安全生產是煤礦企業如何克服一切不安全因素的永恒主題,煤礦企業要改善和優化安全生產管理狀態,創造良好的施工作業環境條件,形成安全生產管理良性循環機制,有效預防生產安全事故發生,控制和減少安全隱患和不利的現場安全生產環境因素,確保長效久治和持續改進的各項制度落實,煤礦企業必須加強安全生產管理體系,安全生產才能實現規范化、科學化、安全質量標準化管理。
???????????? 一、 健全和加強責任制約機制
??????? 煤礦安全管理是一個系統的工程,抓好煤礦企業安全生產,不僅需要堅持不懈地貫徹執行黨的“安全第一”的生產方針,而且必然要在煤礦安全管理上,建立健全和加強一整套的安全管理辦法和措施,形成一個科學合理的約束機制,來確保各項規章制度的落實到位,最終實現安全生產的目標。
??????? 1、理順管理體制,按職能分級管理
??????? 安全管理職能需要相應的機構和人員,而且一定要設置專門機構和專職工作人員,機構和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱,甚至名存實亡。在正確設立管理機構的基礎上,一定要堅持分級管理的原則,按現場作業人員→班組→區隊→井→礦的順序,按職能分級進行安全管理。
??????? 2、加強安全生產責任制,責任體系落實到人
??????? 煤礦企業主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責,煤礦企業應當建立健全安全生產責任制和安全教育制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金投入。對所承擔的工程進行定期、不定期和各專項安全檢查。
??????? 煤礦企業的負責人應當由取得相應資格的人員擔任,對企業的安全負全責,要認真落實安全生產責任度制,安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產經費的有效使用,并根據工程特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時如實報告生產安全事故。
??????? 煤礦企業要和區隊主管簽訂專門的安全生產管理協議,明確各自的職責。對職工也要簽訂相關協議。對不服從管理、違反安全生產管理規章制度或操作規程的,應給予批評教育、處分直致追究刑事責任。
??????? 3、設計和施工組織落實
??????? 礦井安全設施的設計必須符合國家標準或行業標準,符合煤礦生產建設規模,采用新技術和新工藝,并嚴格進行審批。安全設施必須嚴格按設計和作業規程施工,加強現場管理,嚴格進行驗收。企業的法定代表人是落實安全設施的負責人,其必須認真履行組織協調職責,保證安全設施建設工作順利進行。
??????? 4、安全裝備和資金保障落實
??????? 煤礦必須嚴格按“三同時”的要求,進行安全裝備和安全專項資金的落實。專項資金和物資必須及時采購,單獨管理,專人負責,專項資金和物資不得挪作它用。
??????? 二、 全員參與安全生產管理
??????? 加強和實施全員參與安全生產管理,要使安全達標從“要我達標”的被動性轉變為“我要達標”的主動性,實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一, 預防為主”的方針,牢固樹立“講標準、講 規程、查隱患、反違章,時時事事保安全”的思想,主要體現了一個“我”字,企業就是由許許多多的“我”組成,假如每一個職工都能做到“我”不傷害自己, “我”不傷害他人,“我”不被他人傷害,那么企業安全生產的大好局面就會形成。不僅要是全員了解和認識安全生產標準管理的重要性,不僅要靠自我調節和觀念轉變來增強安全意識;更需要企業領導的果斷決策和精心策劃。
??????? 1、企業強化安全管理應采取的措施
??????? 企業制定年度安全目標,對各級安全管理人員實行安全考核,獎罰分明,充分發揮激勵機制的作用。針對各工程的性質和安全風險大小,落實安全生產所需輔助運輸與經費,做到專車專用、專款專用,不得挪作它用,嚴格把關并加以控制。制定各項安全生產制度、操作規程和施工技術措施,各類井下特殊作業或專項工程施工前安技措的編制和審批,從源頭上抓起,保證安全措施的落實。