所謂“三合一”建筑，是指城鄉普遍存在的既做經營店鋪又做倉庫，同時還要住人的經營場所。“三合一”建筑由于管理不規范、火災荷載大、人員密集，易引發重大甚至是群死群傷惡性火災事故。今年以來，就發生過昆明市小板橋鎮沙發座墊加工作坊火災、汕頭市谷饒鎮內衣加工作坊火災、湖州市織里鎮服裝廠火災等幾起惡性火災事故。為做好“三合一”建筑消防安全工作，筆者就從實際工作出發，談談“三合一”建筑火災隱患的形成以及整治對策。
　　“三合一”建筑問題成因（火災隱患的形成）
　　一、建筑不規范，布局不合理。凡“三合一”廠房都不是根據實際需要設計建造的。有的設置在同一座平房建筑物內，有的設置在同一幢高層建筑物內；有的是租賃或利用倒閉的廠房，有的是通過民用住宅改建的。這些建筑耐火等級低，防火間距小，疏散通道不暢，消防水源缺乏。
　　二、同一幢建筑，多家使用，產權獨立，無物業管理。使用單位各自為政，各行其事，用途不一，廠房擁擠混亂，人員密集，電線亂拉亂接，設備陳舊，工藝落后，原料性能復雜，倉庫堆放混亂。
　　三、業主缺乏消防安全責任主體意識，員工文化素質低，消防安全意識差，單位消防安全制度不落實，消防設施不到位，險象環生。
　　整治對策　：“三合一”廠房的存在，沒有季節性和突發性，它是伴隨市場經濟的發展而出現的產物。因此，“三合一”建筑的消防安全整治是一項長期性的工作。
　　首先，加強對“三合一”建筑的行政干預，從源頭上減少“三合一”建筑的形成。
　　一是嚴格執行《消防法》和公安部61號令，強化單位消防安全責任主體意識。安全與生產是一對矛盾。有的業主能正確處理好這對矛盾，有的業主卻不能，為什么？主要是安全責任主體意識不明。他們重生產輕安全，自以為是，盲目僥幸。所以，要加強《消防法》和61號令的宣傳貫徹，按照61號令的要求落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人，組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練，增強企業的自防自救能力。
　　二是多措并舉，齊抓共管，嚴把源頭關。　“三合一”廠房的形成不是突然的，也不是變幻莫測的。任何企業建立之初都必須經過規劃、立項、審批、發證等環節，公安、工商等有關行政主管部門以及工會應當密切配合。現在有的地方設置了前置條件，依賴于“前置”監督管理單位或監管員。殊不知，有些“前置”監管單位在受理項目時，還是紙上談兵，根本沒有廠房。眾多的監管單位只依靠一個“前置”條件，依靠一個監管單位，相信個別監管人員，難免導致“三合一”廠房的出現。因此，每個環節都應按章辦事，嚴格把關。先是要深入了解企業的性質、生產規模、人員情況等，再到現場仔細察看，掌握全面真實情況。即使看到不屬于自身監管范圍內存在的問題，也應與其他監管部門交換意見。要實行各部門齊抓共管，互相監督，責任同擔，這樣才能從源頭上控制“三合一”建筑的產生。
　　三是群防群治，綜合治理，避免群死群傷惡性火災事故的發生。　“三合一”廠房大小不等，建筑形式不同，但其隱患所造成的結果是相同的。因此，整治“三合一”廠房決不能有僥幸心理，各級政府要加強綜合治理，運用經濟和法律的手段，采取強有力的整治措施：調整經濟結構。目前，在蘇南地區“三合一”廠房，主要出現在紡織、印染、服裝加工生產等勞動密集型企業，這類企業數量多、規模小、分布散。地方政府應在政策導向上加以調整，提高規模效應，建立工業區，強化設施建設，讓“三合一”廠房無滋生之地。
　　四是嚴格依法監督，加大查處力度。要充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用，通過明查暗訪、新聞曝光等形式，營造良好的社會輿論氛圍，促進“三合一”隱患的整改。嚴格落實消防安全責任制。各級政府和有關部門應逐級簽訂消防安全責任狀，各主管部門應加強監督管理。針對“三合一”廠房點多的特點，要充分發揮公安派出所的作用，加強對“三合一”廠房的消防安全檢查。同時，要設立公開舉報電話，發動群眾，加大查處力度。對于既不能根本解決，也不能采取有效的消防安全措施的，應當立即停止使用，嚴格依法查處；對造成嚴重后果的，必須依法追究有關人員的法律責任。
　　其次是整改已有的“三合一”建筑存在的火災隱患。
　　一是盡量完善“三合一”建筑特別是廠房的消防設施：安裝獨立式報警裝置、安裝防火門、粘貼蓄光式疏散指示線、配備滅火和逃生器材等。同時，還需特別強調的是對于紡織、印染、服裝加工生產等勞動密集型企業的廠房還可增設簡易自動噴水滅火系統
　　二是對廠房進行功能分類、分區、　防火分隔，設置符合規定的安全出口和疏散通道，嚴格用火用電管理；
　　三是控制宿舍的居住人員，加強人員分流。“三合一”廠房的根本問題是人的問題，如果把人合理分流，建立外來工之家，集中食、宿，一切問題將會迎刃而解。
　　通過對“三合一”建筑防火的探討，發現“三合一”建筑可依據的規范只有《高層建筑設計防火設計規范》、《建筑防火設計規范》、《人民防空工程防火設計規范》中部分條文，沒有專門的規范。因此，要做好“三合一”建筑的防火工作，不但要做建筑物的建審、驗收源頭關、加強日常的消防安全監督管理，而且應該盡快引入關于“三合一”建筑的技術性規范和性能化設計，可以分析“三合一”建筑火災一些特殊的現象，分析不同極端情況下，可能出現情況，從而達到優化“三合一”建筑消防安全的目的。?