一、安全管理目標的涵義
一般地說,目標是指人們進行某項活動所要達到的預期結果。安全管理目標則是指人們進行安全管理活動所要達到的預期結果。從嚴格意義上說,安全管理目標與一般所說的目標在涵義上有所不同。一般所說的目標,往往只考慮要達到預期結果,而不去過多地考慮如何達到這一結果的問題。而安全管理目標則不但要考慮預期結果,而且要考慮如何達到這一預期結果。比如說,我們的目標是過河,就一般涵義的目標來說,只要過了河,就算達到了預期結果。而就安全管理目標來說,則不僅要考慮過河,而且要考慮怎樣過河和過河過程中的安全問題。因此準確地表達應是“安全地搭橋過河”“安全地乘船過河”或“安全地涉水過河”等。安全管理目標在選擇這些過河方式時,主要要考慮如何安全地過河更好的問題。所以,嚴格地說,安全管理目標是指人們在安全管理活動中,用合理科學的安全管理措施所要達到的預期結果。不難理解,安全管理目標這一概念,包括雙重任務:一是安全預期結果:二是達到這一安全預期結果所應采用的安全管理措施.
二、安全管理目標的分類
由于任何安全管理活動都要確定自己的安全管理目標,所以安全管理目標必然有豐富的外延可按各種標準進行分類。以下僅列舉幾種主要類型。
1.按安全管理的領域分
安全管理目標可分為安全技術管理目標、安全教育管理目標、安全檢查管理目標、安全活動管理目標和安全文化管理目標等。
在實際安全管理中,以上類型還要再加細分,如安全技術管理目標又可分為公共安全技術、設備安全技術、電氣安全技術管理等目標。安全教育管理目標又可分為:新職工人廠安全教育、特種作業人員安全技術教育、短期專題安全培訓教育等安全管理目標。安全檢查管理目標可分為:? 日常安全檢查、專業安全檢查、季節安全檢查、節假日安全檢查、綜合安全大檢查等安全管理目標。安全活動管理目標可分為:安全文體活動、安全文藝活動、安全技術比武活動、安全知識競賽活動等安全管理目標。安全文化管理目標可分為:“安全在我心中”演講、安全隱患消除比貢獻、安全漫畫展覽、安全板報展評、安全理論研討等安全管理活動。
2.按安全管理的職能分
可分為安全決策目標、安全計劃目標、安全組織目標、安全協調目標、安全監督目標、安全控制目標等。上述各種安全管理職能目標,就一項安全管理的全過程來說,它們是一致的,但就各項安全職能的具體行使階段和行使部門來說,又在內容的側重點上有所區別。
3.按安全管理的層次分
可分為高層安全管理目標、中層安全管理目標和基層安全管理目標。上述3類目標是相對而言的。如從全國范圍來說,國家安全生產監督管理局安全管理目標是高層目標,各企業安全管理目標是基層目標,而就一個企業來說,T(公司)級安全管理目標則是高層目標,車間和班組安全管理目標是中層和基層管理目標。
4.按安全管理目標的實現期限分
可分為長期安全管理目標,中期安全管理目標和短期安全管理目標。一般來說,期限在10年以上的為長期目標,期限在5年左右的為中期目標,期限在1年以內的為短期目標。