液化石油氣企業的發展是有目共睹的,液化石油氣三級銷售企業也就是我們通常所說的三級氣站,尤其是近十年來,液化石油氣使用的普及,促使新型的大型液化石油氣庫和三級液化石油氣站的誕生,這些企業的安全管理在政府部門的監督下,邁出了更大的步伐。但由于客觀上的原因,必須正確認識本系統的安全現狀,才能明確今后的安全工作方向。
1?液化石油氣三級銷售企業安全現狀
??? 液化石油氣站的安全寓于經營之中,安全工作隨經營的產生而產生,也隨著經營的發展而發展。隨著銷售企業銷售量的增大,近年來各級液化石油氣站從強化職工的安全意識,建立安全生產責任制、健全必要的規章制度、提高本企業設備的綜合安全性能和員工的安全意識著手,加強液化石油氣銷售企業安全工作,使液化石油氣銷售企業安全保障能力明顯增加,事故發生率明顯降低,死亡和受傷率、經濟損失都相應下降。
??? 國家安全監督部門每年有多次不定期的安全大檢查,此外,液化石油氣銷售企業內部安全技術部門也多次進行自檢自查,將安全工作量化,實行評分制度,形成了一套行之有效的管理辦法,安全管理制度基本上得到落實,各有其特色和經驗。
1.1?液化石油氣三級銷售企業存在的問題
??? 通過考察和對氣站的研究,也發現了一些問題,主要表現在以下幾個方面。
??? (1)設備簡陋、老化嚴重。有些三級液化石油氣站的貯罐腐蝕嚴重,安全附件過期未檢。且更有些假冒名牌廠家的烴泵在氣站存在。有些液化石油氣壓縮機是無油潤滑式的且儀表已經失效,這些都是不容忽視的不安全因素。
??? (2)規章制度沒有完全落實。據統計,近幾年來液化石油氣事故都是因為有章不循造成責任事故,這也充分說明了規章制度未能完全落實。職工嚴格遵守企業勞動紀律,嚴格執行安全生產責任制方面做的不夠。部分氣站仍存在重效益,輕安全的現象,職工的安全意識還沒有真正樹立起來,安全管理工作較難開展,使安全保障受到一定影響。
??? (3)安全距離不符合要求。隨著經濟建設的發展和城市化進程的加快,原來位于郊區的液化石油氣站已被工業企業或重要的建筑物包圍,這種現象很普遍。某些液化石油氣站設計時就不規范,由于擴建和改建,形成建構筑物“見縫插針”的現象,這些液化石油氣站都存在著安全距離不符合規范要求的問題,發生事故的可能性和造成的經濟損失都比較大,給控制事故所能采取的措施也帶來限制,因此必須引起高度重視,應重新規劃進行調整,或采取相應的補救措施。
??? (4)電氣設備不符合整體防爆要求。有些三級液化石油氣站對電氣整體防爆的認識不夠明確,在爆炸危險區域范圍內采用非整體防爆的電氣設備,十分危險;有的電氣設備在安裝過程中達不到整體防爆要求;有些單位的靜電接地和防雷裝置缺乏有效性檢測,有些不遵守電氣操作規程,這些對于事故的預防都十分的不利。
??? (5)消防保障和維護能力不足。有的液化石油氣站消防系統、設備落后,存在著消防冷卻水管銹蝕嚴重,消防水泵出水壓力不夠等現象;有的液化石油氣站甚至沒有消防預案,有的消防預案就是簡單的幾句話語草草了事,有的從沒有按消防預案演練過,演習時不夠熟練或不達標;有的滅火器材配置不當或放置不合理,有的維護保養不足(沒有及時更換藥品,或沒有標志等),這一切都將影響到事故的應急處理能力,對事故的控制也造成困難。
??? (6)職工業務素質偏低。據不完全統計,液化石油氣站事故中由于缺乏業務知識造成事故占1/3以上,一些三級氣站的管理人員,專業技能欠缺,他們雖有心將液化石油氣站管好,但心有余而力不足;一些員工,知其然不知其所以然,工作中存在著錯誤操作;尤其是縣級三級液化石油氣站,主要崗位還不能按要求做到全部持證上崗,其操作人員在專業知識方面還要下功夫,專業技能培訓有待進一步加強。
??? (7)職工精神面貌欠佳。個別三級氣站由于效益較差,職工收入低,下崗人員多,思想有波動,這些外部環境影響了職工隊伍的穩定和正常安全生產工作。
1.2 解決問題的途徑
??? 上面提到的這些問題,是今后工作的重點。但要從深層次上分析,當前要解決上述問題的有效途徑如何呢?筆者認為要從以下幾點做起:
??? (1)更新管理觀念。現在的安全管理方法,大多數單位采用人海戰術。觀念上沒有新的思想,有部分三級液化石油氣站仍然沿用過去老一套的方法進行管理。現在應該采用現代企業管理的方法進行科學的管理,切實貫徹《安全生產法》要求的體系,應在結合標準、嚴格要求的基礎上進行規范化管理。
??? (2)改變管理模式。調研中發現,一些三級液化石油氣站仍采用舊的模式,如安全活動內容越來越少,越來越走形式。個別氣站的安全記錄形同虛設(沒有記錄或記錄不全),其安全活動反映了一個企業的管理模式。安全活動要追求內容,而不是追求形式。
??? (3)要樹立良好的責任心。安全管理中的安全生產責任制的落實,其核心問題就是責任心,至于其他問題,如缺乏專業知識,文化低,通過自己的努力是可以改變的,但責任心是基本素質的問題,沒有責任心是不行的,有責任心是做好安全管理工作的前提。
??? (4)做安全管理工作還要講“有效性”。安全組織是否健全、安全教育是否正常開展、安全學習時間是否保證、安全檢查是否查出問題或隱患、安全制度是否真正落實,這些都是安全管理有效性的具體表現。從安全活動的組織、安全教育、學習過程、安全檢查的形式,以及安全臺賬,都可以不同程度地反映出該企業安全管理層次。
??? (5)安全管理制度要落實到位。安全管理制度只要適當修改,落實到人,才會保證工作的有效性。落實制度也要追求高標準、嚴要求,這樣才能提高管理水平。
??? (6)重點抓好爆炸危險場所的電氣整體防爆問題,并加強對靜電裝置的檢查。在調研中發現,有很多電氣事故是由于沒有整體防爆或靜電引起的,還有相當一部分三級站存在靜電接地不良現象。