根據《牡丹江市安全委員會關于印發〈牡丹江市特大（特殊）道路交通事故應急處理預案〉的通知》（牡安發〔2005〕8號）文件的有關指示精神，為快速、有序處理特大（特殊）道路交通事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，結合我市交通管理工作實際，制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持對人民生命財產安全高度負責的精神為基本原則，依靠市委和市政府的領導，健全組織、完善制度，保證特大交通事故的現場勘查工作組織嚴密、指揮得力、出警迅速、工作有序，積極開展搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
二、工作原則
（一）統一指揮、密切配合。各職能部門要服從全市的統一指揮，相關單位要各司其職、各負其責，要形成搶救傷員、現場勘查、善后處置的有機整體，保證交通事故處理的順利進行。
（二）接警及時、出警迅速。在接到報警后，公安交警大隊要及時組織警力，迅速趕赴交通事故現場，并根據交通事故現場的實際情況，明確搶救傷員、勘查現場等各項工作任務。
（三）調集力量、組織施救。醫療單位要迅速啟動醫療綠色通道，組織技術骨干及時搶救傷員，民政部門要做好尸體的存放、保管工作。
（四）司法機關提前介入。特大交通事故發生時，檢察機關要派人員指導現場勘查工作，法院要提前派人員了解交通事故情況。
（五）特大交通事故的現場勘查工作和事故處理工作以公安交警大隊為主。
三、組織領導
為加強特大交通事故處理工作的領導，成立穆棱市特大（特殊）交通事故應急處理工作指揮部。
組 長：市政府常務副市長
副組長：市安監局局長
市公安局局長
市交通局局長
成 員：市交警大隊大隊長
市廣電局局長
市教育局局長
市衛生局局長
市農機總站站長
磨刀石高管所所長
下城子養護隊隊長
收費所所長
指揮部下設辦公室，設在市公安交警大隊。
辦公室主任：市交警大隊大隊長
聯系電話：0453—3122941
四、職責分工
（一）特大（特殊）交通事故處理指揮部職責。
1、全面指揮特大交通事故應急處理工作；
2、適時批準應急處理預案的活動，宣布進入和終止緊急狀態；
3、負責征用、調配、安排搶險救援，救治力量和器材；
4、根據事故應急救援中發生的情況，采取緊急處理措施。
（二）特大（特殊）交通事故指揮部辦公室職責。
1、負責交通事故處理的綜合協調工作，貫徹落實指揮部的決定和命令。
2、接到交通事故報告后，簡要了解交通事故現場情況，迅速報告總指揮、副總指揮，并迅速趕赴交通事故現場，指導交通事故現場的應急處理，同時，按照指揮部的要求，通知相關單位趕赴交通事故現場，開展應急救援工作。
3、及時向指揮部報告交通事故現場情況，根據交通事故現場需要，請求調動救援力量和設備。
4、適時將交通事故發生的經過、原因、人員傷亡、財產損失以及交通事故處理意見，形成書面報告上報。
5、承辦指揮部交辦的其它工作。
五、各成員單位職責分工
（一）安監局負責向市指揮部提供交通事故的發生處置情況，以及交通事故調查處理情況報告。
（二）公安局負責事故的現場勘查，調查取證，尸體、車輛檢驗鑒定，交通事故認定、犯罪嫌疑人移送、疏導交通、交通事故的現場損壞車輛吊運、物品轉運及其它交通事故現場清理等項工作。
（三）消防大隊負責現場搶救傷員機械切割、控制易爆物品的爆炸和毒物泄漏以及撲滅火災等項工作。
（四）衛生局負責120及其它醫療救治車輛的調配，確定搶救醫院和組織醫務人員醫療救治工作。
（五）其他指揮部成員單位負責組織本部門、本單位人員協助開展相關應急救援工作。
六、特大交通事故現場處置措施
（一）現場綜合組
由交警大隊大隊長任現場綜合組組長，主要職責是負責收集情況，盡快把事故發生的時間、地點、當事人情況，車輛歸屬、事故發生的原因及人員傷亡和財產損失情況形成書面材料，隨時向指揮部和有關領導匯報情況，并對下步工作提出具體意見。
（二）現場救護組
由交警大隊教導員任現場救護組組長，主要職責是組織民警和有關人員與醫療、消防和防化等部門配合，積極搶救傷者和財產，消除可能再次發生的事故隱患。同時要做好傷亡情況和財產損失的詳細調查，做好記錄。
（三）現場勘驗組
由交警大隊主管事故副大隊長任現場勘驗組組長。主要職責是組織實施現場勘查的具體工作。接警后，首先要選擇最佳路線，用最短的時間，最快的速度趕赴事故現場。
1、現場繪圖
現場繪圖由2名以上事故處理人員負責。主要職責是對交通事故現場的路段、肇事車輛、有關物體、尸體、痕跡、物證等進行實地勘驗，檢查、尋找、發現提取有關的痕跡和物證，制作勘驗筆錄，繪制現場平面示意圖。要求丈量的尺寸要精確，使用的圖形、符號要標準，事故接觸點的認定要準確，現場定位、基準點、基準線要規范，保證記錄的相關交通元素能夠達到連貫性、完整性和固定性，不得出現錯誤和遺漏。
2、現場照相
現場照相由交警大隊事故處理員負責。主要職責是拍攝交通事故概覽照片、方位照片、中心照片和細目照片。拍照時應遵循下列原則：①先拍原始的，后拍移動的；②先拍地面的，后拍較高的；③先拍易破壞消失的，后拍穩定的；④先拍容易的，后拍較難的。照片要層次分明，完整客觀，真實、形象的記錄或固定現場狀態，要與現場圖、現場勘查筆錄和現場錄相形成一個完整的機體，不得出現跑光和漏拍等問題。
3、現場攝像
現場攝像由懂業務、有專門攝像技術的事故處理員負責。主要職責是攝錄事故發生的地點，有關場所及其車輛、人、畜、痕跡、物證等。攝像時應遵循現場照相的基本原則和規程，將現場元素的空間分布、車輛停放的自然狀態、相撞程度及各種痕跡、散落物品等全部攝錄下來。既要反映現場全貌，又要突出事故發生的重點。
4、現場試驗、檢驗、鑒定
現場試驗、檢驗、鑒定，由2名以上具有專門知識和技能的事故處理人員負責，必要時可聘請有關專家參加。主要職責是對肇事車輛的載貨、載客，肇事時的檔位、車體，物體、尸體等痕跡進行檢驗、鑒定。檢驗、鑒定要按照痕跡鑒定學理論要求，采取科學方法，利用現代科技手段，全面客觀的對各種痕跡和物證進行檢驗、鑒定，并制作檢驗、鑒定記錄。對現場提取的送檢物品和相關證據要及時送檢，妥善保管，不得出現損毀和滅失。
（四）現場保護組
由交警大隊主管外勤工作的副大隊長任現場保護組組長，主要職責是保護事故現場，疏導路面交通，必要時實行交通管制。要根據現場的實際范圍，分片、分段的部署警力，防止現場受到人為和自然因素的破壞，保證現場工作人員和工作車輛的進出通暢。
（五）現場訪問組
由交警大隊事故中隊長任現場訪問組組長，主要負責組織事故處理人員（2名以上）對肇事駕駛員進行監護、訊問。同時要組織民警（2名以上）在現場周圍查找目擊證人和知情者，并做好記錄。根據調查和了解的情況，對肇事車輛及人員的走向、事故演變、發生有一個初步的了解。
（六）現場審核組
由交警大隊法制股長任現場勘查審核組組長，主要職責是對現場勘驗程序、現場勘驗質量依法實施監督，確保現場勘查各項工作及時迅速，全面細致，客觀真實，依法進行。現場勘查結束后，要對現場圖、現場照相、現場攝像及相關的檢驗、鑒定進行全面復核，并提出審核意見，確認準確無誤后，主可撤消事故現場。不得出現筆誤、錯誤和遺漏等問題。
七、具體要求
（一）特大道路交通事故發生后，有關職能部門應根據職責分工切實履行職責，完成應急救援任務。
（二）任何單位和個人都有參加特大安全事故搶險救援的義務，無條件服從搶險所需人力、物資和車輛的調度，保證應急救援工作的順利進行。
（三）搶救傷員費用由保險公司道路交通事故社會救助基金中先行墊付。
（四）加強對道路交通安全宣傳教育，提高全社會預防特大交通事故的意識和采取有效的防范措施。
（五）本《預案》自公布之日起實施。
八、預案管理
本預案由市公安局制定并負責解釋。預案適用期為五年。此期間，如無特別情況，不再編發預案。
