? 電力系統中,常在創安全紀錄即將大功告成之際突生變故,功虧一簣。人們在談論安全工作時,尤其是展望安全形勢時,往往出言謹慎。
??? 電力安全生產的壓力實在太大了。人們在傳達學習各種事故通報時,對接受處理的一大串責任者,感到惋惜和無奈,誰都不希望下一個是自己,誰也不敢說心中就有多大的底。
本文試圖從多個側面,探索隱藏在事故背后一些有跡可循的東西。
??? 安全是什么?從系統工程的觀點看,安全是指任何一個工作中的系統,在規定的條件下,使事故的風險控制在可接受水平這樣一種狀態。
??? 由此可知,世上不存在什么絕對安全的東西。通常所說的安全,實際是指一種可控的狀態。我們在安全管理中,提出零事故、零目標的思想,實際可視為努力追求、無限逼近的一種奮斗理念。
??? 安全的對立面是風險,而不是事故。風險是可能隨時隨地存在的。做任何工作,哪怕是一項簡單的單一操作,都存在著安全的風險。風險并不可怕,可怕的是,我們對風險缺乏足夠的認識,從而使風險轉化成隱患。這些隱患往往成為事故的苗頭。當我們對風險熟視無睹、麻木不仁時,風險就以一種無可挽回的擴大趨勢,以致無法監測和控制,事故便發生了。
??? 《水滸傳》中,李逵這個人就缺乏必要的安全意識。他在接老母回山寨的途中,對山區的風險嚴重估計不足。為了給老母找水喝,他把雙目失明的老母隨意放在松樹邊的一塊大青石上。此處離虎穴很近,老虎出入頻繁,人虎極易相遇。等到李逵找水回來,李母已經被老虎傷害了。
??? 武松更值得探討,景陽崗打虎是未遂事故的典范。從文學上看,武松打虎,的確盡顯英雄本色。但從安全管理上看,這是一起嚴重的違章事件。簡要分析,其錯有四。首錯即是酒后工作。武松視“三碗不過岡”的警示為兒戲,竟連吃了15碗。再錯,就是一人夜間工作。按規定,過景陽岡須得白天,且需幾十人結伴而行。三錯,是心存僥幸,有錯不改。武松到景陽岡下,再次見到了官府警示公文時,也曾猶豫。但他心存僥幸。有前行的勇氣,無后退的決心。四錯,是安全措施嚴重缺失。武松過岡時,只一根哨棒在手。且不說這哨棒能否足以承擔打虎任務,僅這哨棒也是隱患多多。如料質是否合適,是否長時受潮,是否經過外力試驗等等、等等,都是未知之數。關鍵時刻,哨棒斷了,武松只好揮拳相向。
??? 可以說,武松打虎暴露出一連串違章現象,在我們日常安全管理工作中,都可對號入座。武松未出事,實屬僥幸。
??? 通常,由于人的不安全行為和物的不安全狀態引發的事故具有普遍性和典型性。國家GB6441-86《企業職工傷亡事故分類標準》列出了“酒后作業、操作錯誤、忽視安全、忽視警告、未戴安全帽”等56種不安全行為並5類其它不安全行為,列出了“無安全標志、無個人防護用品、用具”等67種不安全狀態並8類其它不安全狀態。在上述款項中,有不少不安全現象是經常發生且頑固難改的,俗稱“習慣性違章”。一段時期,電力安全管理工作的重點即是集中圍剿習慣性違章。各單位全體發動,紛紛搜查身邊的習慣性違章,並整理歸類、編訂成冊。
??? 一度,“反三違”、“三鐵”等剛性詞匯強烈沖擊人們的視聽。鐵的紀律、鐵的意志、鐵的決心,看上去很鐵,其實,更反襯出安全管理工作的艱辛。一個“反”字,五味俱全。從社會學看,但凡某種現象用得上“反”字,說明已積重難“返"了。從物理學看,反,是對立的意思。作用力與反作用力是互為存在,互相排斥的。 “寧愿聽到罵聲,不愿聽到哭聲”的決心固然可敬,但是,能否打開一扇既聽不見哭聲也聽不見罵聲的安全管理之門呢?從系統的觀點看,干部與職工、監督體系與保證體系,決不是一對矛盾,它們只是一個矛盾的兩個方面。如果在工地上,工人們像放哨時似的喊“鬼子來了”,來提防領導人員及安監人員,那就足以說明,我們在安全管理的某個環節上出現了重大的腸梗阻。
??? 這提醒我們,抓安全也需要創新思維、發散思維。
??? 怎樣變“要我安全”為“我要安全”,是安全管理工作的一個重要支點,找準這個支點,許多問題便迎刃而解。
??? 歐美許多國家的企業員工對安全工作的真正重視,其根本原因,是安全意識、安全素質、法律意識高度統一的結果。其直接原因是,安全是員工生存的基本需要。資本家唯利是圖的本性,決定其榨取工人血汗的手段精明。員工出了事故的善后處理,企業根本不大包大攬,而是由保險公司等中介組織按嚴格的條款賠付兌現。這一做法,實際堵住了員工平時不安全的“退路”。
??? 在我國的社會主義市場經濟中,企業員工的主人翁定位,應體現權利與義務的高度統一。《安全生產法》規定,員工具有享受安全、享受安全教育、培訓的權利,但同樣具有遵守有關規程、規章、規定,實現安全生產的義務。
??? 由此,培養員工的安全意識,增強員工的安全素質,形成共同的安全價值觀,顯得尤為重要。
??? 安全意識至少應包含以下幾個方面:
??? 1) 安全是人的基本需要,也是企業的基本需要;
??? 2) 安全是一種文化,也是一種道德;
??? 3) 安全是一種權利,也是一種義務;
??? 4) 安全是一種社會效益,也是一種經濟效益。
??? 在此,不妨以安全帽為例,解剖一只“麻雀”。作為一種安全器具,安全帽具備沖擊吸收、耐穿刺、電絕緣、阻燃、側向剛性及抗靜電性能。在工作環境中,我們就是利用這些性能,做盡可能的安全防護。但在現場中,安全帽被挪作它用,致使安全帽的功能和性能均發生改變。常見的有,把安全帽墊在臀下當凳子坐,把安全帽當容器用,無所不盛——盛水、盛油、盛螺絲等等。安全帽功能的異化,反映了一個單位對安全管理的錯位和缺失。安全帽的使用水平,從一個側面反映了一個單位安全管理的綜合素質。據說,在某個大型工地,有兩家電建公司同時施工。A公司一員工把安全帽當凳子用,被上級領導發現后,推說自己是B公司的。但B公司聞說此事,斷然否定。他們深知,由于長期的規范熏陶,B公司員工早已根絕了此類現象。后來的調查事實表明,該員工確不是B公司。從這件小事看出,優良的安全環境,對培養員工的安全習慣、安全意識多么重要。
??? 事實上,安全帽的功能遠不只這些。企業管理者不妨以安全帽為“道具”,充分做足、做好現場安全管理這篇文章。
??? 實際工作中,就在我們自我感覺不錯,按部就班抓安全時,事故突然發生了。這種現象,常令我們猝不及防。