安全生產,關系到廣大人民群眾的生命和財產安全,責任重于泰山。近幾年,由于各地不斷發生重特大安全生產責任事故,給國家和人民群眾造成了重大的經濟損失,全國上下抓安全生產顯得越來越重要。如何在新形勢下創新思路抓好農機安全生產工作,進一步發揮農業機械在農業生產中的巨大作用,從而推進社會主義新農村建設,是農機管理部門面臨的重大挑戰。應從以下五個方面做好工作:
一、提高農機監理隊伍素質、樹立依法行政的良好形象。抓好農機安全生產工作,從根本上講,就是要抓好農機監理隊伍建設,也就是要加強對農機監理人員的政治理論和業務技能培訓,提高農機監理人員的執法水平和綜合素質,樹立農機監理隊伍的良好形象,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,創造一個良好的執法環境。
二、抓好農機監理制度建設,落實安全生產責任制。抓好農機安全生產,關鍵是落實責任制。第一要爭取各級政府的高度重視,把農機安全生產工作列入政府總體安全工作的一項重要內容,納入單位和干部政績考核目標責任制,將農機掛牌率、年檢年審率、農機駕駛員持證率和農機事故率等列入政府考核內容。第二是全面落實農機安全生產責任制,實行經常性的農機安全生產隱患排查制度,安全事故責任追究制度。第三要建立健全市、縣、鄉、村、戶五級農機安全生產目標責任制,層層簽訂責任狀,逐級分解落實農機安全生產目標任務,建立有效的農機安全生產長效監督機制。第四要嚴格按照規定和程序辦理拖拉機和聯合收割機牌證業務,做到“兩不準一嚴禁”:即對不符合標準要求的不準辦證上牌,不按規定檢驗合格的不準辦證上牌,嚴禁跨行政區域發牌發證。
三、加強農機安全宣傳教育,增強農機安全生產意識。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳,深入基層、鄉村、集市設立安全咨詢臺、發放宣傳材料、設立警示牌、張貼宣傳標語等進行深入宣傳,同時開展好農機手安全學習日活動,開展好在鄉村學校舉辦農機安全教育講座活動,多方面對機手和群眾進行農機安全宣傳教育,把經常性宣傳和突擊性宣傳緊密結合起來,增強宣傳教育效果,提高機手和群眾的農機安全生產意識,讓機手真正自覺做到“心中有法、用機守法、安全第一”。
四、抓好農機源頭管理,從根本上消除隱患。健全農機監理基層網絡是做好農機監理工作的重要基礎。要按照“強化縣級、充實鄉級、發展村級”的思路搞好基層監理網絡建設。一要抓好縣農機監理站的建設,保證有足夠的人員編制,保證工資全額發放和足夠的監理經費,不斷加強監理裝備,提高工作效率,提高監理執法水平。二要因地制宜,多形式地探索鄉鎮農機監理新模式,調動監理員的積極性。第三是深入推進“農機安全村”建設,不斷總結完善,擴大建設面,擴大影響力。第四要嚴格拖拉機駕駛員的培訓、考試制度,嚴把培訓考試關,提高農機駕駛員駕駛水平。嚴把年審年檢關,嚴格拖拉機安全技術檢驗制度,提高拖拉機的安全技術性能,嚴防農機“帶病”作業。
五、抓好農機長效監管,嚴防農機事故苗頭發生。農機監理機關要樹立長期作戰的思想,不論春、夏、秋、冬都要積極與安監、公安、交通等部門配合,搞好聯合執法,加強執法監控,對農機手無牌行駛、無證駕駛、違法載人、酒后駕駛、違章操作等嚴重違規違法行為嚴肅處理,凈化農機安全生產環境,排查事故隱患,預防和減少農機事故苗頭的發生,確保農機安全生產。