石油鉆井行業生產以其危險程度和流動性的特性,不論是在傳統管理時期還是引進先進的安全管理體系的現在,一直難以擺脫安全事故的困擾。盡管安全管理作了大量細致的工作,事故發生的級別和頻次大大下降,但不時發生的事故讓人防不勝防,究其根本原因,是安全生產條件不完善的原因。
長期以來,人們對安全生產條件存在片面的認識,缺少對安全生產條件的研究,甚至對何謂安全生產條件不知其數、難知其理。不少人簡單地認為,安全生產條件就是生產機具、設備安全性能以及生產場所周圍環境等要求,更有甚者認為安全生產條件就是安全生產管理方面所做的資料。在生產管理中更是不重視安全生產條件,只關注一些表面現象、忽視安全生產條件,就是發生安全事故也很難從安全生產條件是否完善上分析問題、找出原因。安全生產條件不僅有科學的定義,而且有法定的條款;不僅有極其豐富的管理內涵,而且具有獨有的管理特征;不僅有實踐的要求、更具有科學的理論根基。從定義上講,安全生產條件應是滿足安全生產的各種因素及其組合;從安全生產條件之間的關系來講,安全生產條件不但包含“物的安全狀態”,更含有“人的安全因素”。分析認為,“人的安全因素”為安全生產條件的主導因素,占整個安全生產條件85%以上的內容,安全生產條件不僅僅是安全生產基本的要求,更是安全生產管理最首要、最根本的問題。
“安全第一、預防為主”是眾所周知的安全工作方針,但在實際的安全管理與生產中,由于存在管理和實施的差距,在鉆井隊還沒有徹底地做到安全第一,因而導致了隱患的存在和事故的不斷發生,而這些事故發生的主要原因就是習慣性、無知性以及盲目性違章的積壘。安全生產條件不是一個小問題,它直接影響到安全生產管理的根基。換言之,企業安全生產條件不完善或不具備是一個隱藏的安全管理問題,人們難以發覺和認識它,再加之人們未能正確認識安全生產條件,錯誤地判斷企業安全生產條件的狀況,忽視了安全生產管理的實質性問題,給安全生產帶來諸多安全隱患。雖然企業安全生產條件不具備不一定會發生生產安全事故,但生產安全事故的發生一定與安全生產條件存在的問題有關。因此,規范和控制人的行為是安全工作的關鍵。我認為,只有加強生產過程監督,建立完善的安全工作責任體系,下大力規范現場安全措施,加強對人員違章的教育和處理,不斷規范現場作業工作行為,推行標準化作業等有效措施,才是保證生產在安全的基礎上進行。
人的安全因素是安全管理的核心問題,也是企業安全文化塑造成功與否的標志。我們的企業建立了安全生產責任制,取得了安全生產許可,引進了先進的管理體系,制定了大量的指導程序和作業規程,這些都是無數前人用鮮血甚至生命換來的教訓和經驗,是安全作業的準則。如何控制、落實好這些準則,按計劃進行安全生產作業,解決人的不安全行為是關鍵。因此必須控制好人的不安全行為的發生。
一是運用強制原理,采取強制管理的手段控制人的意愿和行為,使個人的活動、行為等受到安全生產管理要求的約束,從而實現有效的安全生產管理。要讓員工在工作中自覺遵照執行,不出偏差,就必須訓練員工的服從性,就軍隊的戰士一樣,服從命令,遵守紀律,這樣才有執行力。集團公司頒布的“反違章六條禁令”就是針對石油行業存在的有章不循,有令不止,違章不斷,事故頻發的現狀,設置的防火墻、警戒線,是對不安全行為控制的強制手段。二是要培育員工安全的價值觀。通過事故案例學習,了解在相同工作環境中發生事故的慘境,身臨其鏡,感受生命的脆弱,知道曾經發生事故的危害和后果,對個人和家庭帶來的傷痛。員工就會有意識在作業前要先思考這個作業可能存在的危險,有沒有必要冒險作業,從而自覺遵守章程。相信目睹“5.12”汶川大地震現場的人無不震驚,痛恨地震的危害,反思建筑抗震能力的低下,防震意識的淡泊,今后在抗擊地震等自然災害方面會前進一大步。三是要強化安全教育,提高員工的安全操作技能。各種崗位培訓,專業培訓重點解決員工安全技能的提高,通過各種形式,包括學校的教育、媒體宣傳、安全會議、以及人員違章后的培訓等,使參與者在過程中進行自我教育,努力提高員工的安全意識和素質,學會從安全的角度觀察不斷變化的作業現場和面臨的形勢,用安全的觀點解釋和處理自己遇到的新問題。為提高安全教育效果,應注意以下五個方面:領導者要重視安全教育;安全教育要注重效果;要重視初始印象對學習者的重要性;要注意鞏固學習成果;應與企業安全文化建設相結合。
物的安全狀態同樣也是安全生產條件中重要的部分,是決安全生產條件的基本條件,要著力解決物的本質安全。一是適時進行安全評價,確保物的狀態處在良好狀態。安全評價是系統安全工程的重要組成部分。它采用系統科學的方法辨識系統存在的危險因素,并根據其事故風險的大小采取相應的安全措施,以達到實現系統安全的目的。作業現場進行的專項安全檢查、綜合安全檢查等都可以認為是一種變相的安全評價,是驗證現場是保持安全環境、矯正不安全操作,防止事故的一種重要手段。通過安全評價確保物的狀態安全。二是應用安全技術對策以工程技術手段解決安全問題,預防事故的發生及減少事故造成的傷害和損失,是預防和控制事故的最佳安全措施。人的失誤是不可能完全避免的,因此一旦人發生可能導致事故的失誤時,應能控制或限制有關部件或元件的運行,保證安全。盡可能選用本質安全型設備和工具,即使發生故障或誤操作,設備和系統仍能保證安全。三是要重視作業環境對人心理的影響,有調查表明有21%的事故發生在作業者處在感情上受到意外事件的刺激而心情亢奮時期,有53%的事故發生在作業者處在心情沉重而產生的情緒的時期;有83%的作業者認為,當工作或生活中遇到意外事件,思想或感情上就因刺激而變化,產生憂郁或亢奮的情緒,此時,作業中,受到浮躁及雜亂環境的影響,極易迅速導致情緒的變化,加劇了工作注意力的分散,會影響作業動作變形,此時處在危險環境作業,極易誘發潛在的不安全行為,增大了事故發生的概率。因此干凈整潔的作業環境,分明的設備顏色,定置的安全標志牌、警戒線,對穩定人的情緒,集中精力,減少發生事故的誘因有一定的積極作用。
安全管理工作應把握“以人為本”的理念。不斷提高人員素質是實現安全生產的可靠保證,圍繞人的行為,采取“多層次、低重心”的管理手段,將工作的中心下移,放在生產一線的班組和生產崗位上的個體,開展從管理層到執行層多層次管理,才能全面提高安全生產管理水平。安全生產中的每一項工作,必須采取有效手段提高人員素質。結合生產實際需要,我們可以通過專題教育、技術比武、崗位練兵等形式,增強安全意識,激勵職工鉆研專業技術,提高專業知識水平和技能水平,進一步解決好員工在安全生產中存在的“無知、無能、無畏”問題,以此來進一步提高安全制度的執行力。
只有滿足安全生產條件和不斷保持完善安全生產條件,才能有效的對事故的發生進行控制,企業才能擺脫事故的困擾,為長期生存提供良好的安全環境。只有正確認識安全生產條件,才能下大決心狠抓落實和完善安全生產條件,才能減少事故的發生,最終實現安全生產的和諧。