電力企業安全性評價的主要內容應包括電力企業的設備系統、勞動安全與作業環境、安全管理三個方面,其中,設備系統包括輸電、變電、配電、調度、通訊等15個方面;勞動安全與作業環境包括勞動安全、作業環境、交通安全、防火等16個方面;安全管理包括安全責任制、安全監察機構及安全監察網、安全生產規章制度、安全培訓及考核等14個方面。電力企業安全性評價內容應綜合八個方面因素進行考慮:一是生產設備是否符合安全條件;二是主要生產工具是否符合安全條件;三是反事故技術措施落實情況;四是生產設備、機器具管理水平;五是安全生產主要規章制度建立、健全和貫徹執行情況;六是人員技術素質是否符合安全要求;七是勞動環境是否符合安全要求;八是重大自然災害抗災、防災措施落實情況。
開展電力企業安全性評價工作,能夠促進電力企業安全生產方針、規章、規定和標準的貫徹落實。企業開展安全性評價過程,實際上就是貫徹落實安全生產方針、規章、規定和標準的過程。首先,為了對電力系統作出準確公正的安全性評價,評價人員必須學習和掌握有關安全生產方針、規章、規定和標準,把它們作為開展安全性評價工作的指南。其次,在對電力系統進行檢查和分析時,必須把有關安全生產方針、規章、規定等與系統的安全狀態相對照,看哪些方面符合要求,哪些方面不符合要求,存在什么樣的危險因素,原因癥結是什么。再次,對電力系統的安全基礎作出評價時,不論是安全狀態等級的確認,或者是存在的危險性程度的判斷,都同樣離不開安全生產方針、規章、規定和標準的指導。最后,要依據安全生產方針、規章、規定和標準制定整改措施。
開展電力企業安全性評價工作,能夠超前預控系統存在的危險性。危險即在生產或施工中遭到損害、誘發事故的可能,也稱為不安全因素或事故隱患。一般來說,系統中存在的危險分為兩大類:一類是顯現的,容易覺察和控制;另一類是潛在的,不易覺察,如果潛在的危險失去控制,就會生成事故。因此,潛在的危險危害性更大。潛在的危險存在于系統的內部,人們不可能直接地進行觀測。開展電力企業安全性評價工作,通過對電力系統的全面分析、判斷和評價,就能及時地發現電力系統存在哪些危險,處于哪些部位,危險的嚴重程度,從而采取措施加以控制,把危險降低到社會允許的標準。這樣,就能有效地防止重特大或惡性事故的發生。
開展電力企業安全性評價工作,能夠使安全管理決策更具有科學性。一些電力企業事故得不到遏制,很重要的一條原因就是電力企業安全管理者對電力系統存在的危險性心中無數,或者是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,采取的措施治標不治本,在決策上發生失誤。開展電力企業安全性評價工作,對電力系統的安全性既作出定量分析,又作出定性分析,所獲得的情況來自實踐,電力企業安全管理者依據安全性評價結果作出的決策,就能實現主觀與客觀的統一,具有科學的指導價值。
開展電力企業安全性評價工作,能夠增加安全管理的科技含量。在我們電力行業,隨著先進設備和工藝的大量采用,由于設備和工藝本身存有缺陷或人員不懂科學技術違章操作而引發的事故時有發生。在這種情況下,要保證電力系統安全穩定地運行,單憑以往的經驗,僅僅由電力企業安全管理人員抓安全無法奏效,必須加大安全管理的科技含量,引入適用于先進設備和工藝的安全管理方法,增加安全管理的技術含量。電力企業安全性評價工作從評價的對象、運用的手段到參評的人員,都體現了增加科技含量的特點,因而作出的評價會更加公正準確,適合現代化大生產的要求。
開展電力企業安全性評價工作,能夠促進電力企業安全生產方針、規章、規定和標準的貫徹落實。企業開展安全性評價過程,實際上就是貫徹落實安全生產方針、規章、規定和標準的過程。首先,為了對電力系統作出準確公正的安全性評價,評價人員必須學習和掌握有關安全生產方針、規章、規定和標準,把它們作為開展安全性評價工作的指南。其次,在對電力系統進行檢查和分析時,必須把有關安全生產方針、規章、規定等與系統的安全狀態相對照,看哪些方面符合要求,哪些方面不符合要求,存在什么樣的危險因素,原因癥結是什么。再次,對電力系統的安全基礎作出評價時,不論是安全狀態等級的確認,或者是存在的危險性程度的判斷,都同樣離不開安全生產方針、規章、規定和標準的指導。最后,要依據安全生產方針、規章、規定和標準制定整改措施。
開展電力企業安全性評價工作,能夠超前預控系統存在的危險性。危險即在生產或施工中遭到損害、誘發事故的可能,也稱為不安全因素或事故隱患。一般來說,系統中存在的危險分為兩大類:一類是顯現的,容易覺察和控制;另一類是潛在的,不易覺察,如果潛在的危險失去控制,就會生成事故。因此,潛在的危險危害性更大。潛在的危險存在于系統的內部,人們不可能直接地進行觀測。開展電力企業安全性評價工作,通過對電力系統的全面分析、判斷和評價,就能及時地發現電力系統存在哪些危險,處于哪些部位,危險的嚴重程度,從而采取措施加以控制,把危險降低到社會允許的標準。這樣,就能有效地防止重特大或惡性事故的發生。
開展電力企業安全性評價工作,能夠使安全管理決策更具有科學性。一些電力企業事故得不到遏制,很重要的一條原因就是電力企業安全管理者對電力系統存在的危險性心中無數,或者是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,采取的措施治標不治本,在決策上發生失誤。開展電力企業安全性評價工作,對電力系統的安全性既作出定量分析,又作出定性分析,所獲得的情況來自實踐,電力企業安全管理者依據安全性評價結果作出的決策,就能實現主觀與客觀的統一,具有科學的指導價值。
開展電力企業安全性評價工作,能夠增加安全管理的科技含量。在我們電力行業,隨著先進設備和工藝的大量采用,由于設備和工藝本身存有缺陷或人員不懂科學技術違章操作而引發的事故時有發生。在這種情況下,要保證電力系統安全穩定地運行,單憑以往的經驗,僅僅由電力企業安全管理人員抓安全無法奏效,必須加大安全管理的科技含量,引入適用于先進設備和工藝的安全管理方法,增加安全管理的技術含量。電力企業安全性評價工作從評價的對象、運用的手段到參評的人員,都體現了增加科技含量的特點,因而作出的評價會更加公正準確,適合現代化大生產的要求。