在現代社會中,電能是工業、農業、交通和國防等各行各業不可缺少的動力,也是人們日常生活須臾不可離開的能源。電能已像糧食、空氣和水一樣,成為支撐現代社會文明的物質基礎之一,社會文明愈發達,人類的生產和生活就愈離不開電。因此,電力工業是國民經濟的一項基礎產業。而對電力企業的安全生產也提出了新的課題,企業要生存、發展必然要講效益,安全生產是實現企業最大效益的基礎,發生電力安全事故必然減少對外供電,增加各種費用支出,其結果造成企業成本上升、效益下降,同時職工的的生命和健康也得不到保證,家庭幸福收到威脅。所以搞好安全生產是電力企業最大的經濟效益、維護職工根本利益、實現企業和職工家庭和諧、穩定的基礎。
安全是電力企業永恒的主題,離開安全就無法生產,更談不上經濟效益。班組是實現安全生產的載體,更是加強企業管理,搞好安全生產,減少傷亡和各類災害事故的基礎和關鍵。當前由于大環境、大形勢的改變以及人、機、環境安全生產三要素的動態性,安全管理中的新問題不斷出現,這就需要我們在傳統、有效的安全管理手段和方法的基礎上,對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新,以應對各種因素帶來的問題。結合本人幾年來的安全生產工作經驗對班組安全生產管理存在的一些問題進行分析,并提出解決對策和建議。
一、班組安全管理安全生產中存在的問題
(一)、安全責任傳遞機制不到位
自2002年12月29日南方電網公司成立以后,就把“關注安全,關愛生命”作為安全生產的工作理念。提出“一切事故都可以預防的安全理念”,相應的出臺了“三大安全工作規定”、“行業標準”、“作業指導書”等剛性規章制度、指標。遺憾的是在我們電力班組施工中往往違背決策者、管理者的初衷,與此形成對照的是“說起來重要,做起來不重要”,正在表明某些班組的安全責任不到位。記得電力企業某班組在一次10kV變壓器上更換避雷器,由于操作人孫某停完兩相跌落開關后,便以為“電已停完”,將操作桿豎在墻上。作業工作負責人張某說了一聲:“注意扎好安全帶”,并自行去干其他工作,孫某立即登上變壓器臺,結果只聽一聲巨響,孫某觸電后墜落地面,搶救無效死亡。造成這次事故的原因有以下幾點:1.作業人員漏停變壓器的A相高壓跌落開關,變壓器仍然帶電;2.作業人員、負責人對自己、對他人的安全不負責任;3.違犯規定作業程序未按標準執行;4.典型的思想意識淡薄未做工作前的危險點分析。當前中央提出了以人為本、關愛生命、安全發展、科學發展的嶄新執政理念,對國有企業的工作環境,員工健康與安全,員工培訓等提出了具體標準。因此每個企業相應都主動承擔起安全責任,在安全面前企業負責人戰戰兢兢,如履薄冰。其實,最應該懂得珍惜生命的應該是員工自己,可是一些員工切竟然認為安全責任有領導扛著,從而放棄了自己的安全責任讓責任上移,安全責任得不到有效的傳梯違章操作、違章作業致使隱患不斷,事故頻發。
(二)、安全生產執行不到位
大部分電力班組的地理位置因供電需要分布在人口較為密集的鄉鎮,但偏離鄉鎮行政中心。如變電站、供電所是電力企業人員最多,力量最大,綜合素質要求強的基礎單位,因為它的重要性凸現了它有待解決諸多問題,有些變電站、供電所地理位置偏僻造成以下諸多不良因素1.遠離周圍競爭氛圍,給班組成員的意志力保持的考驗相對明顯;2.上級部門直接管理不便;3.上級下達文件精神的執行效果明顯下降等。使得班組的整個管理直接與班組長的綜合素質要求更高、壓力更大,尤其造成班組執行力管理率不高。在我工作的經歷中有一次,秋季來臨,按上級要求,變電站要開展防小動物專項檢查工作,當時站長按上級要求安排當值相關人員檢查,檢查到倉庫時,一為值班員發現有老鼠屎,報告值班長,值班長勘察現場后說了一聲“打掃干凈就是了,說不定老鼠已沒在站上”,什么措施都沒有采取。并在記錄本中輕描淡寫“檢查正常”。公司開展檢查時未發現問題,但過后幾天,由于老鼠這一安全隱患未消除對一條10kV專用配電線路中斷供電,現場呈現燒焦的老鼠,原因是老鼠造成短路??蛻舻谋г?、公司的嚴厲處罰接踵而來,變電站炸開了鍋,推諉、埋怨等一系列的不和諧氛圍籠罩站上上空。究其原因班組長思想麻痹、得過且過對上級安排的工作視而不見或熟視無睹。變電站工作是一項長期循規蹈矩的生產活動,本身較為枯燥乏味,再加之無責任心,工作中會出現馬虎、湊合不在乎和應付現象。
(三)、安全生產現場全過程管理不到位
電力企業的安全,每個人都有否決權,任何一個環節出問題,都會給企業的安全生產造成不可挽回的影響。1998年3月27日下午,某公司油務班員王某在新建的變電站電氣安裝工程安裝出現構架支柱絕緣子鋼底過程中(構架距地面約7.5米高),王某焊完A相移至B相焊接時,所系安全帶正好托滑至焊接處,造成安全帶燙斷,(安全帶為化纖材料,繩內無鋼絲),作業人員王某失去安全帶保護,從距地面高度6米的站用變高壓跌落熔斷器構架上跌落,恰好墜落在工作現場的石塊上死亡。通過這個案例暴露出整個施工現場安全管理不到位,組織混亂,作業人員無人監護。且使用的安全帶不合格,作業現場未對作業進行危險源分析及預控,作業人員自我保護意識缺乏??v觀電力企業安全事故種種目前電力企業班組現場管理依然還存在很多漏洞1.人員的安全思想不到位;2.現場的工作環境混亂;3.組織開展某項工作時無計劃、措施,對突發事件的應急處理能力較差;4.施工過程中缺乏現場安全檢查,考核不到位;5.對特種作業人員的安全教育培訓不到位;6.經常性的違章作業。
通過以上的案例分析及我對班組安全管理的經驗結合新形勢下國家對安全生產的要求,就如何搞好電力企業班組安全生產管理工作談談自己的對策及建議與大家共勉。
二、加強電力企業班組安全生產管理的對策及建議
(一)、創新工作方法認真落實班組崗位責任制
有一句老話“一個和尚挑水吃,二個和尚抬水吃,三個和尚沒水吃。”之所以會出現這種局面,問題的癥結因為責任不明確。現在又有三個和尚新說:有三個廟,這三個廟離河邊都比較遠。怎么解決吃水問題?第一個廟,和尚挑水的路比較長,一個人一天挑滿一缸水就累了,不干了。于是三個和尚商量,咱們接力賽吧,每人挑一段路。第一個和尚從河邊挑到半路停下休息,第二個和尚繼續挑,又轉給第三個和尚,挑到缸邊灌進去,空桶回來再接著挑。大家都不累,水很快就挑滿了。這是協作的辦法,也叫“機制創新”。第二個廟,老和尚把三個徒弟叫來,說我們立下新廟規,要引進競爭機制。三個和尚都去挑水,誰挑的多,晚上吃飯加一道菜;誰挑的少,吃白飯,沒菜。三個和尚都去拼命挑,一會兒水就挑滿。這個方法叫“管理創新”。第三個廟,三個和尚商量,天天挑水太累,咱們想想辦法。山上有竹子,把竹子砍下來連在一起,打通所有竹節,然后買了一個轆轤。第一個和尚把一桶水搖上去,第二個和尚專管倒水,第三個和尚在地上休息。三個人輪流換班,一會兒水就灌滿了,這叫“技術創新”。
為什么出現這樣的新局面,是工作方法的創新,但有一條最關鍵“讓每個人都承擔起責任”這是根本。電力企業是一張縱橫交錯的安全責任網,安全責任“不能掛空檔”,班組崗位作為承擔安全責任的最小單位需要班組長系統的分析決定各個崗位的責任、權利邊界。
1.明確規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利,做到一崗一責制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,職責明確、功過分明,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統。崗位安全生產責任制是班組安全之魂,執行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。