安全是礦山永恒的主題,建設本質安全礦山,是貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針的客觀要求,是堅持以人為本、維護職工生命健康根本保障,是當前和今后必須抓好的一項重要而緊迫的工作。
本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性,即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能。企業通過強化安全生產管理,健全礦山安全管理制度、推動落實各項安全規章制度、提高職工安全意識、加大隱患排查力度,可有效防止各類生產事故發生,對建設本質安全礦山具有重要意義。
1.本質安全礦山特征
本質安全礦山要求在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統無缺陷、管理無漏洞,進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全,切斷安全事故發生的因果鏈,最終實現杜絕已知規律的、釀成重大人員傷亡的生產事故發生,這是礦山本質安全工作的目標。其具體特征有以下幾個方面:
(1)人員的本質安全。要求員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識,具有良好的安全素質,任何情況下,都能按規程操作,杜絕“三違”,杜絕人為失誤,實現人員的本質安全。
(2)設備的本質安全。設備的本質安全包括兩方面:一方面要求機器設備具有故障檢測和安全防護功能,安全可靠性高;另一方面要求在使用過程中要確保機器設備正常運轉不存在安全隱患,達到本質安全管理標準。
(3)環境的本質安全。生產環境應符合安全規程和標準的要求,且作業環境整潔衛生。
(4)管理的本質安全。管理體系應包括完備的管理標準體系、管理措施體系、保障管理標準和管理保障體系。確保管理標準完善,管理措施到位,監督保障體系和預警系統科學合理,實現礦山的本質安全。
實現管理的本質安全,有利于提高人的安全意識,規范人的不安全行為,通過制度保障了設備和環境的安全,管理像一條繩索將各個環節串聯起來,實現安全最大化。
2.本質安全管理目標
礦山本質安全管理目標是通過以預防為核心的,全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動,生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、現場無隱患、管理無漏洞,進而實現人員、機器設備、環境、管理的本質安全,切斷安全生產事故發生的因果鏈,最終實現和杜絕已知規律的釀成重大人員傷亡生產事故發生的的礦山本質安全目標。
3.強化安全管理途徑
礦山是高危行業,安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強化安全管理:
(1)健全安全管理制度,形成嚴密安全防范體系。
安全管理制度是安全生產的保證。制定礦山發展規劃和營銷策略、制定安全生產規劃與思路時,應明確安全生產工作的指導思想和重要地位;要制定評價標準和工作目標,促進礦山加大安全生產投入,徹底改善安全生產條件,不斷夯實安全生產基礎工作;要認真總結生產事故的經驗教訓,制定相應的強化管理的規章制度,明確安全在生產經營過程中的重要地位;要從生產經營工作的現場與實際出發,堅持安全工作預防為主,堅持防患于未然,堅持安全理論與現場實際相結合的原則,制定詳盡、切實的安全措施,使安全工作在生產經營過程中的地位進一步突出;要創新安全管理機制,嚴格遵守“礦長統一領導,部門依法監管”的原則,實行礦長全面負責,群眾監督參與,使干部和全體職工都重視和支持;要加強安全教育的建章立制,將一些行之有效的活動方式、方法和經驗以制度的形式加以規范、推廣,使之發揮動心入腦的作用。
健全規章制度,形成嚴密安全防范體系,從管理規范上保證安全在生產經營過程中的地位,夯實基礎,從規范管理上堵塞漏洞,使安全規章制度在現場發揮有效的約束作用。
(2)強化職工隊伍責任意識,夯實基礎隊伍。
強化職工隊伍責任意識,夯實基礎隊伍,一要加強基層干部的責任心教育,嚴肅整治只講生產不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣,努力使每一位基層干部安全工作責任意識到位;二要強化遵章指揮意識,基層干部是安全生產過程的直接指揮者和管理者,基層干部必須帶頭掌握規程措施,熟悉管理制度,并加強學習和考試,考試不及格就不能上崗,同時也要把規程、措施貫徹到每一個工人;三要強化現場把關意識,礦山安全工作重在現場,一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業意識,帶班干部要把住重點人物關,對那些經常有違章行為的人,要盯緊盯牢盯實,使其沒有違章作業的機會,另一方面企業要經常開展應急演練活動,使每位職工熟悉、掌握各種災害事故的應急處理方法,在工作中必須不折不扣嚴格加以執行,把住現場安全生產的重點環節、關鍵部位,才能保證安全生產工作的順利進行;四要形成以帶班干部為主的安全責任體系,改變過去以工人為主的安全責任體系管理模式,加大對干部的處罰力度,工人違章,帶班干部也要受到牽連和處罰,干部肩上有擔子、有壓力,迫使帶班干部不得不抓好安全工作,形成“干部盡心竭力抓安全,工人一心一意保安全”的安全生產新局面。
(3)嚴格把關,全力進行安全隱患排查和排除。
事故隱患排查及消除的關鍵是及時發現事故隱患并及時排查處理。根據生產具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度,能有效地控制事故的發生,尤其是控制重大事故的發生。
首先事故隱患排查的關鍵是抓現場管理,礦山作業現場事故隱患排查應遵守的原則是:不安全不生產;事故隱患未徹底處理不生產;安全措施不落實不生產;生產過程中出現事故隱患,必須立即停止作業,進行事故隱患整改;交班時事故隱患未處理徹底,必須向下一個班交待清楚。
其次重大事故隱患治理,應及時采取有效的、針對性強的防范措施,防范事故發生。現場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害,因此,提高現場安全管理者的安全技術水平是關鍵,同時排查重大事故隱患要快速,做到資金、材料設備、技術措施落實到位。
再者,增強所有從業人員的安全意識,不斷提高安全文化建設。人是引發事故隱患的最活躍因素,所以消除事故隱患首先要抓住人為這個關鍵,不斷強化作業人員、管理人員的安全素質教育,增強人的安全責任心。
(4)加大安全教育與培訓力度,增加員工安全意識。
加大安全教育與培訓力度,增加員工安全意識,一要重視安全生產的思想教育,提高員工安全意識。安全生產的思想教育包括:安全生產的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。法制教育就是對員工進行安全法規、方針、政策、法紀、事故案例教育;道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業道德,希望為他人服務的情感,當別人受到傷害時能及時搶救,當他人違章時能及時制止,并能及時提醒他人預防為主;集體榮譽感教育就是讓員工關心集體的榮譽、企業的興衰,把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯系起來;安全責任感教育就是讓員工充分認識自我在家庭、企業和社會中的重要性,樹立正確的安全價值觀,認識到安全不僅是礦山企業生產的需要,最主要的還是自己的安全需要。
二是加強員工的安全技術知識和技能教育,提高安全管理層次。安全生產技術知識教育,有一般生產技術知識、一般安全生產技術知識和專業安全生產技術知識等教育。一般生產技術知識教育的主要內容有:企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法或工藝流程,生產技術過程和作業方法相適應的各種機械設備的性能和知識,工人在生產中的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規格等;一般安全生產知識教育就是工作環境中的危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項;專業安全生產技術知識教育比較專門和深入,包括安全生產技術知識,以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規程等教育。通過加強員工的安全技術知識和技能教育,員工安全素養提高,無形中礦山安全管理層次也得到提高。
安全生產不僅是你的責任、他的責任,而是我們每個人共同的責任。建設本質安全礦山,需要每個人的努力,我們要以堅強的意志、堅定的信念、堅實的步伐全面強化安全生產管理,通過管理使人員、設備、環境出于安全狀態之中,安全就會與我們常在。