一、安全管理的整體觀念
按照一般系統理論的觀點,安全管理的整體觀念主要表現為以下幾點。
1.任何安全管理系統都是由各個安全管理要素、安全管理部門、安全管理單位組成的有機整體
作為整體,它有不同于其他各個組成要素和組成部分的構成性質和運行規律,因此也必然要遵循不同的管理規律,采用不同的管理方式和管理方法。例如,安全教育和安全檢查,二者相對來說是安全生產不同的兩種方法和手段,雖然它們都是企業整體安全管理的有機組成部分,但安全教育代替不了安全檢查,安全檢查也代替不了安全教育。這是因為二者在構成性質和運行規律上有所不同,在管理方式和管理方法上也應有所不同。
2.安全管理系統的各個組成要素和組成部分相互聯系,彼此依賴
要素和局部的變化會產生連鎖反應,從而影響整體的變化,整體的變化也會影響要素和局部的變化。用這一觀念來分析安全管理問題,就要充分考慮安全管理各組成部分之間的復雜關系,從而在計劃中搞好綜合平衡,在實施中做到統籌兼備,全面安排。
3.用系統觀念來考察安全管理活動和安全管理成果,要看其整體功能的發揮情況和整體效果的大小,而不能只看局部功能和局部效果
用這一觀念來指導安全管理活動,就要綜合考慮構成安全管理活動各要素的素質和功能,充分調動各方面的安全積極性,并最終
追求較好的總體安全管理效果。以發揮企業集團優勢為例,用系統的觀念來看,企業集團優勢是一個全面的、綜合性的概念。在進行優勢的分析中,既要考慮生產條件,又要考慮市場條件;既要考慮資源條件,又要考慮技術條件,安全管理條件等。如果只考慮某一種條件的優勢,如資源豐富就盲目地安排生產,那么很可能因其他條件,如技術條件、市場條件不具備而造成資源的浪費。
二、安全管理的動態觀念
世界上一切事物都是不斷發展變化的。因此,在企業安全管理中必須樹立動態觀察,用發展變化的眼光分析和解決問題。安全管理的動態觀念主要表現為以下幾點。
1.在任何安全管理活動中,管理系統的內部因素和外部環境都是在不斷發展變化的
安全管理者必須要有較強的預見性,并適用科學預測方法,正確地把握各種內外條件發展變化的趨勢,從而采取相應的安全管理對策。應當強調指出的是,在現代企業中,科學技術和市場需求的發展變化是相當迅速的。它們的發展變化,對于各項安全管理的影響是很大的。因此,搞好安全科學技術預測,及時掌握科學技術發展變化的新趨勢,對于搞好企業安全管理是至關重要的。
2.事物的發展過程是從不平衡到平衡的過程
在這一過程中,平衡是相對的、暫時的,不平衡是絕對的、經常的。平衡是事物發展的重要條件,但平衡不僅表現為靜態平衡,更多地表現為動態平衡。平衡問題或均衡問題是企業安全管理中經常遇到的問題,因此,樹立正確的平衡觀念,對于適當地處理安全管理中的各種平衡問題是非常重要的。