近年來,隨著社會經濟的發展,鳳岡環境保護工作也取得了可喜的成績。綠色戰略縱深推進,綠色理念深入人心,生態文明建設得到加強。農村生態治理工程取得實效。鳳岡縣先后被評為“全國造林綠化百佳縣”、“全國農村能源建設先進縣”和第五批“國家級生態示范區”稱號。通過認真實施“封山育林、封河育魚”環境保護工程,生物多樣性得到有效保護。強化農村清潔能源建設,農村面源污染得到有效治理。今日的鳳岡,處處林海蔥蔥、魚翔淺底、百鳥和鳴,呈現出一派生機盎然、和諧共生的景象。但欣喜之余,我們應清醒認識到:盡管這些年鳳岡的生態建設和環境保護工作卓有成效,有機產業初具規模,但環境保護和經濟社會未能協調發展的矛盾仍然存在,一些既存的環境資源問題還沒有得到解決,環保工作體制機制和能力建設仍然滯后,重經濟增長輕環境保護的意識較濃,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法,解決環保問題的意識淡薄。經濟社會發展促進環境保護工作的機制尚未健全。在新形勢下,必須堅持以科學發展觀為指導,認真落實環境保護基本國策,切實解決生態環境建設和環境保護工作中存在的突出問題,認真落實溫家寶總理強調的“三個轉變”工作。努力推動經濟社會又好又快發展。根據《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《中共鳳岡縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求,結合鳳岡實際,下面,本人試從環保工作存在的問題和困難入手,提出幾個想法,僅供參考。
一、加強環境宣傳教育,夯實環?;A。環境宣教是環境保護的基礎性工作,近年來,各界的環境保護意識有了很大提高,但是與環保工作的要求相比較,還有很大差距。因此,應當運用多種形式,不斷創新載體,利用各種場合不斷加強環境宣傳教育,利用“六五”世界環境日宣傳活動、“遵義市環保世紀行”系列活動、在中小學開展豐富多彩、形式多樣的環境教育活動,利用電視臺播放以“創建環保模范城市、建設環保綠色家園”為主題的系列電視廣告宣傳及專題片播放,提高人們環境保護的認知和意識,為環保工作的順利開展夯實基礎。在全縣范圍內營造“人人關心環保、個個踐行環?!钡牧己梅諊?。為全縣加快建設資源節約型和環境友好型社會,實現“建設生態家園,開發綠色產業”,發展生態經濟,使環境、資源與經濟形成良性互動的機制。
二、加強建設項目環境規劃和環境影響評價,落實開發建設項目的管理工作,落實污染物排放總量控制工作,實施環境統計,各種污染因子的調查工作,從源頭管理杜絕新的污染源的產生,確保各種建設項目環評率和驗收達標率達到100%。同時要盡早對縣域范圍進行環境規劃,根據環境影響程度和承受能力,劃分不同區域,作為招商引資和開發建設的依據。
三、切實解決重點流域、區域環境污染問題。充分利用全國第一次污染源普查數據的成果,掌握污染源底數,依法加大懲處力度。流域上游要對下游入境斷面水質負責,上游的污染事故造成對下游污染損失的要建立補償機制。流域、區域內企業限期治理達不到要求或不治理的實行區域限批,對偷排污染物和屢次整改無效的環境違法行為實施重罰。堅持以人為本,構建和諧社會。把保障公民的環境權益作為工作的重點,當公眾利益與企業利益發生沖突時,要把老百姓的利益放在首位。
四、加強環境保護工作體制機制,建設科學決策機制、齊抓共管機制、考核激勵機制。提升環境保護能力,加強政務公開,認真落實“三化五能”要求,加強政府自身改革,努力建設行為規范、公正透明、便民高效、清正廉潔的政府。規范監督行政執法行為,全面提升政府執行力和公信力。幫助環保部門建立和完善環保網站,搭建企業環境違法行為數據庫及查詢平臺,向公眾提供查詢服務,接受社會監督。各級黨委、政府要實行環境與發展綜合決策,將環境成本納入各項經濟分析和決策全過程,按環境容量優化經濟布局,促進本地區經濟社會與環境協調發展。環境保護是全社會的系統工程,應堅持黨政“一把手”親自抓、負總責,建立環保工作各級黨政領導層層掛鉤聯系負責制,強化環境保護目標責任制,各級政府要對本轄區的環境質量負責,各級人大、政協要充分發揮職能作用,加強對環保工作的監督和支持。評優創先和推選各級黨代表、人大代表、政協委員實行環保“一票否決”。