1.首先控制增量，調整和優化結構。?
???? 繼續嚴把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等“六項必要條件”，要控制高耗能、高污染行業過快增長，加快淘汰落后生產能力，完善促進產業結構調整的政策措施，積極推進能源結構調整，制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施.?
???? 2.強化污染防治，全面實施重點工程。?
???? 加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。???
??? 3.創新模式，加快發展循環經濟。?
???? 深化循環經濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產。 組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。?
???? 4.依靠科技，加快技術開發和推廣。?
???? 加快節能減排技術研發，加快節能減排技術產業化示范和推廣，加快建立節能減排技術服務體系，推進環保產業健康發展，加強國際交流合作。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。?
???? 5.夯實基礎，強化節能減排管理。?
???? 出臺《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求采取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相異步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立并實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。?
???? 6.對高耗能企業采取節能措施?
???? 近十年來，由于能源緊張，隨著節能工作進一步開展。各種新型，節能先進爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優質保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術仍進展不快。為了進一步提高窯爐的熱效率，達到節能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節能途徑。?
???? 煙氣余熱回收途徑通常采用二種方法:一種是預熱工件；二種是預熱空氣進行助燃。煙氣預熱工件需占用較大的體積進行熱交換，往往受到作業場地的限制（間歇使用的爐窯還無法采用此種方法）。預熱空氣助燃是一種較好的方法，一般配置在加熱爐上，也可強化燃燒，加快爐子的升溫速度，提高爐子熱工性能。這樣既滿足工藝的要求，最后也可獲得顯著的綜合節能效果。?