影響安全作業的主管因素
作業組織的因素
在高速公路上實施養護維修作業,需要有嚴密的組織和嚴格的管理。從作業準備、進入現場、布置設施、維護交通秩序到作業結束、清理現場、恢復交通,每個環節的安全措施都要正確、有效。
經常發生作業人員對安全的重要性及規范了解不深,常常存在著懶惰和僥幸心理,不按標準設立標志、劃分作業區。管理人員有時也存在著特權思想,對作業現場的管理疏忽,檢查要求不嚴而引發事故。為此一定要通過教育員工規范行為,嚴格制度以防止事故的發生。
作業方式的因素
選擇何種作業方式,可能決定作業現場周圍的安全程度。臨時作業為節省時間,不愿設置過多的標志與設施;而長時間作業又希望作業區劃定的越大越好,有時甚至全幅封閉。此時,作業場地大了,認為安全了,其實通過空間變得狹窄,交通擁擠,更易引發交通事故,甚至波及到作業人員的安全。合理劃定作業區與作業方式的選擇將影響到安全。
影響安全作業的客觀因素
道路本身的因素,包括路面的狀態、坡道、彎道、橋梁以及承擔的交通流量情況等。這部分因素有些管理部門能夠了解和掌握,但行駛的車輛不一定了解掌握。有些可以是偶然或隨機發生的,管理部門能夠預料,但不能確切掌握。特別是在維修路段附近,路面的工作狀況往往不會令人滿意,加之行車斷面狹窄,車速減慢,會造成某種程度的擁擠或暫時滯留,這會在一定程度上惡化不安全因素。
天氣的因素,包括氣象、季節以及由此帶來的光線、視線等因素,及時對行駛車輛性能和路面狀況帶來的各種影響。這類影響具有雙重性,既有一定的規律性和預見性,也有偶然隨機性。管理部門可以根據經驗,采取有效的預防措施,將此類影響減至盡可能少。
交通方面的因素,這方面的因素是管理部門最難以把握和控制的。它包括行駛車輛本身的技術性能、行駛狀態和載重情況等,除此之外,還包括駕駛員的因素,如駕駛員的技術水平、經驗、工作狀態等。疲勞駕駛、酒后駕駛車輛進入作業區后,采取措施不當都可能引發事故。
關鍵因素分析
高速公路養護會帶來交通方面的矛盾。管理方面要維修,車輛方面要通行,雙方互有影響。如何將這個影響減至最小,在高速公路管理者和使用者之間,應該有一個被雙方高度認同的世界,一套嚴格、合理并能實現的規范和標準。有了這個標準,高速公路維修時,管理部門知道怎么做才能保證作業人員的安全,使用高速公路的用戶,通過標志和標識的引導也知道怎樣做最正確、最安全。作業人員依法作業,車輛依法通行。
多數情況下,高速公路的維修是在封閉或不完全封閉交通的情況下進行的,因此所有面臨的安全問題比較復雜,隨時隨地會由于各種意想不到的原因而出現安全問題。做好養護作業的安全管理首先要制定好安全作業的有關規定,依法管理。關于高速公路作業現場的封閉和管理問題,國家在《公路法》中對養護作業進行了規范交通部在《公路養護技術規范》中做了規定,公安部也在《高速公路交通管理辦法》、《道路作業交通安全標志》中做到了規定,國家技術質量監督局又頒布了《道路標志與標線》標準,對作業的封閉與管理及標志牌的使用進行了規范。使由于高速公路維修作業所面臨的實際情況可能更復雜,養護部門應在執行國家有關標準和規定的前提下,結合實際工作情況和面臨的具體問題,不斷研究、實踐與總結,使高速公路作業安全設施標志、作業組織與管理不斷完善和進步。