隨著經濟建設的不斷發展,“消防安全”在人們心目中的地位越來越高,特別是近些年來,高層、多層建筑日益增多,企業經營規模逐漸加大,需要設置火災自動報警、自動噴水滅火系統等消防設施的場所也越來越多,人們對消防安全的認識逐步提升。消防安全重點單位大都是地方乃至國家經濟發展的中堅力量,它們的安全關系到國計民生。如果說建筑工程消防設計審核驗收是把好工程消防安全的“源頭關”,那么對消防安全重點單位嚴格監督管理則是體現消防部門工作質量的核心。伴隨著巡防工作的深入開展,筆者在參與對二、三級消防安全重點單位的巡防檢查過程中,對目前的重點單位的安全管理及安全狀況有一個比較全面的了解。針對消防安全重點單位消防安全管理現狀,就如何做好重點單位管理工作談談自己的幾點思考。
一、重點單位消防安全管理工作好的方面
一是重點單位能按照要求制作五大類基礎臺帳,臺帳資料齊全,特別是二級消防安全重點單位、外資企業和一部分含自動消防設施的單位,能充分利用消防臺帳這一平臺,做到檢查巡查有記錄、安全活動有方案、整改隱患有文書、責任落實有步驟。
二是責任落實較徹底,各單位能嚴格執行《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍,從空間上劃分出消防安全責任區,并確定各階層、部門的負責人。
三是通過消防部門的大力培訓,消防安全責任人、管理人能熟練掌握“三知三會”等消防常識,并依托消防部門宣傳“六進”工作,有效搞好單位內部宣傳教育。
四是各單位能根據季節特征開展消防工作,定期組織單位員工開展季節性消防安全培訓、消防演練、119消防宣傳等活動。
二、重點單位消防管理存在不足
一是臺帳資料管理水平參差不齊。一些民營企業和建廠時間較長的企業在臺帳資料方面有所欠缺,不能認真規范地進行填寫,政府機關、國有企業等單位有特權思想,不能按照消防部門的統一規范進行整理;
二是習慣性違法行為屢禁不止。前期消防部門在整治歌舞廳、錄像廳等歌舞娛樂放映游藝場所“習慣性”違法行為方面取得了顯著成效,而一些通過防火門、防火卷簾等來進行防火分隔的單位,對習慣性違法行為的整治目的及使用效果不夠理想;
三是自動消防設施的維護保養不夠。導致消防設施完好率較低的原因主要有二個方面:一是部分產品質量差或已達到其使用壽命,尤其是火災自動報警系統的探頭使用時間過長,導致誤報率特別高。二是一些單位消防控制室、水泵房等消防設施因缺乏正確的維修保養,已不能正常使用。
四是消防控制室等重點部位人員流動大。一些經專業培訓持證上崗的人員,因工作需要頻繁調動,給安全留下了隱患。還有一些單位將消防控制室交物業管理部門進行管理,這部分人員大都是臨時工且文化素質低,根本不能掌握自動消防設施的使用管理知識。
五是派出所的監督管理作用沒有切實發揮。派出所消防監督人員不能嚴格執行公安部73號令等法律法規,對檢查發現的問題不能嚴格查處,一些派出所甚至將消防與聯防混為一談,損壞了消防部門的執法形象。