我公司是一座設計能力90萬t的改擴建礦井。公司始終抓住安全生產管理工作,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針。取得了連續數年安全生產無事故的可喜成績。下面我就目前形勢總結一下我們的相關經驗。
??????? 一、建章立制責任明確，形成科學的管理體系
??????? 1.1建章立制我們首先是建章立制,實現安全管理制度化,走依法治礦之路。2010年，我們結合礦井實際組織人員制訂了130個工種崗位責任制和51個安全責任制,并相應制定一通三防、機電運輸等管理辦法和安全獎懲辦法,并逐年完善,2011年又進行了重新修訂,從而使安全工作有章可循。
??????? 1.2安全管理目標化，依靠目標的激勵作用充分調動干部職工的積極性和創造性,,針對全年的安全目標、責任追究和重點工作措施做出明確規定,堅持“誰主管、誰負責”,一級對一級負責的原則,層層分解安全指標,堅持把安全情況作為否決指標直接與工資、單位負責人的任用掛鉤,實行壓力層層傳遞,在全礦形成了個人保班組、班組保部門、部門保全礦的責任包保體系。
??????? 1.3安全管理網絡化全礦形成了橫向到邊!(即各職能部門對安全工作負責)、 縱向到底!(即上從礦長全面負責,下至每位職工的遵章守紀)的全方位、立體式的安全管理網絡。
??????? 二、強化基礎規范行為，培育按章辦事的習慣?
??????? 2.1以人為本,強化干部、職工的素質基礎在決定企業安全生產狀況的諸多要素中,人是最關鍵的要素,職工是安全生產活動的主體,先進的設備要靠人來使用,文明的施工環境要靠人來創造,嚴格的管理手段要靠人來執行,因此,必須全面提高職工整體素質。在這方面,我們主要依賴于持之以恒的安全宣傳培訓。近年來,礦對安全宣傳教育培訓工作長抓不懈,建立了以安監處長為首的培訓管理體系,礦要求全礦上下要象完成經濟指標那樣,將培訓工作當做硬任務來完成,僅2011年副總以上領導授課就達10余場次。我們還在職工中開展了全員素質達標活動。通過強化培訓,干部的管理水平和職工的操作技能有了大幅度提高。與此同時,發揮黨群部門的優勢,形成合力,開展多種形式的宣傳教育活動,對職工施加潛移默化的影響。
??????? 2.2推進技術創新,完善安全裝備,強化安全生產的物質基礎我們始終堅持“ 管理、裝備、培訓”并重的原則,加大安全投入,完善安全技術裝備,不斷提高礦井防災、抗災能力,從根本上改變礦井面貌,改善職工勞動條件,努力使礦井變為 “本質安全型”。自2011年初發現一氧化碳超標后，加大了一通三防的投入,2011年共計投入---萬元以上,主要解決了移架噴霧、監控設施、氣體分析、檢測等問題,目前礦井已形成了通風系統、監控系統、束管監測系統、防塵系統等四大一通三防系統,提高了礦井的綜合抗災能力。
??????? 2.3加強質量標準化建設，堅持在標準化的前提下組織生產, 建立了安全質量標準化考核組，高起點、嚴要求,做到年有規劃,月有計劃,嚴格考核，杜絕了重大質量事故的發生。
???????? 2.4? 推廣應用先進的三維地震勘探技術,獲取較為準確的地質資料,為規避地質風險、優化開采設計提供了科學依據。
??????? 2.5規范行為,培養干部按章指揮、員工按章作業
??????? (1)大力提高干部管理水平,強化干部作風建設。每年對全礦隊以上干部至少進行一次輪訓,加強安全生產法律、法規和方針政策的學習,建立了領導干部安全誡勉和干部安全責任追究制度。嚴格現場管理,嚴格執行干部值班、下井的有關規定,要求跟班干部必須參加班前會,與工人同上同下,跟班的首要任務是解決現場安全隱患,礦安監處加大監察力度,監察情況定期通報全礦。
??????? (2)嚴把規程措施的編制、審批、貫徹、執行關,提高規程措施的針對性和現場執行中的嚴肅性及權威性,克服干慣了、看慣了、習慣了的三慣思想,對現場不按規程措施施工的,一律作為事故追究有關人員的責任。
??????? (3)狠反三違、嚴肅查處事故,提出違章指揮就是殺人,違章作業就是自殺的觀點,制定了反三違、反事故斗爭專項活動實施意見和事故追查處理規定,按照四不放過原則對查處的 三違人員和事故責任者從嚴從重處理,2011年,共查處三違人員70余人次,并按制度處分。
??????? 三、重獎重罰，注重安全激勵
??????? 3.1實行安全質量掛鉤工資制度把風險機制和承包機制引入安全管理,將各單位工資總額的15%與當月單位安全質量情況掛鉤,制定嚴格的考核標準,按月考核兌現,使基層單位和職工實實在在地感覺到安全是最大的效益。這樣通過經濟杠桿的作用,把安全壓力一級一級地傳遞到每個職工身上,經過共同努力,再把經濟壓力轉化為安全成果,確保實現安全目標。
??????? 3.2實行重獎重罰制度礦專門設立安全基金,資金來源一是每月提取各單位工資總額的2%;二是礦注入一定資金;三是上級安全獎勵和各項安全罰款。安全基金全部用于安全獎勵。每年礦安全一號文都對安全獎罰做出明確規定,2011年我們規定:對實現安全生產的單位每季每人獎勵100元,管理干部加倍獎勵;發生死亡事故不予返還提取的2%工資總額,同時按單位工資總額的2%予以處罰,發生重大非傷亡事故給予責任單位罰款2000~5000元。自2011年以來。累計罰款近10萬元,安全獎勵近10萬元。
??????? 3.3開展各項安全競賽活動定期評選安全生產標兵、先進生產者、先進單位并進行獎勵,對避免重大事故的有功人員予以重獎,例如：2011年3月,我礦井下發生一氧化碳泄露事故,我們對發現和搶險及時的有功人員每人獎勵---元,通過獎勵,發揮了典型示范作用。
??????? 四、強化安全監督形成有效的監督機制和體系
??????? 4.1強化安全監察
??????? 加強專業安監隊伍建設,大力提高安監人員素質,對安監員定期進行末位淘汰,要求安監人員發揚三鐵精神來行使停止作業權、經濟處罰權、隱患整改監督權和行政處分建議權。實行安監員分片包干責任制,重點頭面實行24h不間斷盯班。
??????? 4.2建立群眾性安全網，充分發揮群監網員安全組織的第二道防線作用。這些群眾性安全組織遍布全礦各個單位和崗位,對礦井安全生產進行全方位的監督,做到了齊抓共管。
??????? 4.3建立隱患排查整改制度定期對全礦各大系統進行隱患排查,經篩選后進行A、B、C隱患等級確認,按照項目、措施、人員、資金、時間 五落實的原則進行落實整改。1年來,共排查整改A級隱患8條,B級隱患56條。
??????? 4.4安全檢查制度化、經常化每月由礦長親自組織進行3次全礦安全大檢查,配合各項專項檢查,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。2年來,共組織全礦性安全大檢查18次,查出并督促整改問題400余條。
??????? 4.5建立安全建議和舉報投訴制度在辦公樓、生產樓等地點設立了安全建議、投訴箱,號召職工積極為安全管理提出合理化建議,及時舉報投拆違章指揮、違章作業行為,將各級管理干部是否按章作為廣大職工舉報投訴的重點,增強了干部依法管理安全的意識。幾年來在安全生產管理工作深刻領會到一個道理:在現代化工業生產中,事故的原因很多,有人的不安全行為、物的不安全狀態、作業場所的缺陷等,所有這些因素涉及諸多方面,但是最根本的一條,就是要牢固樹立安全第一的觀念,正確處理安全與生產的關系,只有這樣,才能有效地防止事故,促進煤礦持續穩定發展。
??????? 山西煤銷集團夏門煤業有限公司安監部
?????????????? 閆中龍2012-10-26
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