近年來,隨著國際造船市場向中國轉移的趨勢,我國造船工業(yè)快速興起。目前,我國造船總噸位已經超過日本,成為僅次于韓國的世界第二大造船基地,我國政府明確提出要用10-15年的時間將我國建成全球第一大造船大國,造船工業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。筆者所在市江都擁有良好的長江岸線,船舶制造一直是全市的支柱產業(yè),全市有大小船廠94家,其中具備5000噸以上造船能力的企業(yè)47家,萬噸級以上的造船企業(yè)31家。造船工業(yè)在其迅猛發(fā)展的同時,然而由于其自身的行業(yè)危險性,船舶在建造和修理過程中,發(fā)生火災、爆炸導致傷人、亡人的事故時有發(fā)生。以筆者所在市為例,近年來,平均每年都要發(fā)生兩起以上因違章操作導致的火災、爆炸亡人事故。筆者直接參與了這幾起火災、爆炸事故的調查,現場觸目驚心,教訓慘痛。加強對船舶修造行業(yè)的消防監(jiān)管力度,應引起各級政府、安全生產監(jiān)督部門及消防部門的高度重視,筆者就如何做好船舶修造行業(yè)的消防安全工作,談談個人粗淺的看法。
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一、當前船舶修造行業(yè)的消防安全現狀
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1、業(yè)主消防安全意識淡薄,企業(yè)安全管理制度不健全。就船舶修造行業(yè)而言,尤其是一些“灘涂小造船”,經營業(yè)主大多存在重生產、輕安全的現象,這些船廠多數是利用灘涂岸線造船的民營船廠,造船廠多為短期租賃,經營企業(yè)在安全生產方面投資少,安全生產條件差,缺乏相應的消防器材、設施。企業(yè)沒有相應的安全管理制度作配套,有的僅僅是流于形式,消防安全管理缺乏力度。工人在操作時,不是無章可循,就是有章不循,長期以往導致了職工不良消防行為習慣的養(yǎng)成,給事故的發(fā)生埋下了患根。
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2、從業(yè)人員流動性大,消防安全知識缺乏。目前,造船行業(yè)用工除管理人員外,大多采用外包工的形式。一線工人不斷流動和更換,不利于造船消防安全管理的連續(xù)開展。船東也不是一層不變的,船東的變化使船的類型,要求也會相應變化,造船的安全環(huán)境和條件也隨之變化。直接從事船舶生產的工人,大多數是外地民工,文化水平、學歷相對較低,有的僅僅是小學文化,很多人沒有受過專門的消防安全培訓,對消防安全知識知之甚少。造船行業(yè)是一個高風險行業(yè),生產過程中既有電焊、氣割作業(yè),又有狹窄艙室作業(yè)和交叉作業(yè)。還有油漆、乙炔、工業(yè)用液化氣等眾多有毒、易燃易爆危險品,工作場所及條件相對惡劣,加之動用明火頻繁極易導致火災、爆炸事故。應該說船舶修造的工作環(huán)境需要對操作人員素質的要求是相當高的,但實際操作中,相差甚遠。
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3、施工現場混亂,違章操作現象嚴重。造船行業(yè)施工現場普遍存在氧氣瓶、乙炔瓶亂堆亂放,焊割炬隨處亂扔。一些焊工工作途中因其它原因離開艙室或工作結束,焊割炬沒有帶出,也沒有關閉氣瓶的習慣,焊割炬氣源控制閥門在擺放的過程中,受到磨擦產生松動造成漏氣。加之業(yè)主為降低成本,擅自將氧氣、乙炔改成工業(yè)液化氣進行氣割作業(yè),導致這些泄漏的氣體由于比空氣重,積聚在船艙內,當工人再次進入船艙時極易導致爆燃事故。2006年10月,筆者轄區(qū)內一船廠就因此原因,導致一艘在建2000噸的船被炸毀,并當場炸死一名操作工人。還有一些操作人員盲目自信,在對裝載過危化物品的船只進行維修時,不進行測爆,憑經驗辦事,在焊割操作時導致爆炸事故的發(fā)生。今年5月,筆者轄區(qū)內一條裝載過危化物品的千噸輪,在進行改造時,發(fā)生爆炸,兩名在船艙內操作的工人當場被炸死。后經調查了解,在進行動火前,該船船艙進行了蒸洗,也進行了測爆,但船艙內板和船底之間的夾層僅用水進行了浸泡,沒有進行測爆,最終導致了悲劇的發(fā)生。
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4、消防設施缺乏,管理不到位。以筆者所在市為例,大多數造船企業(yè)沒有設置固定消防設施,這些船廠雖然沿長江和運河而建,但發(fā)生火災后由于沒有消防取水場地,很難取水,有時由于水位較低,根本無法取水,火災撲救十分困難。此外,由于業(yè)主和消防安全管理人員的消防意識淡薄,絕大多數船廠新建廠房和庫房都不到消防部門進行報審,留下了很多先天性的隱患。如建筑之間的防火間距不足,消防通道不符合規(guī)范要求等問題。一些船廠由于用房較緊,將工人的宿舍直接設置在木工房內,有的還堆放有大量油漆,“三合一”現象嚴重。