安全管理的原理與原則
安全管理是企業管理的重要組成部分。下述的幾種適用于安全管理的原理及其相關原則,有其特別性。
1.預防原理
安全管理工作應當以預防為主,即通過有效的管理和技術手段,防止人的不安全行為和物的不安全狀態出現,從而使事故發生的概率降到最低,這就是預防原理。實際上,要預防全部的事故發生是十分困難的,因此,采取充分的善后處理對策也是必要的。安全管理應該堅持“預防為主,善后為輔”的科學管理方法。
(1)偶然損失原則。事故所產生的后果(人員傷亡、健康損害、物質損失等),以及后果的大小如何,都是隨機的,是難以預測的。反復發生同類事故,并不一定產生相同的后果,這就是事故損失的偶然性。根據事故損失的偶然性,可得到安全管理上的偶然損失原則:無論事故是否造成了損失,為了防止事故損失的發生,唯一的辦法是防止事故再次發生。這個原則強調在安全管理實踐中,一定要重視各類事故、包括險肇事故,只有連險肇事故都控制住,才能真正防止事故損失的發生。
(2)因果關系原則。因果關系就是事物之間存在著一事物是另一事物發生的原因這種關系。掌握事故的因果關系,砍斷事故因素的環鏈,就消除了事故發生的必然性,就可能防止事故的發生。事故的必然性中包含著規律性。從事故的因果關系中認識必然性,發現事故發生的規律性,變不安全條件為安全條件,把事故消滅在早期起因階段,這就是因果關系原則。
(3)3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態的主要原因可歸結為四個方面:技術的原因、教育的原因、身體和態度的原因以及管理的原因。針對這四個方面的原因,可以采取三種防止對策,即工程技術對策、教育對策和法制對策。這三種對策就是所謂的3E原則。3E原則在應用時,首先是工程技術,然后是教育訓練,最后才是法制。
(4)本質化原則。所謂本質上實現安全化(本質安全化)指的是:設備、設施或技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能,它包含三個方面的內容:①失誤一安全功能;②故障一安全功能;③前兩種安全功能應該是設備、設施本身固有的,即在它們的規劃設計階段就被納入其中,而不是事后補償的。本質安全化是安全管理預防原理的根本體現,也是安全管理的最高境界,實際上目前還很難做到,但是我們應該堅持這一原則。
2.強制原理
采取強制管理的手段控制人的意愿和行動,使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束,從而實現有效的安全管理,這就是強制原理。安全管理更需要強制性,這是基于事故損失的偶然性,人的“冒險”心理,以及事故損失的不可挽回性等三個方面的原因。
與強制原理有關的原則有:
(1)安全第一原則
安全第一就是要求在進行生產和其他活動的時候把安全工作放在一切工作的首要位置。這是安全管理的基本原則,也是我國安全生產方針的重要內容。該原則強調,必須把安全生產作為衡量創業工作好壞的一項基本內容,作為一項有“否決權”的指標,不安全不準進行生產。要堅持安全第一原則,就要建立和健全各級安全生產責任制,從組織上、思想上、制度上切實把安全工作擺在首位,常抓不懈,形成“標準化、制度化、經常化”的安全工作體系。