【摘要】本文就農村飲水安全現狀,農村飲水安全工程建設和發展思路,及農村飲水安全工程在運行管理中應注意的主要問題進行了分析,提出了自己的一些想法,僅供同行參考學習。
【關鍵詞】農村飲用水;問題;解決措施
近年來,在上級各部門的大力支持下,在縣委、縣政府的統一領導下,我縣即時搶抓國家實施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機遇,堅“水利為社會,社會辦水利的方針”,按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則,通過廣大干群的共同努力,加大對農村人畜飲水工程建設力度,以思想發動、政策激勵、工作引導、資金扶持,加快了農村人畜飲水工程建設步伐。部分群眾用上了自來水,基本上扭轉了農村過去“吃水貴如油”的局面。
1農村供水水源與水質現狀
地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。河水流速及流量受季節和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急驟增高。山區箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質較好。山區集雨水水質較好,但集水量受氣候影響較大,供水總量和范圍受到很大限制。而塘壩蓄水量受氣候條件及農業用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質一般較好,渾濁度較低。這是目前全縣農村飲水多采用的方式之一。地下水水源與水位及地形、地質條件有關。地下水分淺層地下水和深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近,短時間內大量取水時,水位急驟下降,限制供水量。水質易受地面污染物污染,與周圍環境有密切關系。渾濁度較低,一般無色,硬度偏高,部分地區鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠,水量充沛且較穩定,水質大多無色透明,細菌含量通常符合衛生標準。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大,水質較好,常含與地層有關的某些化學元素。雨水集蓄的水量因不同地區降水量各異,水質好壞與當地大氣污染程度及收集方法有關,為缺水山區的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供飲水之用。
2農村飲水安全面臨的問題
群眾生活用水量不足,一些地區至今仍延用傳統的井水進行取水,由于水井沒有調節水量作用,加上遇上干旱時節,水源經常枯竭,致使水量不足。部分村寨雖安裝了簡易的自來水或集中供水點,但由于當時限于資金的不足,沒有按照供水工程設計標準進行設計,工程設施簡陋,工程供水能力差,加之管理不善,蓄水池滲漏嚴重,用水量嚴重不足。
2.1農村飲水安全的現狀
當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。近幾年來,雖然農村經濟得到發展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規定的標準。所以,農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。
2.2對農村飲水的水質要求
為使農村飲水安全得到保障,農村供水的水質必須按要求基本符合國家5生活飲用水水質標準6的規定。水質標準包括感官性狀和化學性狀、毒理學、細菌學及放射性四大類指標。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項指標。
要求水質從感觀性狀上對人體無不良影響。水的化學性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項指標。超過一定限量時,將會使水發紅發黑,產生異味、異臭,水燒開時產生沉淀,為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農村中無法實現,遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻(六價)、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質,超過衛生標準時將對人體產生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯,通過消毒措施,使水質達到流行病學上安全,為群眾供應衛生的水,是建設農村飲水工程的另一主要目標。放射性指標包括總a放射性、總b放射性。現行生活飲用水標準規定不中所含放射性物質不得危害人體健康。
3解決農村飲水安全的幾點措施
為使農村供水的水質符合國家5生活飲用水水質標準6,解決農村飲水安全工作勢在必行。解決農村飲水安全問題的總體思路是:為適應全面建設社會主義新農村的總體要求,以改善農村飲用水條件,實現飲水安全為目標,以提高農村飲用水質量為重點。現就思路提出以下措施:
(1)保證水源的可持續性。水源布局一定要合理,把當前和長遠利益結合起來,充分滿足農村飲水的水量和水質的要求。在有條件的地方,要盡可能建成一批高標準的水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水吃。珍惜深層地下水資源,做到深層地下水采補平衡,以科學的發展觀確保水資源的可持續利用。
(2)保證工程的可持續性。根據全面建設社會主義新農村的需要和農民的承受能力確定工程建設規模和標準,建設資金要充足,工程要配套,質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見,以民主化的抉擇方式優化工程建設方案和施工方法。
(3)嚴抓建后安全管理,保正工程良性運行。俗話說“三分建,七分管”,工程能否持久發揮效益關鍵在于管理。由于我縣農村飲水工程項目多、規模小、分布面廣,群眾管理觀念淡薄,建后管理難度也大。為確保工程長期運行,就必須根據工程類型和規模,按照有利于群眾使用,有利于工程發揮效益和有利于水資源可持續利用的原則,明確工程產權和管理方式,落實管理機構和人員,建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農村飲水安全為目標,以提供優質供水服務為宗旨,建立適應榕江經濟發展要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、管理主體到位、責權利相統一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。
4結語
我們必須堅持科學的發展觀,通過科學規劃、合理布局,積極加強農村飲水工程的管理,加大對水法律法規的宣傳,不斷探索農村飲水工程發展的新思路和新方法,使有限的水資源得到合理利用和有效保護,共同構建和諧社會,促進人口、資源、環境和經濟的諧調、可持續發展。建立科學有效的供水水質監測體系,積極鼓勵用戶參與水質監督,加大公眾宣傳力度,提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。積極引導農民建立了農村供水基金會或協會,建立水費收繳專賬,實行水費收繳制度,走以水養水之路。
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