領導必須帶頭作為安監部門的領導,首先,要在學習上帶頭,學好“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神;還要不斷更新知識,使自己始終保持清醒的頭腦,以創新的思路,積極開展安全監管工作。如建立安全責任網絡、安全監管網絡和安全信息網絡;狠抓危險化學品、交通、建筑、土鍋爐、公眾聚集場所5個專項治理,減少安全隱患,保護從業人員和百姓生活的安全;狠抓安全生產培訓,組織行之有效的安全檢查,開展人們喜聞樂見的安全生產宣傳教育活動。
此外,領導干部還要在作風上帶頭。去年9月30日晚8時,京杭大運河吳江段,有一艘裝有70噸98%濃度硫酸的船被撞沉在河道內。接報后,我們會同交通、環保等部門,爭分奪秒,按照應急預案,制定打撈方案。由于決策正確,處理得當,行動果斷,在較短的時間內迅速將其打撈上來,避免了一起重大泄漏事故的發生。
素質必須提高
目前,安全生產監督管理工作點多面廣,涉及的相關專業技術知識、法律法規很多,特別是非公有制企業的大量涌現,給安全執法人員提出了更高的要求。因此,我們在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領,不斷提高自己的綜合能力十分必要。安全生產監督管理局可以說是一個“集合體”,整體的戰斗力來自于每個個體的能力。在安全生產監管工作中,每個人的分工各有側重,為了做到相互協調,相互配合,防止推諉扯皮,安全生產監管部門要定崗定責,明確工作目標,落實工作任務。這樣做,不但能提高工作效率和工作質量,而且能調動每位同志的積極性。
監管必須到位
服務靠前,監管到位。安全生產不能因服務而放松監督,也不能因強調監督而不注意服務,二者相輔相成。服務靠前能消除事故隱患,監督到位能減少事故,減少損失,兩者不能偏廢。我市安全生產監督管理局成立以來,以杜絕重特大事故,減少一般性事故為目標;力求在非公有制企業的安全生產監督和村級安全生產監督上有所突破;完善跟蹤的檢查機制、宣傳培訓的防范機制、不以罰代管的執法機制;強化《安全生產法》的貫徹執行、強化各項專項治理,強化事前監管,強化安全責任。
執法必須公正
法律面前人人平等,在具體執法時,安全生產的執法人員應“以誠待人,以善處事”,不可厚此薄彼。在合法的前提下,才有合理、合情之言;在堅持原則的基礎上,才能考慮靈活性,任何事故的處理,都必須嚴格按照法律法規辦。例如,2001年12月11日我市發生一起吊裝電引機墜落事故,造成一人死亡。肇事者是外來施工的單位,死者是當地職工。針對比較復雜的情況,我們組織了由公安、開發區、工會等部門參與的聯合調查組,實事求是地認定了工傷責任。由于我們的公正,在善后處理中,各方都接受了我們處理意見。這次事故僅用了三天時間就結了案。
隊伍必須廉潔
廉潔是防止腐敗的根本,安全生產的執法人員,承擔著安全監管的職能。因此,在審查驗收時嚴禁收取費用;禁止要求被審查單位購買指定產品。執法人員必須忠于職守,堅持秉公執法的原則,檢查時出示有效的監督執法證件,對被檢查單位的技術秘密、業務秘密保密。另外,要遵守法律法規和各項規章制度,不與素質低下的老板、社會閑雜人員為伍,不拿非組織發放的金錢和服務對象的代金券及貴重物品,不去一些有損形象的場所。