安全生產標準化( work safety standardization)是指“通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設”(《企業安全生產標準化規范》(AQ/T9006-2010))。它是科學系統的目標管理模式,是具有戰略性系統整合能力的動態管理過程,是全面開發企業安全管理潛能,提高企業安全,促進企業建立安全生產長效機制的有效途徑。
作為寧武高速的建設者,根據相關安全生產標準化法律法規和施工現場實際情況,結合自身工作經歷,就施工現場安全生產標準化建設淺談如下:
(一)加強領導,健全組織
??? 項目在建設初期即成立安全生產領導小組,由項目經理任組長,并明確項目經理是安全生產工作的第一責任者,明確各部門和施工隊的安全質量責任,落實責任到人,黨政工團齊抓共管,工作有標準,事事有人抓,全員共同參與。使全體參建人員樹立安全意識,同時用賦予的安全責任來調動干部、職工、全體參建人員主動參與安全工作的積極性。
?? (二)制訂安全目標,完善安全保證體系
? 結合項目實際情況,制訂切實可行的安全生產目標。安全生產目標確定后,根據現場施工情況,對安全生產目標進行逐級分解,從上到下,逐級簽訂安全生產責任狀,建立橫向到科室,縱向到班組直至職工的安全管理網絡,一級抓一級,一級保一級,層層抓落實。
??? (三)、安全生產標準化工地建設核心內容
1、操作標準化
? 操作標準化:上崗人員必須持證上崗,熟練操作。專職安全員要有安全上崗證,裝載機、挖掘機、吊車、電工、焊工等特殊工種人員必須持有各自工種的上崗證。認真進行檢查,做到定時、定點、定內容,對應安全檢查表,逐項、定期認真檢查。按設備操作規程、安全技術交底等精心操作、維護保養設備,做到不違章指揮,不違章操作,不違反勞動紀律,不喝酒,不疲勞工作。
檢修作業標準化:現場施工設備(裝載機、挖掘機、吊車等)必須定期檢修,實行安全檢修標準化作業。電工、焊工等工種實行各自的作業標準。
2、現場標準化
現場安全設施標準化。施工現場使用的裝載機、挖掘機、吊車等機械的轉動、傳動的靠背輪、突出機體外的軸、皮帶輪等都應分別裝設牢固的安全罩、安全套、防護圍欄。施工現場油罐區、生活區域等配備足夠數量的消防器材。臨時變壓器旁,按規定距離設置防護圍欄和警告牌。寧武高速A12合同段臨時變電站為例,采用彩鋼板等將臨時變電站圍擋,入口處設置閑人免進、禁止煙火警示牌。
設備著色標準化。架橋機、水泥罐、混凝土拌和機等各種大型設備及機械設備要實行統一著色和標識。這些設備都屬于大型機械設備,統一著色后顯得正規、標準,顯眼處標福建省第一公路工程公司字樣和公司標志,可以起到宣傳企業形象的作用。
危險區域管理標準化。各種易燃氣體(氧氣、煤氣)存放區、油罐區、存料區、儲水池等危險區域進行標準化管理,在顯眼處設警告牌,注明名稱、貯存物品類別、安全須知、注意事項等。
?? 安全警示標志標準化。各種警示標志嚴格按照《福建省高速公路施工標準化管理指南》(以下簡稱《指南》)制作。寧武高速A12合同段現場所用安全警示標志(限速牌、警示牌、公告牌、反光字帖等)均由工程部按照《指南》統一制作。
安全設施布置標準化。現場圍擋、封閉等設施布置嚴格按照《指南》操作。寧武高速A12合同段屏南互通工程,與省道202線交叉作業,交通流量大,采用占道及臨時封閉施工,在距施工作業面300米、150米,50米處設置“前方施工,減速慢性”和“限速20公里”標志牌。
3、管理標準化
做好安全培訓、安全教育、安全檢查及隱患整改臺賬。認真搞好安全教育和培訓,做到人員、時間、教育培訓內容、制度、教育培訓效果五落實。
根據施工現場的施工情況,合理地選擇所需的勞保及防護用品。項目部管理人員穿戴統一制作的工作服和胸卡等,施工一線工人佩戴相同顏色的安全帽等。
(四)、安全生產標準化工地建設的三個體系
1、安全教育體系
針對施工人員主要由剛放下鋤頭的農民工組成,存在施工經驗不足、自我保護意識差的特點,要對新工人開展一系列的安全宣傳和教育工作,新進場工人或者其它工人轉崗時,必須接受安全教育培訓,對施工中的安全常識、安全注意事項以及對一些安全事故案例進行剖析講解,以提高工人的自我保護意識,使他們知道哪些行為對自己有傷害、會造成嚴重后果,做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害),只有工人的自我保護意識提高了,把“要我安全”轉變為“我要安全”,才能做到安全生產。每個分項工程施工時,施工隊工班長和技術人員必須做好書面的安全技術交底,制定工序安全操作規程,確保安全工作常抓不懈。
寧武高速A12合同段在施工現場及入口安置各種安全警示牌、安全板報、安全標語,各項責任制度和操作須知上墻上牌,隨時隨地進提醒施工人員。
成立了“農民工學校”,從思想教育、安全規章制度教育、安全技能教育三個方面,利用多媒體教學方式對農民工進行教育和培訓,取得良好效果,收到農民工兄弟好評。
2、安全檢查體系
基本任務:發現和查明各種危險源和安全隱患,監督安全生產各項標準的實施,制止“三違”現象,下發隱患整改通知單,制定隱患整改措施。????????????
組織形式:實行分公司安監部、項目專職安全員、施工隊安全員三級檢查制度,按照“一崗雙責”及安全生產責任制人人參與。
檢查內容:工程項目部和施工隊駐地安全檢查,包含內容為工作人員(防中毒、防暑、防雷、防靜電、防觸電、防護物品的領用與使用),設施車輛(電器、車輛、廚房用具等),工作環境(用電安全、防火、防盜、防爆等),消防設施等等。安全內業資料,包含內容為一次性建立的資料(具體有安全生產責任書、各類安全制度、各類安全預案),經常性資料(安全教育資料、安全檢查資料、安全會議資料、安全交底資料等);施工現場按照施工工序進行安全檢查(舊橋拆除、樁基施工、墩柱蓋梁施工、橋面鋪裝、梁板吊裝、附屬工程等),包含內容為人、機、料、法、環等不安全因素。寧武高速A12項目部嚴格按照公司“安全內業管理辦法”建檔,受到業主、監理的充分肯定,在兄弟標段參觀學習。
隱患整改:對查出的隱患,要逐項分析研究并落實整改措施,做到定時間、定任務、定責任、定措施、定監督的“五定原則”。隱患整改完畢,填寫隱患整改反饋單,并按規定上報。
3、安全生產獎懲體系
建立嚴格的安全生產獎懲體系,把安全生產標準執行的情況直接與部門、施工隊和個人的經濟利益掛鉤。對安全生產標準執行好的單位和個人給予通報表彰和給予一定的物質或精神獎勵。對執行不力,釀成安全生產事故的,將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任,構成犯罪的,將依法追究相關責任人的法律責任。
安全生產獎懲體系的組織,由分公司安全生產委員會、項目部安全生產領導小組組成。
安全獎懲標準的制定,根據層層簽訂的安全責任書中的規定,根據實際情況制定具體的獎懲標準。
獎懲標準的實施,由分公司安監部組織檢查,由單位每月或年終進行考核。
? 總之,安全生產標準化是一項長期的、基礎性工作,不可能一蹴而就,需要持續、穩步推進。無論每年安全生產的中心工作如何變化,安全生產標準化都應作為重點工作之一,少換頻道,與日常監管工作有機結合起來,作為日常檢查、專項整治、隱患排查的載體不變化,堅定不移地持續開展下去,切實抓出成效來。
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