1987年3月至1999年3月的12年間，無錫供電系統共發生5起人身死亡事故。筆者調查了這5起死亡事故的有關資料，簡要情況如下：
1987年3月，無錫江陰縣供電局配電檢修班班長姜某，帶班在祝塘大橋堍進行線路改道立桿施工，用吊車搬運15m電桿過程中，右腳被電桿壓住，繼而又被電桿壓傷胸骨，造成嚴重內出血死亡。
1992年4月，江陰市供電局變電檢修工林某在江陰變金屬腳手架上工作，不慎從空中摔至水泥地面，由于安全帽未系好帶子，失去保護作用，頭部著地受傷搶救無效死亡。
1992年8月，無錫市區供電所一位裝表接電工為一電器小店登桿帶電接線，褲管被架設在電桿上的一根鋼線撩起，不幸觸電死亡。
1998年4月，江陰市供電局一外線工在一家用戶進行線路改道中，人在桿頂上轉移，失去安全帶保護，高處墜落死亡。
1999年3月，無錫供電局線路工區一外線工在一座35kV鐵塔清掃瓷瓶前進行驗電，當驗完下二相再往上登時，不幸從高處墜落死亡。
綜合以上5起人身死亡事故(其中3起高處摔跌、1起觸電、1起起重壓傷)，我們從中發現都是在零星、分散作業時發生的，有的是兩人搭檔，最多的也不超過8人。
我們又對十多年來無錫供電局進行的大范圍施工(如變電站設備安裝、線路立塔架線)和設備檢修工作(如更換變壓器、鐵塔整體移位升高等)進行了調查，結果發現雖然人多工作量大，但卻沒有發生任何事故。
為什么大范圍的施工和設備檢修，幾十人甚至上百人的大兵團作戰，卻平安無事，而零星分散作業，人少量小時間短，卻屢發事故？筆者經過調查、分析和思考，悟出了其中的一些緣由。
1零星、分散作業不被人重視
(1)作業范圍小，人員少，大都是常規性工作，誰都能勝任。
(2)時間寬余無約束，今天做不了明天再干，或是半天的活給一天時間。
(3)隨意性大，想怎么干就怎么干。
(4)人員組合松散，隨意配上幾個人就拉出去干，而且一個班分散鋪開幾個攤子，以致于班長分身無術，顧此失彼難以照顧。
(5)現場開工會質量不高，有的甚至不開。工作負責人認為小作業沒啥難的，關照幾句就行了。
2事故隱患的誘發因素
2.1思想上松懈麻痹，把安全第一置于腦后
工作前不對工器具(包括腳手架、傳動機械)進行安全檢查，不對現場認真查勘；工作中不嚴格執行“三帶”(安全帽、安全帶、防觸電報警器)，監護不力；操作時動作走樣不規范，習慣性違章頻頻發生。工作人員相互間的安全互保更是一句空話。
2.2各級領導不重視
凡是零星、分散作業，領導干部(甚至包括班長)基本上不到現場，權力過于下放。
2.3作業環境缺乏應有的氛圍
工作人員松松散散，隨意走動，工器具、材料隨便擺放，相互之間不照顧，甚至擅自離開崗位，無嚴密的組織和嚴明的紀律可言。
3對零星、分散作業防范事故的建議和對策
3.1各級領導(包括班長)和技術人員要高度重視安全生產
不管是大工程作業，還是小工程、零星分散作業，都要把安全放在第一位。要加強對職工的安全教育，教育職工嚴格遵章守紀、按章辦事，對登桿、驗電接地、起重搬運等細小的事情，都要規范操作不走樣，堅決杜絕習慣性的違規違章作業。
同時，領導干部要徹底改變機關作風，深入現場具體指導。領導在場不但能鼓舞激勵職工的斗志，而且能規范職工的操作，防止違章作業的發生，即使發生了違章作業，也能及時糾正，阻止擴大，保障安全。
3.2廣大職工除了要嚴格遵章守紀外，還必須做到5個一樣
3.2.1大工程與小工程、大作業與小作業一個樣
大工程大作業事先都有計劃、方案，制訂周密的安全措施，明確人員分工和責任，而且反復交底，使每個職工心中有數。零星分散的小工程小作業雖然不會制訂計劃、方案，不會反復交底，但是作業負責人應該和大工程大作業一樣，把工作任務、技術要求和安全措施向工作人員交待清楚，特別是安全注意事項，現場開工會更不能隨便馬虎，工器具要仔細檢查，確保安全使用。外來工、民工等都要參加開工會、進行“三交”，做好“三帶”，而且要有專人監護，防止發生意外事故。
3.2.2領導在場與不在場一個樣
大工程大作業一般都有領導到現場坐鎮指揮，而零星、分散工作不可能有領導親臨指揮督促，但不能因為領導不在場而放松了對自己嚴格的要求，更不能放棄應做的安全措施，實際操作也不能因為貪省力圖方便而減少環節使動作走樣。
3.2.3復雜工作與簡單工作一個樣
零星、分散作業也有復雜與簡單之分。復雜的、技術難度大的工作，一般由班長、技術員親自帶隊，或者事先作了周密的部署，因此一般不會出什么問題。倒是簡便不復雜的工作，認為經常做，人人會，結果不是疏忽了這就是忘了那，埋下事故隱患。因此，把簡單工作當成復雜活兒認真負責地做，就能把安全牢牢地掌握在手中。
3.2.4時間長與時間短，時間松與時間緊一個樣
零星、分散作業在時間安排上比較靈活。有的時間很緊，限時限刻完成，如搶修作業；有的時間較寬，安排好幾天。有人便認為反正天天這么做，現場開工會就馬馬虎虎，當天工作完了，樓板空洞也不堵死，安全警示、遮欄等也就隨隨便便，這就給事故創造了有利條件。因此，筆者認為不管作業時間緊與松，都要時刻繃緊安全生產的弦，認真落實各項安全措施。
3.2.5人多與人少一個樣
我們從5起死亡事故中發現，其中有2次高處摔跌事故和一次觸電事故，都只有兩三人在現場，特別是2人作業，一人在上，一人在下，下面的人低頭干自己的活，上面的人是怎么跌下來的，怎么觸電的都不知道，根本沒有履行自己的監護責任。因此，人少更應該注意安全，特別是相互監護更為重要。人多的作業固然要做好安全互保，人少的作業更要把安全互保落到實處。
1987年3月，無錫江陰縣供電局配電檢修班班長姜某，帶班在祝塘大橋堍進行線路改道立桿施工，用吊車搬運15m電桿過程中，右腳被電桿壓住，繼而又被電桿壓傷胸骨，造成嚴重內出血死亡。
1992年4月，江陰市供電局變電檢修工林某在江陰變金屬腳手架上工作，不慎從空中摔至水泥地面，由于安全帽未系好帶子，失去保護作用，頭部著地受傷搶救無效死亡。
1992年8月，無錫市區供電所一位裝表接電工為一電器小店登桿帶電接線，褲管被架設在電桿上的一根鋼線撩起，不幸觸電死亡。
1998年4月，江陰市供電局一外線工在一家用戶進行線路改道中，人在桿頂上轉移，失去安全帶保護，高處墜落死亡。
1999年3月，無錫供電局線路工區一外線工在一座35kV鐵塔清掃瓷瓶前進行驗電，當驗完下二相再往上登時，不幸從高處墜落死亡。
綜合以上5起人身死亡事故(其中3起高處摔跌、1起觸電、1起起重壓傷)，我們從中發現都是在零星、分散作業時發生的，有的是兩人搭檔，最多的也不超過8人。
我們又對十多年來無錫供電局進行的大范圍施工(如變電站設備安裝、線路立塔架線)和設備檢修工作(如更換變壓器、鐵塔整體移位升高等)進行了調查，結果發現雖然人多工作量大，但卻沒有發生任何事故。
為什么大范圍的施工和設備檢修，幾十人甚至上百人的大兵團作戰，卻平安無事，而零星分散作業，人少量小時間短，卻屢發事故？筆者經過調查、分析和思考，悟出了其中的一些緣由。
1零星、分散作業不被人重視
(1)作業范圍小，人員少，大都是常規性工作，誰都能勝任。
(2)時間寬余無約束，今天做不了明天再干，或是半天的活給一天時間。
(3)隨意性大，想怎么干就怎么干。
(4)人員組合松散，隨意配上幾個人就拉出去干，而且一個班分散鋪開幾個攤子，以致于班長分身無術，顧此失彼難以照顧。
(5)現場開工會質量不高，有的甚至不開。工作負責人認為小作業沒啥難的，關照幾句就行了。
2事故隱患的誘發因素
2.1思想上松懈麻痹，把安全第一置于腦后
工作前不對工器具(包括腳手架、傳動機械)進行安全檢查，不對現場認真查勘；工作中不嚴格執行“三帶”(安全帽、安全帶、防觸電報警器)，監護不力；操作時動作走樣不規范，習慣性違章頻頻發生。工作人員相互間的安全互保更是一句空話。
2.2各級領導不重視
凡是零星、分散作業，領導干部(甚至包括班長)基本上不到現場，權力過于下放。
2.3作業環境缺乏應有的氛圍
工作人員松松散散，隨意走動，工器具、材料隨便擺放，相互之間不照顧，甚至擅自離開崗位，無嚴密的組織和嚴明的紀律可言。
3對零星、分散作業防范事故的建議和對策
3.1各級領導(包括班長)和技術人員要高度重視安全生產
不管是大工程作業，還是小工程、零星分散作業，都要把安全放在第一位。要加強對職工的安全教育，教育職工嚴格遵章守紀、按章辦事，對登桿、驗電接地、起重搬運等細小的事情，都要規范操作不走樣，堅決杜絕習慣性的違規違章作業。
同時，領導干部要徹底改變機關作風，深入現場具體指導。領導在場不但能鼓舞激勵職工的斗志，而且能規范職工的操作，防止違章作業的發生，即使發生了違章作業，也能及時糾正，阻止擴大，保障安全。
3.2廣大職工除了要嚴格遵章守紀外，還必須做到5個一樣
3.2.1大工程與小工程、大作業與小作業一個樣
大工程大作業事先都有計劃、方案，制訂周密的安全措施，明確人員分工和責任，而且反復交底，使每個職工心中有數。零星分散的小工程小作業雖然不會制訂計劃、方案，不會反復交底，但是作業負責人應該和大工程大作業一樣，把工作任務、技術要求和安全措施向工作人員交待清楚，特別是安全注意事項，現場開工會更不能隨便馬虎，工器具要仔細檢查，確保安全使用。外來工、民工等都要參加開工會、進行“三交”，做好“三帶”，而且要有專人監護，防止發生意外事故。
3.2.2領導在場與不在場一個樣
大工程大作業一般都有領導到現場坐鎮指揮，而零星、分散工作不可能有領導親臨指揮督促，但不能因為領導不在場而放松了對自己嚴格的要求，更不能放棄應做的安全措施，實際操作也不能因為貪省力圖方便而減少環節使動作走樣。
3.2.3復雜工作與簡單工作一個樣
零星、分散作業也有復雜與簡單之分。復雜的、技術難度大的工作，一般由班長、技術員親自帶隊，或者事先作了周密的部署，因此一般不會出什么問題。倒是簡便不復雜的工作，認為經常做，人人會，結果不是疏忽了這就是忘了那，埋下事故隱患。因此，把簡單工作當成復雜活兒認真負責地做，就能把安全牢牢地掌握在手中。
3.2.4時間長與時間短，時間松與時間緊一個樣
零星、分散作業在時間安排上比較靈活。有的時間很緊，限時限刻完成，如搶修作業；有的時間較寬，安排好幾天。有人便認為反正天天這么做，現場開工會就馬馬虎虎，當天工作完了，樓板空洞也不堵死，安全警示、遮欄等也就隨隨便便，這就給事故創造了有利條件。因此，筆者認為不管作業時間緊與松，都要時刻繃緊安全生產的弦，認真落實各項安全措施。
3.2.5人多與人少一個樣
我們從5起死亡事故中發現，其中有2次高處摔跌事故和一次觸電事故，都只有兩三人在現場，特別是2人作業，一人在上，一人在下，下面的人低頭干自己的活，上面的人是怎么跌下來的，怎么觸電的都不知道，根本沒有履行自己的監護責任。因此，人少更應該注意安全，特別是相互監護更為重要。人多的作業固然要做好安全互保，人少的作業更要把安全互保落到實處。