? 安全生產目標管理責任制是落實安全生產綜合監管，實現安全生產全員額、全時制、全過程、全方位管理目標的有效手段。安全生產目標管理是發展變化的動態管理過程，應注重在實踐中創新完善，不斷推動責任制向縱深發展。

??? 一、區分三個層次，加強責任制的組織領導，是推動安全生產目標管理責任制向縱深發展的可靠保證。

??? 一是黨委統籌抓。充分發揮各級黨委在落實責任制中的統攬作用，堅持定期議安，定期檢查，定期考評，把安全生產工作納入黨委重要議事日程，常抓常議。結合任務轉換、人員調研和重要時期，定期或不定期組織召開安全生產形勢分析會，及時解決責任制落實過程中存在的突出矛盾，充分發揮黨委的統攬作用。

??? 二是主要領導帶頭抓。主要行政領導對本單位的安全生產工作負總責；主管安全生產的分管領導集中精力靠上抓，負有組織實施責任；其他班子成員也要按照“一崗雙責”的要求，抓好分管領域的安全生產。建立權力與責任相統一的安全生產工作責任制和行政問責制，形成縱向到底，橫向到邊的責任體系和責任網絡，逐級落實安全生產責任。為確保安全生產經常性管理做到經常抓、經常議，各級領導要帶頭執行安全生產管理制度，帶頭參加安全生產專項整治活動，帶頭研究安全生產中的實際問題，切實做到“四有”，即：黨委有分管領導，辦公會議有議安議程，檢查考評有領導帶隊，遇到重大問題有主要領導親自抓，真正使安全生產目標管理責任制進入主要領導工程。

??? 三是機關合力抓。機關各部門自覺樹立安全生產工作“一盤棋”的思想，做到統一計劃、統一部署、統一組織、統一實施，把安全生產工作與各自的本職工作全面結合起來。在實行分工負責的基礎上，安監部門主動協調，充分發揮全區上下各部門職責范圍內的安全監管聯動作用，密切配合，通力合作，層層落實安全生產目標責任制，形成全社會齊抓共管、配套聯動的工作機制，確保各個環節環環相扣，杜絕因責任不清而出現的監管失控。

??? 二、堅持三個注重，營造責任制的良好氛圍，是推動安全生產目標管理責任制向縱深發展的重要手段。

??? 一是注重抓好教育引導，夯實各級領導自覺落實責任制的認識基礎。采取集中學習、座談討論、安全生產知識培訓等方式，認真學習《安全生產法》和《山東省安全生產條例》等法規制度，增強落實責任的緊迫感和責任感。深入基層具體指導，扎實做好“責任制內容是什么”、“我在責任制中怎么做”等專題教育，確保內容人人明、標準人人清、程序人人熟。

??? 二是注重強化責任意識，切實把責任制落實到具體人身上。逐級簽訂安全生產目標管理責任書，按照“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發證誰負責”的原則，把安全生產的各項工作按責任人、責任對象和責任性質不同，區分為“直接責任、連帶責任、分管責任和完全責任”四種形式；將管理目標分為政府（區直）部門、鄉鎮（街道辦）、生產經營單位和個人四個層次，解決“誰來管、怎樣管、管到什么程度”的問題，采取制作安全生產目標管理責任卡、安全生產操作程序卡和安全生產目標管理責任登記薄等措施，把安全生產的法規制度進行細化和直觀化，使大家切實弄清各自承擔的管理職責和具體目標。

??? 三是注重搞好宣傳鼓動，充分調動自覺落實責任制的積極性。結合安全生產監管工作的實際和任務需求，著力抓好宣傳鼓動，大力營造參與責任制的濃厚氛圍。以開展安全生產落實年、攻堅年、安全生產宣傳月、咨詢周、競賽日等形式，把教育培訓抓起來，把橫幅打出來，把競賽搞起來，把廣播響起來，把講座辦起來，把簡報用起來，大力營造群眾性的管安氛圍，使講安、管安成為全民的自覺行動。