安全科學與安全管理學安全管理學是安全科學技術體系中重要和實用的二級學科,它包括安全信息系統、勞動保護管理、風險分析、事故管理、工業災害控制等分支學科。安全管理工程是企業安全生產的最基本的安全手段。其理論和方法得到了職業安全健康領域和減災防災領域及有關專業領域的普遍重視。
通過人類長期的安全生產活動實踐,以及安全科學與事故理論的研究和發展,人們已清楚地認識到,要有效的預防生產與生活中的事故、保障人類的安全生產和安全生活,人類有三大安全對策。一是安全工程技術對策,這是技術系統本質安全化的重要手段;二是安全教育對策,這是人因安全素質的重要保障措施;三是安全管理對策,這一對策既涉及物的因素,即對生產過程設備、設施、工具和生產環境的標準化、規范化管理,也涉及人的因素,即作業人員的行為科學管理等。因此,安全管理科學是安全科學技術體系中重要的分支學科,是人類預防事故的“三大對策”的重要方面。
安全管理技術的發展
管理也是一種技術。安全管理的方法得當,是保證安全管理效能的重要因素。
(1)從管理對象的角度安全管理由近代的事故管理,發展到現代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,顯然僅僅圍繞事故本身做文章,安全管理的效果是有限的,只有強化了隱患的控制,消除危險,事故的預防才高效。因此,20世紀60年代發展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制,揭示了隱患管理的機理。21世紀,隱患管理將得到推行和普及。
(2)從管理過程的角度早期是事故后管理,后進展到20世紀60年代的強化超前和預防型管理(以安全系統工程為標志)。隨著安全管理科學的發展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故三大對策之一,科學的管理要協調安全系統中的人、機、環境諸因素,管理不僅是技術的一種補充,更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協調。21世紀,要推廣這種認識并落實這一過程。
(3)從管理理論的角度從建立在事故致因理論基礎上的管理發展到現代的科學管理。20世紀30年代,美國著名的安全工程師海因里希,提出了1。29:300安全管理法則,事故致因理論的研究為近代工業安全做出了非凡貢獻。到了20世紀后期,現代的安全管理理論有了全面的發展,如安全系統工程原理、安全人機工程原理、安全行為科學理論、安全法學理論、安全經濟學理論、風險分析與安全評價等。21世紀,安全管理科學園地將更是百花爭妍。
(4)從管理技法的角度從傳統的行政手段、經濟手段,以及常規的監督檢查,發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規范化管理,發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀,安全管理系統工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監控等現代安全管理方法,將大顯身手。