經過多年城網建設與改造,城市電網結構得到了很大的優化,輸變電設備不斷地更新換代,變電站普遍采用全戶內布置,GIS開關和中置式開關柜,進出線長度大大縮短且多采用電纜,先進的設備為城市電網的安全運行和城區供電公司的安全生產提供了優越的基礎條件。然而,在部分職工的安全意識中卻少了一份警惕,多一了份麻痹,習慣性違章現象時有發生,對供電公司的安全生產構成了較大威脅。10次事故9次違章,而習慣性違章造成事故的機會更多,概率更高,危害性更大。因此,筆者認為,城區供電公司安全工作的重點應放在習慣性違章上。
1 習慣性違章的表現
習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣,違反安全工作規程的行為。例如,2002-04-18,某公司進行35kV閘刀專項大修工作,在某變電站執行5號接地變從熱備用改為形狀檢修操作任務時,因監護人擅自跳步操作,觸電造成重傷。事故是由于當事人不檢查設備實際狀況,又不進行驗電,不帶絕緣手套,擅自解鎖,擅自掛接地線,事故暴露出一系列的習慣性違章行為;再如,2003年9月某公司在進行多經客戶工程投運送電過程中,因施工人員誤將同桿上2條電纜的名稱寫顛倒,將應送電電纜圈放在地,導致送電時電纜短路,造成2人被電弧灼傷。事故原因是施工人員未認真核查電纜有關資料,未對電纜頭采取安全措施,施工現場未嚴格按規定裝設安全圍欄和警告牌。
認真分析與思考多年來城區供電因為習慣性違章而導致的事故和造成的嚴重后果,可將習慣性違章歸納為下列10種主要表現:
?。?)部分運行人員在倒閘操作過程中盲目自信,不認真核對設備編號,甚至憑記憶進行操作。事實證明,絕大部分操作事故是在簡單操作過程中產生的;
?。?)搶時間爭速度,遇有操作任務多或交接班時,為盡快完成操作,不按規范進行操作;
?。?)不嚴格按規程規定的程序、要求去做,甚至明知道違章,仍盲目蠻干;
?。?)安全管理疏漏,不良的工作習慣在班組成員之間相互影響,甚至通過傳邦帶一直沿襲下來,久而久之,養成了自以為是的壞習慣;
?。?)檢修ぷ韃蝗險媸涔ぷ髕?,不入U嬋刮O盞惴治鐾?,安全礀V┞涫擋壞轎唬?br>
(6)現場作業人員的安全責任沒有真正落實,安全監督、互保流于形式;
(7)不按規定設置安全圍欄或設置不規范,隨意移動和跨(穿)越安全遮欄,作業、施工現場安全警示不到位;
?。?)領略省事,高處作業不系安全帶,高空拋物等;
?。?)巡視檢查工作不到位,走馬觀花,不能及時發現和消除設備缺陷、隱患;
?。?0)憑經驗辦事,線路工作不認真核對名稱、桿號和相序等。
以上每種習慣性違章的具體表現均產生過嚴重事故,我們應認真重視這些習慣性違章的危害性,有針對性地做好安全工作。
2 習慣性違章的成因
習慣性聲音的成因十分復雜,每一種具體習慣性違章行為,都有其特殊的成因。從總體上分析,城區供電習慣性違章主要有思想認識不到位、責任落實不到位、安全管理不到位以及安全工作技能不高等方面的原因。導致習慣性違章的具體因素有:部分干部和職工思想上重生產輕安全,完成生產任務是第一;重人情輕制度,不敢大膽抓大膽管;重處理輕管理,居安不思危,出了事故亡羊補牢;對《安規》知之不多不透,不按《安規》和操作堆積工作;盲目自信,認為對設備和現場情況熟悉,工作想當然、憑經驗;不能領會《安規》條文和操作程序的內在含義,只一味記憶背誦而不能正確運用;受外界環境影響大,工作作風浮躁,違反現場作業紀律等。
3 反習慣性違章的對策
首先,反習慣性違章要重在預防,要做好宣傳、教訓、培訓等基礎工作;要關于抓苗頭,見微知著,把習慣性違章消滅在萌芽狀態;要善于舉一反三,狠抓整改工作。其次,要把預防習慣違章的重點放在基層班組,落實到班組的每一個人、每一個工作環節,只有基層班組杜絕了習慣性違章,才能為整個企業的安全生產打下堅實的基礎。第三,抓住“領導”這一預防習慣性違章的關鍵。習慣性違章預防工作能否取成效,不僅取決于各級領導的決心和態度,而且取決于他們自身的模范帶頭作用,如果領導帶頭遵章守紀,杜絕違章指揮,職工就會受其影響,自覺地遵章守紀。違章指揮不根險,違章作業就不可能杜絕。因此,預防習慣性違章,必須抓住領導這個關鍵。
城區供電應根據實際情況,積極采取反習慣性違章的措施,狠抓保證安全的組織措施和技術措施的落實,嚴格執行安全生產的各項規章制度,做好“兩票三制”、倒閘操作的“六要八步”和檢修工作“兩會”制度的落實,將“嚴、細實、深”貫穿到安全工作的全過程中。按照“三個超前”,即:安全工作想在前,在工作之前應想到怎樣做到“三不傷害”;安全工作防在前,認真做好查找危險點和積極采取相應控制措施;安全工作做在前,及時發現并消除人員、設備的不安全因素。“四個到位”即安全教育、安全監督、現場管理、安全互保作為安全工作的控制環節認真檢查落實到位。