我站地處貴州省XX市,是一個典型的業務繁忙的客貨運中間站,日均發送旅客在6000人以上,日均調車鉤數120鉤,裝車140輛,卸車70輛。有4條專用線(XX制造廠專用線、中石化股份有限公司貴州分公司XX油庫專用線、XX市糧食局糧油儲備庫專用線、貴州省XX煤礦專用鐵路)與我站接軌。
長期以來,由于各種客觀原因,在很大程度上我們過分強調車站自身的安全管理,弱化了對專用線的安全監管,導致專用線設備質量下降(如線路設施、照明設備等)、運輸協議得不到有效落實、專用線管理者的安全管理水平達不到部、局的要求,給車站作業安全埋下了隱患。
今年“1·20”事故發生后,我站“痛定思痛”,在鐵路局的幫助指導下,深刻汲取事故教訓,積極轉變管理思路,以《合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線運輸安全監管辦法》(成鐵監管辦〔2010〕7號)文件為依據,全面進行專用線安全專項整治,采取了一系列行之有效的措施,取得了較好的效果。現將簡要情況匯報如下,請各位領導批評指正。
一、統一認識,轉變安全管理思路
首先,車站管理班子通過對“1·20”事故的深入剖析和討論,統一了對專用線安全監管重要性的認識,積極轉變安全管理思路,將對專用線的安全監管納入到日常工作中。
其次,我站于3月初召集各專用線產權單位負責人召開了“專用線安全專項整治會議”,向各專用線通報了“1·20”事故發生的原因以及鐵路局對車站的處理情況,以前所未有的態度表明了車站對各專用線進行安全整治的決心。并向各專用線傳達了近期鐵路局對專用線加強安全監管的相關文件,要求各專用線對存在的問題限期進行整改,逾期未整改的車站將報上級部門采取關停措施,以此來促使各專用線產權單位負責人提高對當前形勢的認識,改變陳舊的安全管理思路。
二、解決結合部長期存在的問題,使《專用線運輸協議》能夠得到有效執行。
1.車站與各專用線簽訂的《專用線運輸協議》中規定,各專用線內設置的相關道岔均必須由專用線人員進行扳動。但由于歷史遺留原因,除貴州省轎子山煤礦專用鐵路外,其余3條與車站接軌的專用線內設置的相關道岔均仍由車站調車人員進行扳動,造成責權不明。為此,我站要求各專用線必須于3月31日前配齊專用線扳道員,經貴陽站進行資格培訓后上崗作業,目前,此項工作已基本完成。
2.與我站接軌的4條專用線,除貴州省XX煤礦專用鐵路外,其余3條與車站接軌的專用線內均長期存在夜間照明不足的問題。對此,我們一是加強與各專用線產權單位負責人的溝通協調,使其明白改善夜間照明條件是一件對路企雙方的安全生產都極為有利的事;二是進行牽線搭橋,將生產質優價廉的照明設施的廠家介紹給專用線產權單位;三是下發《安全監察整改通知書》,各專用線逾期未按照車站的要求進行整改的將停止取送車作業。通過采取上述一系列措施,目前,3條專用線中,XX市糧食局糧油儲備庫專用線、XX制造廠專用線已整改完畢,中石化股份有限公司貴州分公司XX油庫專用線因其油庫的特殊性質,照明設備的安裝施工較為緩慢,但4月底前也可按要求整改完畢。
三、抓好定期交流培訓工作,切實提高專用線管理人員及職工的業務水平。
1.定期召開聯勞會議,及時向專用線管理人員傳達鐵路局、車站的相關文件精神,使專用線管理人員能及時掌握新知識、新要求,感知當前形勢,避免發生管理脫節現象。
2. 針對專用線作業人員分散的特點,我們將培訓班辦進專用線,現場講解安全作業知識。在講解中把重點放在防溜措施(注:即防溜鐵鞋,防溜枕木,車輛手閘)的采取和撤除、道岔扳動、70噸車輛β銷的使用方法等方面。進一步提升專用線一線作業人員的業務技能,為專用線安全生產打下堅實的基礎。
四、加強專用線施工安全管理
各專用線凡進行影響行車的施工時,必須提前向車站報告,由車站組織各相關單位召開施工協調會、準備會、總結會,明確各項安全措施,確保施工期間的作業安全。杜絕專用線盲目亂干的現象發生。
五、加大對專用線的日常檢查力度,時刻使專用線作業符合車站的作業標準
由于專用線的人員并不直接歸車站管理,專用線的安全工作極易出現“一時緊、一時松”的現象,因此,我站將對專用線的安全監管納入車站日常安全檢查內容,對檢查發現的問題,及時向專用線負責人提出整改意見,嚴重危及安全生產時,下發《安全監察整改通知書》,停止取送車作業,專用線按照車站的要求進行整改并符合規定要求后,方可進行取送車作業。