1． 引言
安全管理的根本任務是貫徹“安全第一，預防為主”的方針，降低生產風險，防止事故發生，保障生命和財產安全。保障安全生產要堅持“以人為本”的原則，事先預防預控為主、事后救援整改次之，通過有效的事故預言來實現。在事故預防中，需要投入專業技術人員、機械設備設施、安全防護設備設施，還需要不斷的技術創新和管理創新。所有這些人、財、物的投入，都是直接或間接地作為安全保障措施的預防性投入，其中的一部分，應計入安全成本。顯然，安全成本是施工企業生產成本的重要組成部分。
隨著經濟的發展和貿易全球化，上世紀九十年代由西方發達國家首先提出安全成本這一概念。但各國、各地區、各企業由于勞動安全衛生條件的差異，相應的生產成本也就不同。這種因勞動安全衛生方面投入不足，而使其生產成本降低所造成的“不公平競爭”是不能被國際社會接受的。我國加入WTO后，安全成本的理念逐步被廣大建筑施工企業所接受。
2． 安全成本的概念和組成分析
2．1安全成本的概念
安全成本可以概述為：為了預防生產過程發生人身傷害、設備設施損毀等事故，保證職工在生產中的安全健康及周邊環境安全而發生的一切費用和因安全問題而產生的一切損失。
2．2安全成本的組成分析
安全成本由兩部分組成：①控制成本。即為了保證安全健康發生的費用。②故障成本。即未達到安全生產而造成的損失。故障成本又可分為內部故障成本和外部故障成本兩部分。
本人在從事建筑施工及施工安全管理的多年工作中，對施工企業安全成本組成進行了初步的探索，祥見表1。
施工企業安全成本組成明細表1
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序號 | 名稱 | 序號 | 名稱 | 包括經費項目 |
1 | 控制成本 | 1．1 | 安全管理費 | 安全管理所發生的人員工資、辦公設備、收集信息、制定標準、編制文件、專項方案設計論證、開展檢查等支付的費用。 |
1．2 | 安全培訓費 | 為提高人員素質，對管理人員、操作人員進行的各種安全培訓費用（包括內、外培訓）。 | ||
1．3 | 安全設施費 | 各類腳手架、防護欄、防護棚用材料、電氣安全裝置、機械設備安全裝置、消防器材、勞動保護用品等購置與安裝費用、場地硬化費用。 | ||
1．4 | 安全宣傳費 | 安全標志、標語、張貼畫、板報等費用。 | ||
1．5 | 安全獎勵費 | 為鼓勵安全達標創優而支付的各種獎勵費用。 | ||
1．6 | 安全檢驗費 | 對安全防護用品、設施、裝置、機械設備進行檢驗所支出的費用 | ||
1．7 | 意外傷害保險費 | 投保建筑工程施工從業人員意外傷害保險的保險費。 | ||
1．8 | 應急救援費 | 應急求援器材、演練所發生的費用。 | ||
2 | 內部故障成本 | 2．1 | 設備裝置損壞費 | 對安全設備設施、裝置、防護用品丟失、失效、損壞后重新購置或維修所發生的費用。 |
2．2 | 事故處理費 | 由于安全事故導致人員傷亡和設備損毀而發生的應急救援、醫療、賠償、善后、設備修復等一切費用。 | ||
2．3 | 停工損失費 | 由于重大安全隱患或安全事故導致工程停工發生的各項直接損失費用。 | ||
2．4 | 返工損失費 | 由于安全防護設備設施不符合要求而返工所發生的費用。 | ||
2．5 | 復檢費 | 對返工后的安全防護用品、設施、裝置、機械設備進行重新檢驗所支付的費用。 | ||
2．6 | 間接損失費 | 由于安全事故導致企業信譽損失，企業被限制參與招投標而造成的間接損失。 | ||
3 | 外部故障成本 | 3．1 | 訴訟費 | 由于安全事故引發的爭議，導致訴訟而發生的費用。 |
3．2 | 被索賠費用 | 由于重大安全隱患或事故導致合約相關方或社會第三方提出申訴而進行賠償處理所發生的費用。 | ||
3．3 | 罰款 | 由于重大安全隱患或事故導致合約相關或上級有關部門簽發的罰款。 | ||
3．4 | 維修費 | 由于施工造成周圍人員不安全和環境不良影響而進行的整改或補償費用。 | ||
3．5 | 復工安全條件認證費 | 由于重大安全事故的發生，復工前委托第三方進行安全條件的認證所產生的費用。 | ||
3．6 | 保險費增加 | 由于企業安全不良記錄導致保險公司上調保險費率而增加的保險費。 |
