消防監督不到位。特區和開放城市的企業大量引進外資，興辦“三資”企業，對原有企業進行技術改造。投資的外商來自許多國家和地區，技術設備比較先進，管理方法也與國內企業有所不同，而地方政府為了鼓勵外商投資，出臺了許多優惠政策，審批程序簡單，往往只由工商行政管理部門發放營業執照，而不需消防機構介入。這直接導致有的地方消防監督機構對外資企業的底數掌握不準，如何監督不明確，既缺乏經驗，又缺少辦法，處于不敢監督，不善于監督的狀態。

    企業短期行為多。目前在我國投資的外商都不同程序地存在短期行為，致使建筑物耐火等級低、消防給水不足等。如有的外商投資企業，所有的廠房、庫房、辦公室、員工宿舍等建筑全部是租憑的，與建筑物所有權單位簽定了為期5年至10年的合同。在設備投資上，只注意生產設備的先進性，而消防設施的投資所占比例較少，存在重效益、輕安全、重收入、輕投入的現象。

    建筑布局不合理。為了提高外商投資積極性，從中央到地方都創造了吸引外商的軟環境。有的地方為吸引外商，簡化了手續，這是正確的。但回避消防監督，由此出現生產區、生活區規劃不合理，耐火性能與生產類別不相適應，使一些建筑未能按國家規范的要求設計、施工，遺留下許多先天性不足的消防安全隱患。

    從業人員素質低。有些地方，外資企業的勞動力大多數來自農村，文化素質偏低，加上企業內部缺乏系統的消防知識培訓教育，這就決定了企業的消防基礎建設不牢固，安全系數不大。而外資企業人員流動性大，也是造成外資企業消防管理不佳的原因之一。

    企業消防管理弱。外資企業的管理人員，一般占整個企業人員的5%至10%，在不少企業，消防管理機構和人員被減掉，防火管理人員多屬兼職。由于人少事多，消防工作排不上號，出現了消防會議無人參加，企業內部消防工作無著落，使消防工作處于無人管理的真空狀態。

    盲目依賴靠保險。外資企業對保險普遍存在依賴性，靠保險而不是靠防火保安全，外資企業為防止破產及災害后恢復生產有資金來源，一般在企業建成或投產的同時，外商便把企業投保列為生產同等重要的大事，這也是外資企業忽視滅火設施建設，忽視防火工作的重要原因。