我國(guó)消防救助的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
一.消防救助的概念
(一)、消防救助
從廣義上講消防救助至少應(yīng)包括兩個(gè)方面:一是消防專業(yè)隊(duì)伍在處置火災(zāi)以及其他各類災(zāi)害和事故時(shí),以搶救人的生命為主要目的,而展開的各種救援行動(dòng);二是面對(duì)各種災(zāi)害事故,市民和社會(huì)力量所采取的自防自救和互救行動(dòng)。
(二)、消防救助技術(shù)
是指在消防救助行動(dòng)中所運(yùn)用的技術(shù)、方法、以及所采取的相應(yīng)措施。主要包括:器材裝備技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用技術(shù)等。
二.我國(guó)消防救助的現(xiàn)狀
新中國(guó)的消防部隊(duì),自成立之日起,即本著服務(wù)人民的宗旨,除撲救火災(zāi)外,也積極參與各類災(zāi)害的救援工作。過(guò)去由于職能所限,除處置火災(zāi)外的其它消防救助技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用基本處于空白狀態(tài),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的加快,人民生活方式的不斷改變,包括火災(zāi)在內(nèi)的各類災(zāi)害事故已越來(lái)越引起人們的重視。社會(huì)搶險(xiǎn)救援也越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越頻繁并呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。針對(duì)這一情況,1995年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了公安部《消防改革與發(fā)展綱要》首次提出了消防部隊(duì)要向多功能發(fā)展,除完成火災(zāi)撲救工作外,還應(yīng)參加其他災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的改革方向。尤其是日本地鐵發(fā)生“沙林毒氣事件”后,黨中央、國(guó)務(wù)院明確指示,由公安消防部門承擔(dān)應(yīng)付類似事件的任務(wù)。1998年頒布的《中華人民共和國(guó)消防法》第二十七條第三款規(guī)定:“公安消防隊(duì)伍除完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救外,還應(yīng)當(dāng)參加其它災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。”在此前提下,我國(guó)消防救助事業(yè)正式起步并迅猛發(fā)展。目前的情況是:
(一).起點(diǎn)高,發(fā)展速度快,成果顯著。
1、加快了救助隊(duì)伍建設(shè)
我國(guó)在各大城市先后建立了數(shù)十個(gè)消防特勤大隊(duì),二百七十余個(gè)特勤中隊(duì),隊(duì)員達(dá)15000余人。并擔(dān)負(fù)起了光榮而艱巨的社會(huì)搶險(xiǎn)救援重任。
公安部消防局于2002年在四川成都召開了公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援工作會(huì)議,并相繼出臺(tái)了《特勤消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《消防教育訓(xùn)練基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和基地建設(shè)作出了明確規(guī)定。要求基地要具備:教學(xué)科研樓、宿舍樓、高層訓(xùn)練塔、煙熱訓(xùn)練通道、救助訓(xùn)練場(chǎng)等教學(xué)科研設(shè)施。具有可開展多種科目的消防救助訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練的功能。
1999年10月北京市率先建立了以救助技術(shù)開發(fā)與普及推廣為主要職能的北京消防教育訓(xùn)練中心,并成立了第一支專業(yè)化的消防特別救助隊(duì)。與此同時(shí),全國(guó)各地都陸續(xù)開始加強(qiáng)消防救助隊(duì)伍的建設(shè),并建立起相應(yīng)的訓(xùn)練基地。實(shí)現(xiàn)了消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援事業(yè)發(fā)展的高起點(diǎn)高速度。
2、加強(qiáng)了救助裝備建設(shè)
國(guó)家和各級(jí)政府投入大量資金,采取自主開發(fā)和國(guó)外進(jìn)口等多種途徑,為各大城市特勤隊(duì)伍裝備了防化洗消車、救助車、破拆車、生命探測(cè)儀、防化服、救助服等專用裝備和器材。
3、消防救助技術(shù)的開發(fā)取得突破性進(jìn)展
我國(guó)消防界多年來(lái)開展了廣泛的國(guó)際交流與合作,并多次成功舉辦消防國(guó)際研討會(huì)。交流研討的內(nèi)容涉及滅火與救助技術(shù)、消防設(shè)備使用與維護(hù)、建筑防火技術(shù)、市民防火防災(zāi)指導(dǎo)教育、防火檢查與監(jiān)督、危險(xiǎn)物品安全管理、火災(zāi)原因調(diào)查等多個(gè)專業(yè)。尤其是在消防救助領(lǐng)域與日本等國(guó)的合作取得了較為突出的成果,逐步開發(fā)和建立了與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的實(shí)用技術(shù)及理論體系。
消防救助技術(shù)的開發(fā)成果包括以下兩個(gè)方面:
(1)、防災(zāi)自救技術(shù)開發(fā)成果顯著
市民防災(zāi)自救技術(shù)主要圍繞如何開展防災(zāi)自救教育,提高全民的消防安全意識(shí)進(jìn)行;使市民掌握在災(zāi)害發(fā)生(如地震、火災(zāi))時(shí)如何逃生,如何減少損失,如何進(jìn)行簡(jiǎn)單的預(yù)測(cè)和正確報(bào)警等知識(shí)技術(shù)。先后成功開發(fā)并編寫了《危險(xiǎn)品實(shí)驗(yàn)指南》、《市民防災(zāi)指導(dǎo)教育》、《危險(xiǎn)預(yù)測(cè)訓(xùn)練》及《通向安全的路標(biāo)》等不同類型的技術(shù)和教科書。
其中,《危險(xiǎn)預(yù)測(cè)訓(xùn)練》一書是應(yīng)用多媒體技術(shù)和圖文結(jié)合的方法編制的,該書把危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)中的13種具體情況用實(shí)際的圖例表現(xiàn)出來(lái),讓學(xué)員通過(guò)找出圖中存在的危險(xiǎn)隱患,提出相應(yīng)措施。《通向安全的路標(biāo)》則是采用類似的方法將安全理論傳達(dá)給學(xué)員。教材分為軟件篇和硬件篇兩部分。軟件篇主要列舉并分析了在處理日常事務(wù)過(guò)程中普遍存在的對(duì)待安全的13種錯(cuò)誤心理和不良行為,而硬件篇?jiǎng)t通過(guò)14個(gè)具體事例從物的方面就安全問(wèn)題作了進(jìn)一步實(shí)際探討。
開展市民防災(zāi)自救的指導(dǎo)教育工作,不僅需要有效的指導(dǎo)方法和教育器材,同時(shí)還需要充分利用宣傳媒體,廣泛普及防災(zāi)自救的相關(guān)知識(shí)。一方面積極開展市民防災(zāi)自救的指導(dǎo)教育,另一方面積極開發(fā)、改良培訓(xùn)器材,將電腦技術(shù)、液壓技術(shù)、紅外技術(shù)等應(yīng)用其中。先后成功開發(fā)并引進(jìn)了模擬滅火、模擬報(bào)警、模擬地震等系統(tǒng)設(shè)施。
(2)、消防專業(yè)救助技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)多項(xiàng)空白
消防專業(yè)隊(duì)伍救助技術(shù)是一門綜合性、技術(shù)性較強(qiáng)的消防技術(shù),是開展各種搶險(xiǎn)救援工作的基礎(chǔ),是每一名參與救助活動(dòng)的消防人員的基本功。結(jié)合國(guó)際交流成果和消防部隊(duì)救助活動(dòng)實(shí)際需要,我國(guó)先后成功開發(fā)了地震、高層、山岳、水難、地下、交通事故、化學(xué)災(zāi)害事故等救助技術(shù),填補(bǔ)了我國(guó)在這一領(lǐng)域的空白。其中:
① 開發(fā)的高層救助技術(shù),主要是針對(duì)高層建筑火災(zāi)或人員被困等情況,利用救助繩、拉梯、掛鉤梯、云梯車等器材裝備展開救助的技術(shù)。如:座席懸垂下降背負(fù)救出(向下搬運(yùn))。
② 開發(fā)的山岳救助技術(shù),是對(duì)在山區(qū)遇險(xiǎn)的人員進(jìn)行緊急救助的技術(shù)。主要利用卷?yè)P(yáng)機(jī)、救助繩、升降機(jī)、擔(dān)架、攀登下降等器具展開救助。如:滑輪組擔(dān)架組合救出(向上搬運(yùn))。
③ 開發(fā)的水難救助技術(shù),是在池塘湖泊、大海等水域,人員及其它動(dòng)物、物品因某種原因(如翻船、不慎墜入)發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行緊急救助的技術(shù)。主要利用救生圈、救生衣、沖鋒舟、竹竿、救助繩、舟式擔(dān)架等工具進(jìn)行救助。如:救助繩結(jié)索保護(hù)救出(水平搬運(yùn))。
④ 開發(fā)的地下救助技術(shù),是對(duì)在地面以下各類場(chǎng)所(如地下管道、豎井、地下室等),人員被困時(shí)而開展救助的技術(shù)。主要利用三角救援支架、救助繩、拉梯、滑輪、全身腹帶、卷式擔(dān)架等器材進(jìn)行救助。如:三角架滑輪組合救出(向上搬運(yùn))。
⑤ 開發(fā)的交通事故救助技術(shù),主要是利用車輛牽引,氣壓、液壓工具和吊車等裝備等進(jìn)行救助的技術(shù)。如:分離事故車輛,用救助車牽引后面事故車輛,拉伸變形部分,然后用液壓剪、擴(kuò)張器等打開車門進(jìn)行的救助。? ⑥ 開發(fā)的化學(xué)災(zāi)害事故處置技術(shù),主要是針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏和恐怖襲擊(如日本的沙林毒氣事件)等情況進(jìn)行人員搶救的技術(shù)。通常包括偵檢、設(shè)置警戒區(qū)、有效防護(hù)、疏散救人、全力控毒、洗消等步驟。
在此基礎(chǔ)上,編寫了《滅火戰(zhàn)術(shù)論》、《消防救助基礎(chǔ)教程》、《作戰(zhàn)計(jì)劃論》、《云梯消防車救助技術(shù)操法》、《山岳救助技術(shù)》、《消防救助技術(shù)操法》(VCD)等專項(xiàng)技術(shù)和教材。
其中,由北京消防教育訓(xùn)練中心組織編寫,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社出版的《云梯消防車救助技術(shù)操法》及配套教學(xué)片是一套綜合云梯消防車的技術(shù)性能、維護(hù)、保養(yǎng)和救助技術(shù)操法為一體的實(shí)用技術(shù)教材,該教材的編寫彌補(bǔ)了云梯消防車在滅火救援技術(shù)及應(yīng)用培訓(xùn)等諸多方面的空白。作為消防部隊(duì)主戰(zhàn)裝備之一的云梯消防車,在撲救高層建筑火災(zāi)、營(yíng)救被困人員、實(shí)施山岳事故救助、水難救助等行動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用。掌握了這門技術(shù)就可以在災(zāi)害發(fā)生時(shí)運(yùn)用規(guī)范的、科學(xué)的云梯車救助技術(shù)操法,簡(jiǎn)便、有效、快捷、安全地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員,撲救各種火災(zāi),同時(shí)又可使消防隊(duì)員安全的實(shí)施自救。
(3)、救助技術(shù)得到有效推廣和普及
為了普及推廣消防救助技術(shù)、增強(qiáng)市民防災(zāi)自救知識(shí)和意識(shí)、提高消防專業(yè)隊(duì)伍的救助技術(shù)能力,各地開展了不同層次、不同內(nèi)容的普及培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。一方面,自北京建起第一座市民防災(zāi)館以來(lái)全國(guó)陸續(xù)建設(shè)了包括青島、湖南、貴州等地在內(nèi)的多座市民防災(zāi)教育館,同時(shí)將消防中隊(duì)對(duì)外開放,對(duì)市民進(jìn)行防災(zāi)自救培訓(xùn)。接待了包括法、日、韓、新加坡等國(guó)的友人,全國(guó)人大、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)管理局的領(lǐng)導(dǎo),政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位的員工,學(xué)生、軍人等數(shù)十萬(wàn)人前來(lái)體驗(yàn)參觀和培訓(xùn)。新華社,中央電視臺(tái)、《人民公安報(bào)》、 《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》各地電臺(tái)電視臺(tái)報(bào)刊雜志等多家新聞媒體對(duì)此進(jìn)行了陸續(xù)報(bào)道。由于成果顯著,北京消防教育訓(xùn)練中心、青島消防博物館、貴州消防教育館等3個(gè)成績(jī)突出的防災(zāi)自救培訓(xùn)基地,被中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)為“全國(guó)科普教育基地創(chuàng)建單位”,多個(gè)基地榮獲“星光自護(hù)學(xué)校培訓(xùn)基地” “青少年維權(quán)崗” 等榮譽(yù)稱號(hào)。另一方面,針對(duì)我國(guó)在搶險(xiǎn)救助技術(shù)方面的薄弱環(huán)節(jié),公安部及全國(guó)各總隊(duì)舉辦了各類救助技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)學(xué)員近萬(wàn)人,為全國(guó)消防部隊(duì)培養(yǎng)了一批救助技術(shù)教官和業(yè)務(wù)骨干,為救助技術(shù)普及推廣提供了保證和可能,提高了消防部隊(duì)參與社會(huì)搶險(xiǎn)救援的能力。
4、成功實(shí)施了數(shù)十萬(wàn)起社會(huì)救援。
隨著社會(huì)的發(fā)展,各類災(zāi)害事故時(shí)常發(fā)生,如重大交通事故、山岳事故、機(jī)械事故及跳樓事件,當(dāng)這些事故發(fā)生時(shí)消防部門往往是最先到場(chǎng)實(shí)施救助行動(dòng)的。據(jù)統(tǒng)計(jì),《中華人民共和國(guó)消防法》頒布后的前3年(1999至2001年),全國(guó)公安消防部隊(duì)即參與各類搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助活動(dòng)29.7萬(wàn)余次,搶救遇險(xiǎn)人員3.2萬(wàn)人,為國(guó)家和人民群眾挽回財(cái)產(chǎn)損失達(dá)數(shù)百億元。而到了2002至2003年, 僅2年時(shí)間就又成功實(shí)施搶險(xiǎn)救援達(dá)29.3萬(wàn)次,接近前3年的次數(shù)。
專業(yè)的消防救助技術(shù),得到了廣泛的推廣應(yīng)用,從而減少了因?yàn)?zāi)害事故給國(guó)家和人民造成的意外經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。以下是幾個(gè)典型事例:
(1) 地震救援:中國(guó)是地震災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家之一,中國(guó)政府十分重視防御和減輕地震災(zāi)害。2001年國(guó)家地震局和政府有關(guān)部門組建了第一支國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)(中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)),他們于當(dāng)年在北京接受了消防地震救助技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),取得合格證后,很快的投入了實(shí)戰(zhàn)。先后參加了2003年2月新疆伽師—巴楚和同年5月阿爾及利亞等國(guó)家和地區(qū)的大型地震救助活動(dòng),并成功解救出受傷群眾。受到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦臒崃覛g迎,為黨和政府爭(zhēng)了光,為中國(guó)爭(zhēng)了光,也使我國(guó)消防救助的技術(shù)和裝備在國(guó)際救助舞臺(tái)上得以成功展示。
(2) 聯(lián)合演習(xí): 2002年9月8日舉行的北京、天津、河北、山西、山東、遼寧6省市跨區(qū)域聯(lián)合反恐演習(xí)。演習(xí)包括北京某超高層建筑遭到恐怖襲擊爆炸起火,多名人員被困;北京某地鐵站發(fā)生恐怖分子施放生化毒劑造成大量人員中毒。此次演習(xí),集中展示了我國(guó)消防救助的技術(shù)、裝備和施救水平,并應(yīng)用了我國(guó)自主開發(fā)的高層救助技術(shù)、建筑倒塌救助技術(shù)、地下救助技術(shù)等,使演習(xí)取得了巨大成功,受到政府領(lǐng)導(dǎo)及各界的一致好評(píng)。
(3) 高空救助: 2002年6月17日16時(shí)左右,有群眾發(fā)現(xiàn)一位老人呆坐在北京大興區(qū)新安里東區(qū)50號(hào)樓3層樓外的空調(diào)主機(jī)上,并且窗子已關(guān)死,老人既上不去也下不來(lái),情況十分危急。
16時(shí)29分北京消防教育訓(xùn)練中心直屬特勤消防中隊(duì)接到調(diào)度中心出動(dòng)命令,立即派出指揮車、救助車、云梯車各1部和10余名隊(duì)員奔赴現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開救助。首先,隊(duì)員在樓下張開了救生氣墊,防止老人墜落。隨后,將三節(jié)拉梯拉升到空調(diào)主機(jī)處,與老人拉家常,借此緩解老人恐懼心理,防止老人跳樓。與此同時(shí),副中隊(duì)長(zhǎng)訾立忠快速登上樓頂設(shè)置支點(diǎn),利用高層救助技術(shù)中的座席懸垂法下降至老人呆坐的空調(diào)主機(jī)處,用身軀擋住老人,解除了跳樓的危險(xiǎn),并用拉梯摟抱救出方法將老人平安降至地面,前后過(guò)程僅用了8分鐘。
(4) 交通事故救助: 2003年8月3日凌晨,一輛車牌號(hào)為冀RF2250的小貨車與停在路邊正在修理的130貨車追尾癱瘓?jiān)诹司╅_路北京段瓜鄉(xiāng)橋北面輔路上。小貨車上司機(jī)被擠在嚴(yán)重變形的駕駛室內(nèi),身上鮮血淋漓,生命垂危。北京消防總隊(duì)訓(xùn)練中心直屬特勤中隊(duì)接警后迅速出動(dòng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,在中隊(duì)副指導(dǎo)員王義的帶領(lǐng)和指揮下,救助隊(duì)員們迅速展開了救援行動(dòng)。隊(duì)員們一邊與傷者聊天穩(wěn)定其情緒,一邊利用液壓剪、擴(kuò)張器、氣墊千斤頂?shù)染戎ぞ?應(yīng)用交通事故救助技術(shù)實(shí)施了成功的救助。
(5)化學(xué)事故處置:2002年10月9日,位于成都市龍泉驛區(qū)的四川三高生化公司技術(shù)人員由于將甲苯誤為純苯加入了反應(yīng)釜,導(dǎo)致反映釜中的5公斤金屬鈉粉不能排出,金屬鈉是遇水燃燒物質(zhì)(5公斤的金屬鈉粉爆炸相當(dāng)于50公斤TNT爆炸當(dāng)量),情況萬(wàn)分危急。公安消防部隊(duì)接警后積極投入搶險(xiǎn)救援,在偵察檢測(cè),疏散人員的基礎(chǔ)上,與四川大學(xué)化工學(xué)院、化工研究院和中國(guó)工程物理研究院等各有關(guān)部門緊密配合,科學(xué)論證、正確決策,采取向反應(yīng)釜注入純乙醇進(jìn)行中和反應(yīng)的科學(xué)處置方案,經(jīng)過(guò)33小時(shí)奮戰(zhàn),成功處置和排除了此次特大爆炸事故的險(xiǎn)情,發(fā)揮了消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援的特殊作用。
(二).有成績(jī),也有差距?
盡管我國(guó)的消防救助事業(yè),在短短的幾年內(nèi)就取得了如此突出的成績(jī),但由于起步晚,在隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、技術(shù)開發(fā)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
1、救援隊(duì)伍數(shù)量不足,專業(yè)化水平不高。
一個(gè)十幾億人口的大國(guó),僅有二百七十幾支特勤隊(duì)伍,一萬(wàn)五千余名特勤隊(duì)員,其差距是顯而易見的。而對(duì)于處置不同災(zāi)害事故,具有較高技術(shù)能力的專業(yè)化隊(duì)伍也還沒(méi)有真正建立起來(lái)。
2、救助裝備相對(duì)落后,自主開發(fā)能力不強(qiáng)。
目前我國(guó)消防特勤隊(duì)伍所使用的裝備,相當(dāng)一部分要靠進(jìn)口,國(guó)產(chǎn)裝備的實(shí)用性,可靠性,技術(shù)含量等與實(shí)際需求還有一定差距,自主開發(fā)能力有待進(jìn)一步提高。
3、救助技術(shù)開發(fā)與推廣不平衡,還滿足不了實(shí)際的需要。
安全、高效、成功的消防救助行動(dòng),需要規(guī)范、科學(xué)、專業(yè)的消防救助實(shí)用技術(shù)。而我們的特勤隊(duì)員在行動(dòng)時(shí)相當(dāng)一部分憑的還是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)黨、對(duì)人民的一片赤誠(chéng)。近幾年來(lái),北京等地針對(duì)我國(guó)實(shí)際采取自主開發(fā)與國(guó)際合作開發(fā)等不同形式研究開發(fā)的一些具有較高實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的救助技術(shù)還沒(méi)有得到廣泛普及;一些特殊災(zāi)害事故的救助技術(shù)還有待進(jìn)一步研究開發(fā)。
三.我國(guó)消防救助的發(fā)展目標(biāo)和趨勢(shì)
消防救助事業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。面對(duì)地震、火災(zāi)、洪水、恐怖襲擊等各種突發(fā)災(zāi)害和事故的威脅, 消防救助事業(yè)必須加快發(fā)展,不斷提高消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援能力,才能使人民的生命和財(cái)產(chǎn)得到最有效的保護(hù)。
我國(guó)消防救助的發(fā)展目標(biāo)和趨勢(shì):一是救助技術(shù)向系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展;二是救助隊(duì)伍向高素質(zhì)、多功能、專業(yè)化發(fā)展;三是救助裝備向高科技、高性能、實(shí)用性發(fā)展。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家通行的做法。
日本于1947年將地震災(zāi)害的救援寫入《消防組織法》;1963年后又修改法律,將所有搶險(xiǎn)救援和醫(yī)療急救列為消防部門的任務(wù),并做出了明確規(guī)定。法國(guó)在1955年頒布了新的民防法,將消防職能擴(kuò)大到包括核救援、化學(xué)救援、緊急負(fù)傷人員救援、爆炸物排除、森林保護(hù)等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域。法律地位的確定,為消防救助技術(shù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。它們不但形成了面對(duì)各種災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救助技術(shù)和理論體系,而且還建立了裝備精良、技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)消防救助隊(duì)伍。如:特別救助隊(duì)、水難救助隊(duì)、山岳救助隊(duì)、航空救助隊(duì)、化學(xué)搶險(xiǎn)救援隊(duì)和國(guó)際增援救助隊(duì)等。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們還需要解決好以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一).健全機(jī)制,完善法制
消防法的出臺(tái)確立了公安消防部隊(duì)在參與各類災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中的法律地位。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,隨著消防部隊(duì)參與救助行動(dòng)的增多,進(jìn)一步健全處置災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援機(jī)制,完善消防救助隊(duì)伍、消防救助技術(shù)及裝備等方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),迫在眉睫。只有建立健全相應(yīng)的機(jī)制、完善法制,才能為救助技術(shù)的開發(fā)和推廣,為消防搶險(xiǎn)救援工作的順利開展提供必要的法律環(huán)境,才能適應(yīng)社會(huì)的需要,適應(yīng)發(fā)展的需要。
(二).走專業(yè)化道路,強(qiáng)化救助培訓(xùn)
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,是社會(huì)安全保障體系的重要組成部分。面對(duì)各種復(fù)雜危險(xiǎn)的災(zāi)害事故開展救援,需要具有專業(yè)技術(shù)的救助隊(duì)伍才能勝任。建立科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,開展規(guī)范化的救助技術(shù)訓(xùn)練,切實(shí)提高救助隊(duì)員的專業(yè)素質(zhì),在此基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)救助隊(duì)伍的專業(yè)化,是消防救助技術(shù)發(fā)展的重要途徑,也是今后的發(fā)展方向。
(三).開拓創(chuàng)新,提高救助技術(shù)的科技含量
實(shí)戰(zhàn)是救助技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的基礎(chǔ)。針對(duì)不同災(zāi)害事故的救援,開展應(yīng)用技術(shù)的專題研究;有針對(duì)性的開發(fā)實(shí)用性強(qiáng)、科技含量高的專業(yè)救助器材裝備,是消防救助事業(yè)發(fā)展的前提。需要黨和政府的支持,需要社會(huì)各界的協(xié)作,需要有開拓創(chuàng)新精神,需要面向?yàn)?zāi)害救助的一線,同時(shí)還需要吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)提高我國(guó)消防救助的技術(shù)水平,促進(jìn)消防救助事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。
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