公司各部門:
為確保雨棚改造施工期間工作的安全順利進行,落實公司“以人為本、安全為天;基于風險、超前防范;向違章宣戰、讓安全工作成為一種習慣”的安全生產理念,特對公司2013年雨棚改造期間安全管理提出以下要求,請各部門認真執行。
1. 公司各部門要嚴格按照公司下發部門責任清單做好本部門人員在雨棚改造期間安全管理工作,落實安全主體責任,恪盡職守,盡職盡責,對未履行部門責任清單相關要求的部門及個人,公司將給予從重考核。
2. 強化安全管理兩個體系管理到位的要求,狠抓違章查糾。兩個體系認真履行管理職責,全面把控施工現場存在的高風險作業,對風險較大的施工場所實行100%安全有效性監察,對違章人員的考核連帶責任部門安全保障體系的相關人員。
3. 要求各施工單位在工作開展前進行一次安全警示教育,全員簽訂“反違章承諾書”強化職工“我要安全”的意識,倡導“我的安全不能交給他人”的理念。
4. 雨棚改造施工期間嚴格執行單位入廠“三不”、人員入廠“三不”、施工作業“三不開工”、現場管控“三個100%”策略,即:三證一照審查不合格不入廠、施工機械及特種設備檢驗手續不全不入廠、項目未簽訂施工合同及安全、技術協議不入廠;人員入廠安全教育考試不合格或個人技能鑒定不合格不入廠、特種作業人員及登高作業人員無證、無體檢報告不入廠、作業人員年齡及身體狀態不適合現場作業的不入廠;工作票或三措一案中安全措施未完全執行不許開工、施工人員未進行雙交底許可不許開工、勞保安全工器具不全不許開工;作業點安全行為觀察率100%、對于違反公司二十二條零容忍違章行為的100%清退出廠、對于存在施工交叉作業及存在其它重大安全隱患的作業100%停工整改。
5. 發包工程對口專業應及時督促承包單位編制符合現場實際的“三措一案”,必須對施工方案每道工序進行詳細的風險評估,從而制定有針對性、全面性的安全措施,并經由技術支持部專業主管和EHS部對“三措一案”進行嚴格審核后由技術支持部、發電部會簽報公司生產副總經理批準后執行,技術支持部相關專業應督促施工單位嚴格執行已批準的“三措一案”,嚴禁私自改變工藝、安全措施等,同時對“三措一案”中安全措施的落實情況實行聯合驗收,相關人員須在“安全措施檢查簽證”上簽字確認。
6. 公司EHS部、技術支持部、綜合部應按照公司外包工程管理要求對施工單位入廠進行嚴格審查,EHS部負責審查安健環協議、項目經理、安全員、工程技術人員的資格等級證書、安全生產許可證、資質證書、法人代表資格證書、營業執照、項目經理授權委托書;技術支持部審查簽字版三措一案、所有人員一年內體檢報告、個人勞動防護用品檢驗證明、參修單位3年內安全施工記錄及無事故證明、施工工器具檢查;綜合部審查從業人員意外傷害險(或工傷保險)保單、安全保證金繳納情況核實;各部門對本部門所審查情況結果負責。
7. 技術支持部對入廠工器具審查后,對合格的工器具張貼審查合格證(可視化標識),綜合部保衛專業對未張貼我廠審查合格證的工器具不予入廠管理。
8. 技術支持部應對施工作業項目作業風險進行全面評估,并根據評估結果對高風險作業項目開展全員桌面KYT演練活動。
9. 外包工程必須嚴格執行現場作業雙交底管理制度,即運行人員見證的工作負責人交底制度;責任部門專業負責人(工作票簽發人)現場安全交底制度(突出安全風險識別評估和應對措施管理要求)。
10. 強化檢修作業活動過程管理,要求施工單位管理人員對施工現場所有工作開展全過程監督管理,技術支持部主管專工或部門指定人員對高空作業(離地3米以上的作業)、較大腳手架搭設與拆除、鋼架吊裝與安裝工作、防腐油漆、防風逸塵網拆除等現場作業活動開展100%有效性監察,EHS部進行不定期抽查。并要求施工單位、技術支持部及時填寫現場作業監管記錄本,并將影像資料發至2016雨棚改造施工安全風險管理微信群組。
11. 腳手架管理。在腳手架上作業人員必須穿防滑鞋,正確佩戴使用安全帶,著裝靈便,必須懸掛安全帶與防墜器等雙重安全防護措施,架子每四層均設一層水平安全網,腳手架作業面必須設掃地桿、攔腰桿,同時要使用安全網進行全封閉。遇6級(含)以上大風天、雪、霧、雷雨等特殊天氣應停止架子作業。腳手架要由有資質的人員按照要求搭建,搭建完成后經過搭建單位負責人、使用部門負責人、使用工作負責人三方驗收后投入使用,開工前工作負責人對腳手架進行全面檢查,嚴禁將不合格的腳手架投入使用,未搭建完成的腳手架要掛“禁止使用”牌。
12. 鋼架安裝管理。鋼架安裝前必須制定專項的“三措一案”,施工過程中應嚴格執行已批準的“三措一案”,所有安全措施必須執行到位,否則不允許開工,鋼架吊裝起重設備在使用過程申,重點預防傾翻事故。嚴禁超負荷、斜拉斜吊等違章現象,保證基礎地面平整堅實,六級以上大風應停止作業,所有作業人員必須同時佩戴安全帶與防墜器等雙重安全防護措施,在鋼梁上移動需懸掛好安全繩或鋼梁移動器,防止高空墜落事故。
13. 防高空落物的相關要求,高處臨邊作業現場必須配置護欄網、欄桿或其他安全設施,并在施工中嚴格按照三措一案進行實施。預留洞口、通道口及各種臨邊防護,必須制定專門的安全防護措施。進入施工現場必須搭設固定式安全出入通道,防護設施應形成定型化、工具化,封閉必須嚴密。起重吊裝時必須將吊裝物捆扎牢固,并嚴格執行“十不吊”準則。
14. 危化品及易燃易爆物品管理,各施工單位必須嚴格執行國家及公司關于危化品及易燃易爆物品的相關管理規定,危化品及易燃易爆物品必須設置單獨存儲區域,并懸掛醒目標識牌及配置充足的滅火器材,存儲區域實行上鎖管理制度,并在外部張貼存放物品種類、急救方法等告知事項,危化品及易燃易爆物品存儲、領取必須有臺賬記錄,氧氣與乙炔存儲間距必須大于10米,使用過程中氣瓶必須裝有皮圈、直立且有固定裝置,嚴禁氣瓶放倒使用,在氣瓶吊至高處使用過程中,必須用專用吊籃吊裝,吊裝過程必須符合吊裝相關規定,嚴禁捆綁式吊裝。
15. 發電部應根據現場施工方案及進度計劃制定儲煤、上煤計劃及方式,對現場運行設備的保護措施及方法提出具體要求,技術支持責成施工方做好措施的執行工作。
16. 發電部應加強輸煤運行人員的教育培訓與管理工作,現場巡檢作業應在保障自身安全的情況下行走安全通道,夜間巡檢時應高度注意現場溝坑孔洞及設備的存放,以防出現人身傷害事故。
17. 現場作業管理必須做到工完料凈場地清,當天工作結束后必須及時恢復安全措施,對現場無法恢復的溝坑孔洞及設備存放必須做好警示標識,夜間請加裝現場照明及警戒提示燈等設備。