1 目的
為對施工安全狀態進行有效控制,消除和控制施工過程中的不安全行為和狀態,預防事故的發生,確保施工生產順利進行及員工生命安全。
2 適用范圍
本程序適用于公司經營活動和承建的所有工程的施工、交付、保修等產品實現全過程的施工安全和勞動保護控制。
3 術語和定義
本程序采用GB/T19001-2000idt ISO9001:2008《質量管理體系 要求》、GB/T24001-2000idt ISO14001:2004《環境管理體系 要求及使用指南》和GB/T28001-2011《職業健康安全管理體系 規范》標準和公司《管理手冊》中有關術語和定義。
4 職責
4.1總經理負責組織制定和審批安全管理方針、目標和重大安全決策,主持重大傷亡事故的調查和處理,保障全體員工健康和安全。
4.2管理者代表負責組織公司安全生產所需資金、人員的有效,組織重大安全事故的調查、處理,監督安全規章的制定和落實,定期向總經理和員工代表匯報安全生產情況。
4.3負責編制和監督實施本程序,組織編制和審批施工組織設計、管理方案、操作規程等安全文件,并對其貫徹執行情況進行監督、檢查。
4.4 工程管理部負責組織開展施工安全檢查和隱患整改工作,組織安全事故的調查和處理工作,負責勞動保護用品、機械設備安全性能驗證和重大問題的處理。
4.5 項目部負責施工日常安全管理工作,編制、實施安全施工方案、技術交底等項目安全制度,配備安全防護用品,組織項目人員安全培訓。
4.6 綜合辦負責組織員工的安全教育、培訓和考核,負責開展員工體檢和工傷保險繳納工作,組織員工代表的評選。
5 工作程序
5.1 施工安全策劃
5.1.1 工程管理部根據職業健康安全方針、目標要求,組織項目部進行施工現場危險源識別,并匯總危險源辨識和評價結果,制定年度安全目標和相應措施及管理方案,經管理者代表批準后實施。
5.1.2 項目經理根據工程規模、結構、承包性質、技術含量和施工風險程度等進行安全策劃,編制項目施工組織設計、施工方案等技術文件,經總工程師批準后實施。
5.1.3項目開工前,須建立項目經理為主、專職安全員為輔的安全施工領導小組,明確項目各級人員安全生產職責、權限,制定安全、消防保衛、文明施工等保證措施并形成文件。
5.1.4 項目部在工程開工前,按照《環境因素、危險源辨識和評價控制程序》的要求進行危險源辨識和評價,制定管理方案、應急預案和需要補充的安全操作規程并形成文件。
5.1.5項目部制定施工各階段安全技術交底,并按照《施工過程控制程序》的要求逐級進行安全技術教育及交底,相關人員應《安全技術交底記錄》上簽字認可,防護用品及安全技術措施未經落實前不得進行施工。
5.2 施工過程安全控制
5.2.1項目部根據施工需要配備具有相應資格的項目管理人員,并按照《工程分包控制程序》的要求與分包方簽署《施工安全、消防協議書》(附件5)對分包方的安全生產、文明施工進行監督檢查并做好記錄。
5.2.2綜合辦按照《人力資源控制程序》要求,開展各類人員的安全教育培訓工作,對分包、勞務特殊工種人員配備和證書有效情況進行復查,并建立公司安全教育臺帳和專業證書臺帳。
5.2.3項目部按《北京市特種作業人員勞動安全管理辦法》的關規定,對進場特種作業人員持證情況進行檢查,取得勞動保護監察機關發放的“特種作業操作證”后方可上崗。
5.2.4項目部按《北京市建筑施工現場安全標準化手冊》的要求對進場人員進行安全教育,培訓且考核合格方可入場施工,施工人員或崗位變化時應實施轉崗教育,受訓人員應在《三級安全教育登記卡》上簽字確認。
5.2.5項目部按《基礎設施控制程序》的要求對機械設備、消防器具進行維護保養和日常檢查,確保安全防護裝置齊全、靈敏可靠,對存在重大安全隱患的機械設備,必須停止使用。
5.2.6施工現場臨時用電須按《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求,編制臨時用電施工組織設計,按照規定進行配電裝置、線路、分配電箱等用電設施的檢查、驗收和使用維護。
5.2.7 項目部應按照《物資采購控制程序》的要求,選擇施工材料、勞動保護用品供方并進行進場驗收,必要時工程管理部應組織有關部門對重要物資進行共同驗證。
5.2.8 項目部按《施工過程控制程序》的要求,根據材料特點采取圍擋、支撐和穩定等防護措施,水泥等袋裝或散裝材料嚴禁靠墻碼垛、存放,料具存放不得放置在臨邊和洞口附近,防止發生傾覆、墜落。
5.2.9 項目部須按施工現場安全防護的要求,對高處作業、三寶、四口和臨邊等作業采取安全防護措施,防護用品須保質保報量、足量發放,并建立《勞動保護用品收發臺帳》。
5.2.10 項目部按施工現場消防要求配備消防器材,做到布局合理、標志明顯,要害部位滅火器不得少于4具,并派專人進行檢查、維護和保養,保證消防器材靈敏可靠,施工現場嚴禁吸煙和動用明火,嚴禁私設爐灶、電爐等用具。
5.2.11 項目部按照要求對進行危險化學品進行管理,建立《危險化學品收發臺賬》,單獨存放并設置防火標識,進行電氣焊、油漆粉刷、防水等危險作業時,要有具體的防火措施。
5.2.12暑期及高溫作業,項目部應采取必要的防護措施,合理安排施工作業時間或縮短工作時間,備足預防中暑藥品并做好突發中暑的急救工作。
5.3 安全檢查和事故處理
5.3.1 項目部按照《監視和測量控制程序》的要求,每月對臨時用電、施工機具、安全防護、消防保衛、衛生防疫等現場情況進行檢查,使用《北京市施工現場安全檢查表》統一表示并保存記錄。
5.3.2工程管理部根據建設部《建筑施工安全檢查標準》的要求,每季對施工中重大風險和易發生傷亡事故的主要環節、部位進行檢查,針對檢查出的隱患和問題本著“三定”(定時間、定人員、定措施)的原則進行整改,并做好記錄。
5.3.3施工過程中的不合格執行《事故、事件、不符合和糾正、預防措施控制程序》的要求進行分析和處理,制定和實施糾正、預防措施,對違章人員做出必要處理并做好記錄。
5.3.4 調查處理施工安全事故必須堅持“四不放過”原則按規定逐級上報,按《應急準備和響應控制程序》的規定,組織搶救傷員,保護事故現場,并配合有關部門進行事故調查和處理。
5.3.5項目部根據工程特點,制定職業病預防措施,綜合辦每年組織一次員工體檢,對體檢中發現患有心臟病、高血壓等疾病者的工作予以妥善調整,對從事有害作業的職工,確診為職業病員工,應根據職業病診斷管理的有關規定執行。
6 相關記錄
6.1 勞動保護用品收發臺帳
6.2 危險化學品收發臺賬》
6.3 北京市施工現場安全檢查表(統一表式)