(nèi)部干警在內(nèi)的社會(huì)方方面面的有生力量支持、協(xié)助我們的工作,從而形成現(xiàn)代文明交通的社會(huì)大氛圍,有效預(yù)防和壓降交通事故,確保道路交通暢通和安全,是當(dāng)前交通管理工作中必須解決的重要課題。就此,我談一些膚淺的認(rèn)識(shí)。
一、道路交通安全宣傳教育的現(xiàn)實(shí)意義
交通安全宣傳教育是動(dòng)員廣大參與者遵守法規(guī)、維護(hù)交通安全的一項(xiàng)根本措施,是以交通安全為目的,以交通法規(guī)和安全知識(shí)為主要內(nèi)容,采取各種手段和形式,對(duì)廣大交通參與者進(jìn)行宣傳教育,借以提高廣大交通參與者遵守交通法規(guī)的自覺(jué)性以及交通道德水平,使之逐漸具有現(xiàn)代交通意識(shí)。道路交通管理工作有三大支柱。第一基礎(chǔ)建設(shè),第二法律法規(guī),第三宣傳教育。基礎(chǔ)建設(shè)是道路交通管理的硬件,是構(gòu)成整個(gè)交通管理事業(yè)的基石;法律法規(guī)是進(jìn)行交通管理的外部機(jī)制,是交通管理順利進(jìn)行的制約方式,而宣傳教育則是交通管理存在和發(fā)展的根本保障,是社會(huì)整體交通權(quán)益的實(shí)現(xiàn)方式?,F(xiàn)代化的管理手段必須有相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境與之相適應(yīng),否則就會(huì)影響管理效率,而宣傳教育則是創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的關(guān)鍵,是提高全民整體交通安全意識(shí)的重要途徑。當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的歷史時(shí)期,各項(xiàng)事業(yè)正沿著高效、規(guī)范的軌道發(fā)展,而我們的交通管理要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,還要做大量的工作。從主觀上講,道路交通管理工作仍處于經(jīng)驗(yàn)型、低水平的層次上,思想保守、觀念陳舊、管理手段落后、科技含量低,極不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的要求。從客觀上講,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,交通需求旺盛,交通供需矛盾加大,道路安全設(shè)施不完備,平面混合交通的通行模式短期內(nèi)得不到改善,交通參與者的交通安全意識(shí)談薄等。因此,在這樣的道路交通形勢(shì)下,交通宣傳教育就起到舉足輕重的作用,宣傳工作做好了能夠有力策應(yīng)和服務(wù)于中心工作,為中心工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論大環(huán)境。
二、交通安全宣傳教育的現(xiàn)狀
近幾年來(lái),我們?cè)诘缆方煌ò踩麄鹘逃矫孀隽舜罅康挠幸娴墓ぷ?,也取得了較為明顯的成效。但是,仍然存在著比較突出的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)交通安全教育工作沒(méi)有引起各級(jí)政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍認(rèn)為交通安全宣傳教育工作是交通管理部門(mén)的事情,因而沒(méi)有形成政府各相關(guān)部門(mén)齊心合力、全社會(huì)廣泛參與的局面。
(二)交通安全教育內(nèi)容單一性與受教育對(duì)象的多樣化不相適應(yīng)。由于一家管宣傳,難免造成宣傳手段的單調(diào)和死板,在多元化的宣傳對(duì)象面前顯得力不從心。
(三)交通安全教育的非強(qiáng)制性與交通行為的規(guī)范性不相適應(yīng),當(dāng)前交通安全教育未納入制度范疇,沒(méi)有約束力,其結(jié)果只能是膚淺的、表面的,在人們的思想上只能是一個(gè)可有可無(wú)的概念,必然導(dǎo)致交通安全宣傳教育流于形式。
(四)交通安全宣傳的突擊性與長(zhǎng)期性要求不相適應(yīng)。由于受傳統(tǒng)觀念和思想的影響,交通安全宣傳教育通常只能在交通整治時(shí)開(kāi)展一些突擊性的活動(dòng),整治后往往無(wú)暇顧及,而交通安全宣傳教育則需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力才能奏效,所以道路交通秩序呈現(xiàn)出起伏現(xiàn)象在所難免。
(五)還沒(méi)有掌握交通安全宣傳教育的規(guī)律。任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律可循的,而且只有按照事物的發(fā)展規(guī)律辦事,才能取得良好的效果,交通安全宣傳教育也不例外,要做好這項(xiàng)工作,必須遵循客觀規(guī)律。譬如,宣傳示范與宣傳警示相統(tǒng)一的規(guī)律;重復(fù)宣傳與新異宣傳相統(tǒng)一的規(guī)律;連續(xù)宣傳與階段性宣傳相統(tǒng)一的規(guī)律;宣傳者與被宣傳者互動(dòng)的規(guī)律等。
三、目前交通安全宣傳教育工作的重點(diǎn)
目前,宣傳教育工作要圍繞交通管理中心工作,服從并服務(wù)于現(xiàn)實(shí)。要找準(zhǔn)宣傳教育的主題,打破傳統(tǒng)的常規(guī)模式,利用各種形式開(kāi)辟一切渠道開(kāi)展社會(huì)面的宣傳、特殊群眾的宣傳和新聞媒體的宣傳。同時(shí)在宣傳的模式上要有所突破,要一改過(guò)去的生硬說(shuō)教,大力倡導(dǎo)親近群眾、善待百姓的人性化做法。
(一)社會(huì)面的宣傳。
1、大力開(kāi)展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)(即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校)。要實(shí)現(xiàn)交通安全形勢(shì)的良性發(fā)展,根本的是要提高全民的交通安全意識(shí),這是一項(xiàng)治本工作。做好了,可以從源頭上有力支撐道路交通安全管理。在這方面,我們已經(jīng)有了一定基礎(chǔ),搞了一些示范點(diǎn),并取得了一定經(jīng)驗(yàn)。但僅有點(diǎn)還不行,要充分發(fā)揮“盆景效應(yīng)”,以點(diǎn)帶面,全面落實(shí)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的形式、內(nèi)容和責(zé)任,使之形成“氣候”、構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)”,這樣才能產(chǎn)生社會(huì)化交通安全宣傳大效益。
2、開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地。通過(guò)社會(huì)網(wǎng)站,開(kāi)辟“網(wǎng)上在線”,貼近群眾、貼近生活,將交通安全宣傳的內(nèi)容傳送到千家萬(wàn)戶。同時(shí),利用通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳,要與通信等部門(mén)積極聯(lián)系,形成共識(shí)、溝通合作,將交通安全宣傳的內(nèi)容傳遞到社會(huì)各階層,形成一種社會(huì)輿論氛圍,讓廣大交通參與者感覺(jué)到交通安全宣傳無(wú)處不在,交通管理部門(mén)時(shí)刻在提醒注意交通安全。
3、路面宣傳。路上的各類廣告內(nèi)容繁多,我們的公益性交通安全宣傳要占有一席之地,要發(fā)揮交警的優(yōu)勢(shì),在主要路口、路段都能看得到交通安全宣傳的標(biāo)語(yǔ)、橫幅、大型廣告等。同時(shí)要特別強(qiáng)調(diào)管理中的宣傳,要號(hào)召每一位執(zhí)勤民警,既做管理者,又當(dāng)宣傳員,利用查處違法、處理事故、處置事件的機(jī)會(huì),不適時(shí)機(jī)地開(kāi)展口頭、應(yīng)時(shí)宣傳活動(dòng),有意識(shí)地借用實(shí)例進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。
(二)特殊群體和專業(yè)群體的宣傳。已往我們對(duì)特殊群體和專業(yè)群體的宣傳比較重視,也搞了不少內(nèi)容豐富、形式多樣的好活動(dòng),效果不錯(cuò)。今后要解決一個(gè)問(wèn)題,就是將宣傳活動(dòng)在特殊群體和專業(yè)群體中形成一種制度或者形成一種規(guī)律,定時(shí)定期搞活動(dòng),各大車主單位,各運(yùn)輸企業(yè)要積極組織、策劃活動(dòng)的開(kāi)展,特別是每一次交通管理方面的改革出臺(tái)后,要及時(shí)開(kāi)展宣傳,將必須學(xué)習(xí)掌握的新內(nèi)容,以各種形式的活動(dòng)作為載體,寓教于樂(lè),避免枯燥說(shuō)教,在輕松活潑的氛圍中達(dá)到學(xué)習(xí)的目的,效果一定會(huì)更好。要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋、想點(diǎn)辦法,充分把宣傳活動(dòng)搞得人性化一點(diǎn),體現(xiàn)管理者親近群眾、善待百姓,這樣做,警民關(guān)系會(huì)更融洽,執(zhí)法環(huán)境會(huì)更寬松,宣傳效果會(huì)更好。
(三)新聞媒體的宣傳。媒體宣傳搞好了,往往起到事半功倍的作用,在已往的宣傳工作中我們嘗到了不少甜頭。與媒體|“溝通”至關(guān)重要,“溝通”越深,矛盾越小,誤會(huì)越少,產(chǎn)生的共識(shí)越多,宣傳的效果就越好,否則,往往將好事辦砸。要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),一定要重視與新聞媒體的溝通,合作的前提是形成共識(shí),共識(shí)的途徑是深入溝通,溝通產(chǎn)生共識(shí),共識(shí)促進(jìn)合作,合作凝聚力量。凡事一個(gè)聲音、一致做法,才能產(chǎn)生事半功倍的效果。