安全生產培訓是建筑行業安全生產領域一項重要的基礎性工作,是貫徹“安全第一,預防為主”方針的具體體現。安全生產培訓工作,必須依照《安全生產法》及相關配套法規進行;必須樹立為基層服務、為企業服務、為安全生產服務的思想:必須堅持“統一規劃,歸口管理,分級實施.分類指導,教考分離”的原則。
回顧幾年來的建筑安全生產培訓工作.我們獲得了一些經驗或體會,在看到安全生產培訓取得成績的同時,也看到了建筑行業安全生產培訓工作中存在的問題:
一、安全生產培訓存在的問題
安全生產培訓教育不僅要看量的提高,更重要的是要重視質的提高,要有針對性,抓難點、填空白點,擴大受訓覆蓋面,提高培訓教育質量。當前建筑行業安全生產培訓教育存在的問題大致有以下幾個方面:
1.企業管理層受訓難。管理層包括企業主要領導和直接參與管理的人員。大約有以下三種情況:一是工作確實繁忙,擠不出時間來參加培訓:二是放不下領導架子參加集中培訓;三是部分建筑管理者既不懂安全生產知識又不學習,不思進取甘當外行,結果造成似懂非懂臨陣瞎指揮,這是難點。
2.培訓空白點多。由于安全生產宣傳不夠到位,部分企業領導、從業人員缺乏安全意識,致使一些應該參加培訓的人員而未能接受培訓,形成培訓空白點。如新注冊成立的民營建筑小企業負責人,走上安全生產工作崗位的人員.以及零散分布在企業的特種作業人員。這些都是易被忽視的、應派送參加安全知識培訓持證上崗的群體。
3.培訓教育針對性不強。安全生產管理工作是一項涉及面廣的重要工作。為此要有針對性地對不同行業組織安全生產培訓教育。如:建筑、危險化學物品、非煤礦山等高危行業的生產、經營企業的培訓,重點應區分不同類別、崗位層次和實際崗位操作技能,使參培者真正掌握一定的專業知識。克服只懂理論,不懂操作規程;只懂生產流程,不懂生產特性和安全性能,違章蠻干,事故頻發的弊端。
4.培訓投入不足。一談培訓教育,少數企業就認為上級部門又在找事做,想賺錢,不愿將應培人員送培,沒有樹立大教育觀念,只看眼前,不重視人的素質提高,舍不得花經費。培訓教育機構要在不斷提高師資隊伍的業務素質上下功夫.按照統一教材和培訓大綱認真組織教學工作,確保培訓教育的質量和服務水平的提高。
5.從業人員素質偏低。部分企業為了降低成本.盡量招聘一些文化素質偏低.因而工資水平也低的從業人員,如我市建筑企業從業人員由初中以下構成主體,甚至還有文肓。大型建筑企業大中專以上人員只占用25%左右;小型建筑企業平均中專以上人員不到3人而一些發達國家建筑企業從業人員77%以上受到過中專以上教育。這樣的從業隊伍很大地降低了培訓質量。據我市建筑部門統計,我市生產中出現的事故85%以上都是“三違”造成的,主要原因是從業人員素質低、安全意識淡薄、安全管理水平低。