長期以來建筑施工現場安全防護用品及設備處于無人管理的混亂狀態,許多銷售商采取上門推銷的辦法,到每個工地去推銷他們的假冒偽劣產品;加之,假冒偽劣的安全防護用品及設備的價格低廉,迎合了不少工程承包者的心態,造成施工現場的假冒偽劣產品泛濫成災。
1996年國家建設部、國家工商行政管理局、國家技術監督局聯合發文,要求對施工現場安全防護用品及設備進行抽查。南昌市建筑局對此項工作非常重視,會同南昌市工商行政管理局、技術監督局組成聯合檢查組,抽查了部分建筑施工現場的勞保用品商店及電氣設備生產廠家的建筑安全防護用品及設備,并按《施工現場安全防護用品簡易檢測辦法》進行了隨機檢測。結果表明,安全帽、安全網(平網)、密目式安全網的合格率分別僅有60%、20%、42.86%;電器和機械設備能提供三證的只有17.14%,且還發現了一些無生產許可證,利用廢舊材料生產的建筑機械設備。
上述抽樣檢測結果對我們震動很大。經局領導研究決定由我站出臺一系列管理措施,對偽劣假冒防護用品進行打擊,規范建筑行業安全防護用品市場。具體采取了如下幾方面措施:
1. 統一管理,把住銷售渠道
安全防護用品的購買者,不同于我們普通的消費者,作為消費者不會自己購買明知是假冒偽劣的產品;而作為一個建筑工程的承包者,為了追求高額的承包利潤,有時會不顧勞動者的生命安危,購買一些價格低廉的安全防護用品和設備。根據上述特點,我站制訂了《關于加強建筑安全防護用品和電氣安全產品使用監督管理的暫行規定》,要求凡進入南昌市建筑行業銷售安全用品的銷售單位必須向我站提出申請,經檢測部門檢測合格并取得“準用證”后方可進入建筑施工現場銷售;建筑施工企業必須購買有生產許可證、合格證.準用證的安全防護用品及電器設備;一旦發現使用假冒偽劣產品的將責令其停止使用,并給予處罰。通過這一措施,使流入施工現場的假冒偽劣產品明顯減少。
2. 成立安全防護用品檢測中心,加強打假工作的權威性
在發“準用證”的工作中,許多經銷商提供的檢測報告都是國家勞動保護用品質量監督檢測中心檢驗報告的復印件,真假程度很難區分,且不易咨詢。為改變這種局面,加強對安全防護用品設備的鑒別能力,我站與省、市技術監督局聯系,投入資金十余萬元,成立子“南昌市建筑行業安全管理監督站檢測中心”,并在安全帽、密目式安全網、漏電保護器三個項目上通過了技術監督部門的質量認證,取得出“中華人民共和國計量認證合格證書”,填補了南昌市乃至江西省建筑安全防護用品及電器設備檢測的空白。
“檢測中心”成立后,我局加強了安全防護用品準入工作的管理,要求進入我市建筑施工現場的安全防護用品及設備在批量產品到貨時必須由經銷商向市建安站申請,由我站派專人到倉庫去取樣到檢測中心進行檢測,出具樣品檢測合格的報告,并發給“準用證”。“準用證”的發放也采取了嚴格的管理制度,即產品樣品經檢測合格后由我站派人到倉庫,在每個產品上貼上防偽標簽,同時要求施工企業在購入安全防護用品及設備時,要注意每件產品都必須有我站貼的標簽;這樣,既有利于規范管理,同時又便于檢查,有效杜絕了偽劣假冒產品流入施工現場。
3. 加強督促檢查,聯合各方力量打擊偽劣假冒產品
為防止偽劣假冒產品流入施工現場,嚴把最后一道關口,我站加強了檢查和巡查的力度,發現有偽劣、假冒防護用品的施工現場,即對項目經理進行批評教育,責令其退貨,更換合格的產品,并聯合技術監督局、工商行政管理局查根巡底,對該產品的銷售商進行處罰,而且通過電視等新聞媒體給予曝光,使假冒偽劣產品在市場上無立足之地。
通過多渠道、多方案地打擊假冒偽劣防護用品,使我市建筑市場的防護用品的生產銷售逐步走向正規,流入施工現場的偽劣產品明顯減少。同時為扶持市政府的特困企業,還在江西省五金廠成立了建筑安全防護用品專賣店,既扶持了特困企業,又規范以建筑防護用品設備的管理。
雖然這幾年我們對建筑安全防護用品管理已初見成效,但還有許多銷售商仍在銷售一些偽劣、假冒安全防護用品,甚至還有一些人仿造我站的準用證標簽,冒充合格產品進行銷售;仍有一些項目經理買一部分合格的安全網裝在下部和比較顯眼的地方,而把一些不合格的安全網放在較高和不顯眼的位置,以圖魚目混珠。所以,我們的打假工作還比較嚴峻,還有大量的工作要做。我們決定加大管理力度,利用法律和行政手段,對偽劣、假冒防護用品繼續進行嚴厲打擊,使我們建筑工人的人生安全得到切實的保障。 (熊新)