建筑業在我國經濟建設中發揮著重大的作用,為我國國民經濟和工業體系的建立,以及社會各行各業的發展作出了巨大的先導性的貢獻。同時建筑業也屬于事故發生率較高的行業,建筑業施工現場是建筑施工的主要作業場所,也是建筑施工生產中易發生傷亡事故的場地,因此,做好建筑施工現場的安全工作是建筑業安全管理主要問題。
一、建筑業安全與事故的致因分析
國際標準化組織(ISO)把安全定義為:將傷害對人或損壞(對物)的風險限制在可允許接受的水平狀態。顯然,根據這一定義,表明建筑企業不可接受的風險水平狀態即是不安全的,反之則是安全的,由此可知,不同的建筑企業接受風險的水平的能力不同,它與企業規模和行業特性有關。安全是相對的,不是絕對的,對于一個建筑企業經過風險評價,分析風險源或事故危險源(點),確定了不可接受的風險,采取必要的安全技術措施,將不可接受的風險降低至可允許接受的程度,使得人和物避免受到不可接受風險的傷害,從而提高了安全管理水平。
建筑企業發生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態,具體到每個人,則個人原因和工作條件對不安全行為的出現和施工機械、機具缺陷的處理和異常的能力處理處于松懈狀態,失去對人的安全管理控制,無疑將增加事故發生的概率。
許多企業,在現代安全系統工程中采用“人失誤”這一術語,按照系統安全的觀點,人在施工企業的整個施工過程中也是構成系統的一種元素,當人作為一種系統元素發揮功能時,會發生失誤。人失誤表明人的行為結果偏離了規定的目標或超出了可接受的階段,并產生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態處于受控狀態,從而減少多米諾骨版倒牌的可能性,使事故連鎖中斷,減少事故的發生,避免傷亡和損失。
二、建筑企業的現代安全系統管理
建筑企業安全施工管理具有現代科學管理的特征,同時又是中國特色的社會主義性質所決定的,我國安全生產的法律法規,明確規定了“安全第一、預防為主”的方針政策,明確了安全第一責任,人是企業的最高管理者,從中國特色的傳統管理中包含著管生產必須首先管安全,管安全必須首先管人的這一點出發,施工企業的生產管理者必然是安全管理者,對工程項目而言項目經理既是生產管理者,又是安全管理者,也是項目第一安全責任人,對公司整體而言公司經理既是公司生產管理者,又是公司安全管理者,還是公司第一安全責任人。
企業的安全施工管理委員會依據國家的法律、法規和主管行業的規定、導則、標準、細則等,進行依法管理,在“安全第一、預防為主”的方針、政策下制定安全管理目標,委托安全管理者代表組織,實施、落實和目標分解,分解到各生產、職能部門,則由各部門安全第一責任人進行(安全)目標分解,并制定各部門計劃、措施,運用企業的各項管理標準,各崗位的工作標準和安全技術措施來規范、約束員工的行為。
1.施工企業的人失誤主要表現為決策失誤和過負荷失誤兩類,控制人失誤的具體措施為規范人的行為規范,指定各項工作的管理標準和各崗位的工作標準,對各崗位進行動態管理,擇優上崗;管理職能部門加強安全點檢、質量點檢的工作力度,增強人的安全意識;責任意識,并創造一個和諧的工作環境和良好的干群、員工間的人際關系,使員工為樹立企業形象保安全作貢獻,有榮譽感、使命感、責任感,保持員工有最好的精神狀態,為所做工作作出正確的判斷,減少工作中的失誤,避免施工中不安全的事件發生,確保企業的整體利益不受損害。