0? 引言
??????? 安全監理是工程建設監理工作的重要組成部分，貫穿于工程建設全過程，是項目工程監理安全過程控制的最終反映，監理安全資料的收集、形成，體現了對建筑實體安全的正確控制。
??????? 目前施工安全生產形勢嚴峻，身處項目工程第一線的監理人員擔負著施工安全生產監理工作的社會責任。由于安全監理資料沒有明確的工作規范，監理人員在安全資料實際管理操作中存在一定的難度和差異。因此，做好安全監理資料管理工作程序化、規范化、科學化、系統化勢在必行。
??????? 筆者從安全監理資料的重要性入手，結合施工現場安全監理資料管理工作內容，詳細列舉了安全監理資料的分類及具體內容，并對安全監理資料的收集、整理和組卷歸檔工作提出了具體要求，并針對安全監理資料管理中的問題，提出了相應的對策和措施。
??????? 1、做好安全監理資料管理工作的重要性
??????? 1.1 安全監理資料管理是監理工作的一項基礎工作，是做好安全決策的依據
??????? 安全監理資料是施工現場安全監理的基礎工作之一，也是檢查考核落實安全監理責任制的資料依據。同時它給安全監理管理工作提供了分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態，以便對每個時期制定行之有效的安全應對措施，實行安全目標管理，達到預測、預報、預防的目的。做好安全監理資料的管理可以為監理資料會成為監理重要的信息資源，為監理工作提供強有力的保證和支撐，也是監理工程師進行建設工程目標控制的依據。當監理工程師需要時，能及時提供有針對性的完整安全監理資料，從而迅速解決監理安全工作中的問題；反之，安全監理資料混亂、散失，最終影響監理工程師在安全方面的正確決策。
??????? 1.2 做好安全監理資料管理工作是保護監理自身權益的重要手段
??????? 做好安全監理資料管理工作是保護監理自身權益的重要手段。監理企業所承擔的質量、安全方面的社會責任日益被強化，特別是安全方面，監理被強加了一些不合理的安全管理工作和責任，發生安全事故，常被錯誤或過重追究監理責任。為此，如何規范項目監理安全工作，實現項目監理安全工作的科學化、規范化、程序化，有效規避項目監理人員及監理企業的風險將成為企業必須慎重面對的問題。有了真實完整、整理有序的安全監理資料可用以查考和追溯，是保護自身監理利益的重要證據。當出現工程糾紛或安全事故時，監理工程師可以利用相關的安全監理資料作為相關憑據。
??????? 1.3 做好系統、科學的安全監理資料管理，有利于不斷提高自身的安全監理水平
??????? 安全監理資料管理是衡量安全監理水平高低的重要標志之一。重視安全監理資料的管理工作，有利于失去安全監理工作的深入開展。經過系統、科學分類整理的安全監理資料，是監理企業具有歷史價值的安全技術檔案，也是監理人員日常安全監理工作的有效見證。監理企業和監理工程師都可以從中獲得富貴的工程安全監理實踐經驗，有利于不斷提高自身的安全監理水平。
??????? 1.4 做好安全監理資料管理可以為建設工程檔案的歸檔提供可靠保證
??????? 安全監理資料的存檔需要按照一定的原則和方法對資料進行分類、組卷、編目、遵循安全監理資料的形成規律，保持其具有成套性、階段性、專業性的特點。安全監理文件檔案資料的管理，是把安全監理過程中各項工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報表等文件資料進行統一管理和保存，從而確保安全文件和檔案資料的完整性。在項目建成竣工以后，監理工程師可將完整的安全監理資料移交建設單位，由建設單位移交給城建檔案管理部門，作為建設項目的工程監理檔案，也是企業安全監理工作質量和成果。
??????? 2? 安全監理資料管理過程中主要存在的問題
??????? 2.1 安全監理資料管理缺少明確的規范指引
??????? 安全監理資料與施工技術資料不同。工程施工經過長期的發展，已經形成了一套很熟的資料分類和管理方法。而建設監理制度在我國推行至今20余年，直至2000年底才有了自己的監理規范，安全監理工作的方法還有待進一步探索。在另一方面，由于建設工程一般體量龐大，建設周期比較長，生產工藝復雜，涉及多種專業，形成了安全監理文件具有復雜性、分散性、隨機性、多專業性、綜合性等特點。2013年版《建設工程監理規范》第7.2.1條躍然對監理資料的內容作了“項目監理機構應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監理文件資料”的規定，但具體怎么操作，沒有更詳細的指引。
??????? 2.2 監理人員缺乏相關安全監理資料管理工作的專業知識及能力
??????? 由于目前安全監理缺乏相關的專業安全監理人員，通常由土建監理人員兼職，沒有經過很好的專業安全知識培訓和教育。因此，監理人員缺乏相關安全技術及安全管理方面的專業知識，自身素質不高，對安全監理的范圍、安全監理的工作內容，安全監理的工作方法、安全監理的制度、安全監理的流程等缺乏相關的了解和掌握，更談不上對安全監理資料的把控和管理。
??????? 2.3 安全監理資料管理工作，職責分工不合理，缺少檢查、指導
??????? 總監對安全監理資料管理職責分工不合理。目前安全監理資料管理工作由項目監理機構的資料員代為收集、整理，由于資料員對項目工程現場的安全狀況不熟悉和安全專業知識的缺乏，不能很好地做好安全監理資料的管理，也就無質量可言。另外，項目總監對安全資料的管理思想上缺乏重視，平時也缺少對安全資料管理的檢查，不能從中很好地發現問題并及時糾正。
??????? 2.4 安全監理人員未持證上崗、培訓不到位
??????? 相關安全監理人員無證上崗或未經安全監理業務知識教育培訓合格，就負責項目監理機構日常安全監理和安全監理資料的管理工作。目前，國家還沒有監理方面的安全執業資格，國家安全監督總局的安全工程師執業資格，在建筑業內，特別是監理行業，還沒普遍實施，這也是導致監理行業安全監理人員無證上崗的尷尬局面，大多數是以兼職形式代替，不過一些大的城市在安全人員資格培訓等方面已經開始逐步試點和推廣。
??????? 3? 做好安全監理資料管理工作的對策與措施
??????? 安全監理資料的管理應由總監負責，安全監理員負責收集，總監指定專人保管。總監要對安全監理資料的收集、保管工作經常進行監督檢查。工程竣工后，將有關安全監理資料按規定立卷歸檔。做好安全監理資料的管理，需要做好以下幾個方面的工作。
??????? 3.1 做好安全資料管理工作，需要建立機構、制定制度，健全體系、落實責任
??????? 做好安全資料管理工作，需要監理企業建立安全監理的組織機構，制定安全監理規章制度和應由專人負責安全監理資料的收集、整理、分類及立卷歸檔的安全監理資料歸檔制度。健全安全監理管理體系，檢查指導項目監理部安全資料的管理工作。落實安全監理責任制，根據《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（建市[2006]248號），結合企業和工程項目特點，明確各崗位監理人員的安全監理職責，設立相應的專職或兼職安全監理員。 這樣，安全監理資料的管理才能得到有效保證。
??????? 3.2 做好安全資料管理工作，需要樹立勤懇、細致、及時的工作態度
??????? 做好安全監理資料管理工作，不僅是建設工程的一項重要內容，更是每個監理人員的職責所在。只有這樣的認識，才能端正自身工作態度，積極主動地投入到安全監理資料管理工作當中。面對紛繁蕪雜的安全監理資料，監理人員有時會覺得枯燥、瑣碎，有時甚至會堆滿辦公桌無從下手。但隨著對安全監理工作的日漸熟悉和自身要求的不斷提高，監理安全資料管理工作的思路也逐漸清晰。特別是負責安全監理資料的監理人員應把每天生成的安全監理資料羅列在筆記本上，分清輕重緩急，逐項進行。緊急重要的第一時間處理，絕不拖沓。下班前一小時與現場工程師溝通交流，充分了解當天安全監理工作情況的同時，完成安全監理資料的填寫。堅持今日事今日畢，及時做好安全監理資料的收集工作，健全安全監理資料目錄，整齊分類，有序存放。對各類安全監理監理資料文件的編制，及時發送的同時正確使用專業術語也是安全監理資料管理工作中細節的體現。保持清晰的思路，加強安全信息收集、溝通，從點滴做起，逐步提升，工作自會變得得心應手。
??????? 3.3 做好安全監理資料管理工作，需要明確監理人員安全監理資料管理職責
??????? 做好安全資料管理工作，明確監理人員安全監理資料管理職責，主要有以下幾個方面。
??????? 3.3.1 總監安全資料管理的職責
??????? 對所監理工程項目的安全監理資料工作全面負責；主持編寫監理規劃中的安全監理方案，審批安全監理實施細則；審核并簽發有關安全監理的《監理通知》和安全監理專題報告；審批施工組織設計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目生產安全事故應急預案；審批《施工現場起重機械拆裝報審表》和《施工現場起重機械驗收核查表》；簽署《安全防護、文明施工措施費用支付證書》；簽發《工程暫停令》，必要時向有關部門報告。
??????? 3.3.2 總監代表安全資料管理的職責
??????? 根據總監的授權，行使總監的安全資料管理工作的部分職責和權力。
??????? 3.3.3 安全監理人員安全資料管理的職責
??????? 編寫安全監理方案和安全監理實施細則；審查施工單位的營業執照，企業資質和安全生產許可證；審查施工單位安全生產管理的組織機構，查驗安全生產管理人員的安全生產考核合格證書、各級管理人員和特種作業人員上崗資格證書；審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；核查施工單位安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底情況；檢查施工單位制定的安全生產責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執行情況；核查施工起重機械拆卸、安裝和驗收手續，簽署相應表格；檢查定期檢測情況；核查中小型機械設備的進場驗收手續，簽署相應表格，對施工現場進行安全巡視檢查，填寫監理日記；發現問題及時向專業監理工程師通報，并向總監或總監代表報告；主持召開安全生產專題監理會議；起草并經總監授權簽發有關安全監理的《監理通知》；編寫監理月報的安全監理工作內容。