為認真貫徹落實縣政府安委會統一部署,進一步推動全鄉冬季安全生產大檢查工作的有效落實,鄉政府決定,從2013年11月15日開始到2014年1月10前,在全鄉開展冬季生產大檢查統一行動。
一、指導思想
認真貫徹落實縣政府安委會《關于開展冬季安全生產大檢查工作的通知》和全縣安全生產工作會議精神,集中時間,整合力量,統一行動,進一步加大安全生產監督、管理、檢查和執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,確保全鄉安全生產形勢持續穩定。
二、主要任務
(一)道路交通安全
開展道路交通安全集中整治。從嚴從重查處超速行駛、客車超員、貨運超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證、農用車違法載人等嚴重交通違法行為;集中開展道路交通安全宣傳教育工作。開展預防重特大道路交通事故冬季會戰。嚴厲整治大型貨車超載超限、“五小車輛”未按規定粘貼反光標識、農用車違法載人上路、客運車輛超員、違法停車、機動車超速行駛以及機動車涉牌涉證等違法行為。
(二)消防安全
1、切實加強冬季防火安全工作。認真組織開展冬季消防安全大檢查,鄉政府將組織人員對各單位、各村開展消防安全專項檢查,各單位、各村每月要開展全面自查,消防安全重點單位要每天巡查。認真組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、易燃建筑密集區、重大火災隱患、交通運輸行業五類消防安全專項整治,及時部署重大節假日消防安全保衛工作,對火災隱患拖延不改的單位,要對單位消防安全責任人予以相應的行政處罰、紀律處分。對拒不履行火災隱患整改責任造成事故的,要依法追究刑事責任。各單位、各村要認真開展冬季消防安全宣傳教育。消防部門要切實加強冬季火災撲救和災害處置準備工作。
2、全面推進構筑社會消防安全“防火墻”工程。要定期召開消防安全委員會全體會議,研究部署消防安全工作,建立健全重大火災隱患領導包保責任制度,全面落實政府部門消防工作“四項責任”;社會單位要認真履行消防安全職責,加強對員工消防安全教育培訓,大力提升“四個能力”;村委會要大力推廣“七戶聯防”、“十戶聯防”和“風險共擔”等管理機制,進一步夯實火災防控“四個基礎”。
3、深入開展火災隱患排查。嚴格貫徹落實《關于開展冬季安全生產大檢查工作的通知》要求,認真組織開展建筑工地、人員密集場所、易燃易爆單位火災隱患專項排查整治行動。
(四)煙花爆竹安全
加強煙花爆竹零售經營安全監管。嚴厲打擊無證經營和超儲行為。對無證經營、超許可范圍經營、違法經營禮花彈的要重點打擊。
(五)漁業生產和水上安全
切實做好冬季漁業生產安全。要全面加強冰上車輛和冰上行人的安全監管,要做好宣傳教育,確保不發生安全生產事故。
三、時間步驟
從今年11月15日開始,到2014年1月10結束,共分三個階段。
(一)明查階段(2013年11月15日?1月末)。各單位、各村要開展自檢自查,全面排查安全隱患,嚴格落實監管責任和措施,實現全覆蓋。要及時梳理檢查中發現的問題,督促企業制定整改計劃,落實整改責任和措施,對存在重大隱患的企業和單位實施掛牌督辦。
(二)暗訪階段(2013年12月1日?013年12月30日)。要針對安全生產工作中存在的薄弱環節和重大隱患單位開展暗訪檢查,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,對不具備基本安全生產條件的生產經營單位和場所,實施停產整頓或關閉處理。對暗訪檢查中發現的隱患和問題,要及時提出明確整改要求,并督促整改。
(三)明查暗訪階段(2013年12月31日?014年1月10日)。鄉政府將組成督查組聽取有關部門和各村行動進展情況匯報,采取抽查和暗訪的方式,監督檢查前兩個階段排查出的隱患問題整改情況和重大節日期間安全防范措施制定落實情況。
四、組織機構
成立鄉大檢查、大整治、大防控行動領導小組。
組 長:政府鄉長
副組長: 政府副鄉長
成員單位:邊防派出所、政府辦、綜治辦、電站、中心校、衛生院、信用社、各村。
領導小組辦公室設在政府辦,負責綜合協調和督促檢查。
主任:(兼)
五、有關要求
一是加強組織領導。開展大檢查行動是貫徹落實縣政府安委會《關于開展冬季安全生產大檢查工作的通知》精神,全面加強當前安全生產工作的一項重大舉措,全鄉上下要高度重視,加強組織領導,制定行動方案,召開專題會議認真安排部署,充分利用各種宣傳媒介,加大宣傳教育力度。主要領導要親自部署,親自參加檢查,切實抓好冬季安全生產大檢查行動深入開展。
二是加大工作力度。要建立統一領導、分工負責、協調一致的聯合執法工作機制,對非法違法行為一律按規定上限處罰,行動期間,各村及有關部門要進一步加大監督檢查力度,開展全方位檢查,確保不漏一家單位、不少一戶企業。鄉政府將分別于今年11月下旬、12月下旬和明年1月,組成督查組,檢查指導冬季安全生產大檢查行動開展情況。
(三)加強信息反饋。每個階段工作結束后,督查組要與被督查單位交換意見,被督查單位要指定專人負責上報有關情況。冬季安全生產大檢查行動結束后,要認真總結,并及時上報書面材料。