落實企業安全生產主體責任是安全生產工作永恒的主題，是企業安全生產工作的靈魂。新《安全生產法》從18個方面對安全生產主體責任作了最大篇幅的修改，凸顯出強化和落實企業安全生產主體責任的重要性和緊迫性。
        要落實好企業安全生產主體責任，首先應該認識什么是企業安全生產主體責任，包括哪些具體內容，真正內涵是什么。只有在充分認識其內涵的基礎上，才能有的放矢地研究、尋找落實企業責任的途徑和方法，從而全面、有效地落實好企業安全生產主體責任。
一、什么是企業安全生產主體責任
新《安全生產法》第三條提出“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”，緊接著第四條提出“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全企業安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產”。 第三條從法律層面定位了企業落實安全生產主體責任的重要性，第四條解釋、明確了什么是生產經營單位的安全生產主體責任，對于第四條條款內容可以作以下解析：
1.從安全生產大的層面來講，生產經營單位必須守法守規，這是一個廣義的主體責任；從安全生產具體的層面來講，生產經營單位必須建章立制，必須改善安全生產條件，必須加強安全生產管理，這是一個具體層面的主體責任。
2.從安全生產結果的層面來講，生產經營單位必須確保安全生產，這是主體責任；從安全生產過程的層面來講，生產經營單位必須改善生產過程中的安全生產條件，使生產過程中的安全生產條件指標符合法律、法規、標準、規范的要求，這是主體責任。
3.從安全生產發展的層面來講，企業的安全生產管理不能原地踏步，應該隨著社會、經濟、以人為本理念的發展而不斷提高安全生產水平，從而使安全生產能夠適應社會、經濟的不斷發展，這也是主體責任。
通過以上幾個層面的分析，結合新《安全生產法》第十七條“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動”等其他條款內容的要求，企業安全生產主體責任可以這樣理解：企業依據安全生產有關法律、法規、標準、規范轉化并建立企業各項規章制度，據此開展、加強安全生產管理，使其各項安全生產條件、各種安全生產狀態符合安全生產有關規律、法規、標準、規范的要求，企業各種不可承受的安全生產風險得到有效預防及控制，確保安全生產。
按照這樣的理解，如果從更核心的角度來概括，可以將落實安全生產有關法律、法規、標準、規范相應具體條款內容確定為企業安全生產主體責任。積極引導企業樹立自覺、主動依法做好安全生產、依法開展生產經營，這是基本的、核心的安全思想，其內涵充分體現了依法治安、依法治國的理念。
二、如何落實企業安全生產主體責任
        如何落實企業安全生產主體責任可從識別獲取安全生產有關法律、法規、標準、規范，建立完整的企業安全生產責任體系，以及實施嚴格的過程考核等3個方面來進行思考。
1.識別獲取安全生產有關法律、法規、標準、規范，并轉化成企業的規章制度。
識別獲取安全生產有關法律、法規、標準、規范，并轉化成企業的規章制度，這是落實企業安全生產主體責任的前提條件。
1）識別、獲取適用本企業的安全生產有關法律、法規、標準、規范。將落實安全生產有關法律、法規、標準、規范相應具體條款內容確定為企業安全生產主體責任，據此我們可以認為，識別、獲取安全生產有關法律、法規及與企業所屬行業（或專業）安全生產有關的標準、規范，并確定其適用的具體條款內容，這應該是企業落實安全生產主體責任的首要任務。
根據新《安全生產法》第十七條“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動”的要求，企業識別的安全生產有關法律、法規、標準、規范應重點體現在對安全生產條件的要求上，重點包括對人的行為的（決策行為、管理行為、作業行為）要求，對生產過程、生產環節的要求，以及對人、機、物、環所處狀態的要求。因此，只要完整識別了這些安全生產條件要求的具體條款內容，改善安全生產條件這項工作才能有標準、有依據，才能使企業的安全生產工作有標、有序、有效的開展。
2）轉化、制定企業的規章制度。企業轉化并制定規章制度，并依據規章制度來開展企業安全生產管理，充分體現依規管理的要求，這是企業安全生產管理的基本要求，也是國家依法治安要求的具體落實。
企業轉化并制定規章制度應該體現兩個方面的要求，一是充分體現符合性，企業的各項規章制度都必須符合安全生產有關法律、法規、標準、規范，即滿足法律、法規、標準、規范的要求，這是企業制定規 章制度的前提，也是一項原則性的要求；二是充分體現適用性，企業的各項規章制度都應該適用于具體的某家企業，主要體現3個方面的要求：其一是針對性，即企業應該根據自身行業（或專業）特點，有針對性的制定規章制度；其二是有效性，即為企業安全生產管理提供充分的、有效的依據，企業能依據規章制度開展有效的安全生產管理；其三是落地性，即可操作性，規章制度不是擺設，不是表面文章，更不能夸夸其談，而應該達到可操作、可實施、可落實運行的實際效果。
2.建立完整的企業安全生產責任體系
企業建立完整的安全生產責任體系是落實安全生產主體責任的必備條件。只有建立起完整的安全生產責任體系，安全生產主體責任才能實現層層分解傳遞，才能體現一級給一級擔當，才能使主體責任內容得到有效落地。具體可從以下三個方面進行思考。
1）完整的管理架構。要建立完整的責任體系，首先必須建立一個完整的管理架構。所謂完整的管理框架，就縱向而言，應有決策層（高層）、管理層（中層）、執行層（基層）等管理層級，并由此形成一條自上而下的責任主線。決策層的作用主要體現對企業安全生產宏觀的重視、決策與布置，管理層的作用主要體現在為決策出謀劃策、制定制度、監督檢查、抽查考核等日常管理，執行層的作用主要體現在具體的執行、日常遵章守紀、自我管理、自我意識提高等；就橫向而言，管理架構應覆蓋所有的職能部門及分廠、車間等?？v向及橫向的融合即形成一個立體式的管理架構，為主體責任的落實與傳遞提供一個完整、可靠的運行通道，并將這個運行通道達到縱向到底、橫向到邊的目的要求。
2）明確的崗位職責。明確崗位職責是落實安全生產主體責任的基礎，是一個關鍵環節，是支撐企業安全發展的根本。崗位職責主要應體現崗位有人承擔，人員有其職責，并明確一崗一責，同時，自上而下的每個縱向崗位職責以及左右之間的橫向崗位職責應實現無縫銜接，避免出現安全責任的真空地帶。崗位職責應依據企業的相關制度來制定，并達到明確、針對、有效、完整的要求。
3）系統的責任傳遞。責任傳遞主要應體現在一級對一級負責、一級給一級擔當。由此形成一條自上而下的責任鏈條，并通過這根鏈條達到安全生產主體責任最終落地的目的。
責任傳遞一般采用安全生產責任制的形式加以落實（即上下簽訂安全生產責任書），責任書不能千人一面，每個人的崗位不同，所處的環境不同安全風險不盡相同；職權不同，對于履行安全生產職責要求也不一樣。在簽訂安全生產責任書時，必須根據每個人所處崗位環境及職責權限，設立安全生產責任書的相應條文。責任書內容與崗位安全風險的特點、與個人職責權限大小相匹配，增強針對性與可操作性。
3.制定有效的考核標準，實施嚴格的過程考核。
企業對各崗位實施嚴格的過程考核是落實安全生產主體責任的重要保障。
1）有效的考核標準。要實施嚴格的過程考核，前提是必須有一個具體的考核標準，考核標準應體現具體性與有效性。企業應依據崗位職責內容制定出詳細、具體的考核標準，也即根據崗位職責履職情況確定具體獎懲內容，體現考核標準的具體性；同時，考核標準應能實現通過這樣的考核有效推動每個崗位人員的自覺履職，調動崗位人員的積極性與主動性，體現考核標準的有效性。
2）嚴格的過程考核。新《安全生產法》第十九條要求：生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。因此，考核的最終目的就是為了崗位人員的自覺履職，保證安全生產責任制的有效落實?？己藨w現過程性與嚴格性?？己藨谪熑沃茖嵤┻^程中進行，每季、每月、每周甚至每班開展，充分體現過程性；同時，考核應認真、嚴格的開展，只有認真嚴格才能觸動非履職人員的利益，保護履職人員的積極性，最終使每個崗位都能自覺、認真、有效的履職。
三、落實企業安全生產主體責任幾項保障措施
        企業落實安全生產主體責任是一項系統工程，就實施主體來講，必須所有部門參與，所有崗位參與，所有人員參與；就實施空間來講，必須全方位開展，不留死角，不留真空地帶；從實施時間來講，必須長抓不懈。因此，必須有相應的保障措施來確保主體責任的有效落實。
1.保持安全生產標準化的正常持續運行。
安全生產標準化是現階段安全生產較為有效的管理模式，其實施進一步規范了企業安全生產管理，提升了人們對安全生產新的認識，提高了安全生產績效，有效落實了企業安全生產主體責任。
1）為主體責任的落實提供的十分有效的途徑，解決了落實主體責任的具體方法及手段。通過安全生產標準化使企業明白安全生產如何管、管什么，標準的具體條款內容就是安全生產管理內容，使企業從傳統的經驗管理、制度管理上升為標準化的管理，安全生產標準化的持續運行為主體責任的落實提供了一種新的、十分有效的途徑。
2）為主體責任的落實建立了基礎的安全生產管理體系。企業安全生產要管好，必須建設一個完整的安全生產管理體系，只有建立了安全生產管理體系，安全生產主體責任才能實現自上而下的無縫銜接和傳遞。因此，安全生產標準化的持續運行，能夠使安全生產管理體系得到有效運轉，從而使主體責任的各項內容實現全面、有效的落地。
3）系統明確了企業安全生產主體責任的具體內容。安全生產標準化各專業標準是安全生產有關法律、法規、標準、規范對企業具體要求的匯總與提煉，全面反映了對企業安全生產的具體要求，標準具體條款內容即企業安全生產主體責任的具體內容。因此，安全生產標準化持續運行過程也即落實企業安全生產主體責任的過程。
2.關注重點風險，加強風險管控及隱患排查治理
關注重點風險，加強風險管控及隱患排查治理，能夠有效落實主體責任的主要內容，有效解決主體責任的主要風險。
安全生產的重中之重是加強對企業主要安全風險的管控以及發現隱患的及時治理。企業應在日常安全生產管理中特別加強對安全風險的識別及安全風險評估管理，通過安全風險評估管理列出重點風險清單，采取一定的安全技術和管理措施，以風險管控和隱患排查治理為手段，以過程安全管理為核心，加強對主要安全風險的管控以及隱患排查治理，并通過這樣的方式落實主體責任主要內容，解決主體責任的主要風險。
3.注重崗位安全管理，培養職工安全意識，加強日常教育培訓
注重崗位安全管理，培養職工安全意識，加強日常教育培訓，能夠解決企業安全生產主體責任的有效落地問題。
        新《安全生產法》第二十五條要求“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業”。 該條款凸顯了企業對培養職工安全意識，加強日常教育培訓這項工作的重要性。安全生產極大部分工作必須到崗位、到員工才能徹底落實解決，加強對崗位及員工的安全管理是安全生產管理的落腳點、出發點，大量事故表明，注重崗位安全管理、培養職工安全意識、加強日常教育培訓是一項減少安全生產事故的重要措施，事實表明這項工作能夠解決企業安全生產主體責任的有效落地問題。