1、 總則
1.1 編制目的
為切實加強本項目工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，當發(fā)現(xiàn)安全事故重大隱患或發(fā)生安全事故緊急情況時，能夠及時啟動應急預案，有效地實施應急救援工作，抑制事故苗頭或防止事故蔓延擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證我項目部經(jīng)營、生產(chǎn)等各項工作順利開展，滿足有效應對生產(chǎn)安全事故的需要，特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)和有關規(guī)定
⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
⑵國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》;
⑶國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》;
⑷國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》;
⑸《河北省安全生產(chǎn)條例》;
⑹《河北省公路水運建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》；
⑺《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。
1.2.2相關的應急預案
⑴《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》；
⑵ 河北省安監(jiān)局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》;
⑶《浙江省公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案》。
1.3 適用范圍
本應急救援預案適用于項目經(jīng)理部及所屬各施工生產(chǎn)部門可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)緊急事件的控制、處理和應急救援。
1.3.1類型和級別
重特大事件是指項目經(jīng)理部及各施工生產(chǎn)部門管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生，或經(jīng)過危險源辨識和風險評價后認為可能發(fā)生重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會影響的重特大事件。
1.3.1.1 類型
根據(jù)應急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下三類：
⑴生產(chǎn)類突發(fā)事件:包括重大人身傷亡事故、重特大火災、重大
環(huán)境污染、重大設備損壞等。
⑵突發(fā)性自然災害類事件:包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災害和
氣象災害等。
⑶公共安全類突發(fā)事件:包括重大食物中毒、急性職業(yè)中毒、群
體性事件、恐怖襲擊事件等。
1.3.1.2 事故級別
事故按照人員傷亡、涉險人數(shù)、經(jīng)濟損失等因素，一般分為四級：
特別重大（Ⅰ級）事故、重大（Ⅱ級）事故、較大（Ⅲ級）事故和
一般（Ⅳ級）事故。
生產(chǎn)安全事故等級標準
事故級別
死亡失蹤人數(shù)
涉險人數(shù)
重傷（或急性中毒）人數(shù)
經(jīng)濟損失（萬元）
特別重大（Ⅰ級）
30 及以上
30 及以上
100 及以上
10000 及以上
重大（Ⅱ級）
10-29
10-29
50-99
5000-10000 之間
較大（Ⅲ級）
3-9
3-9
10-49
1000-5000 之間
一般（Ⅳ級）
1-2
1-2
1-9
1000 以下
1.4 預案體系
1.4.1項目部預案：包括項目總體應急預案、應急預案（包括現(xiàn)場處置方案）、危險性較大工程的專項應急預案。在項目開工前，按照地方主管部門的要求,根據(jù)建設單位的總體預案，結(jié)合工程特點、施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，編制本項目應急預案，經(jīng)監(jiān)理單位審查后報建設單位和公司備案。項目部的應急預案與建設單位相銜接。
1.4.2應急啟動條件
遇到下列任一情況時，啟動相關應急預案:
⑴上級單位指令啟動應急預案;
⑵發(fā)生Ⅳ級及以上生產(chǎn)或突發(fā)事件；
⑶其它需啟動應急預案的情況。
1.5 工作原則
根據(jù)本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實施，部分路段不能斷交施工等特點，在項目經(jīng)理部指導下，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，快速反應，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應急救援領導小組”和“各施工生產(chǎn)部門(班組)、項目部應急救援隊”的兩級應急體系，認真做好事故預防、應急準備和響應的準備工作，做到統(tǒng)一指揮、分級管理，項目自救與社會援助相結(jié)合的應急體系。
1.5.1以人為本、安全第一，居安思危、預防為主。
應急工作要保障施工人員和其他群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡為首要任務。堅持預防與應急相結(jié)合，以預防為主，實施施工安全風險評估，落實事故預防和隱患整改措施，加強應急培訓和演練，做好應對事故的各項準備工作；采用科學的預測、預防和應急處置技術，提高預測、預防水平；做好與各施工所在地的地方政府、單位的橫向聯(lián)系，建立互相支持、救助網(wǎng)絡，提高對重大事件發(fā)生時的處置和應急救援能力。
1.5.2屬地管理、統(tǒng)一指揮，分級響應、各負其責。
項目部在施工地政府的領導下，通過與建設單位、監(jiān)理單位應急指揮機構(gòu)，開展應急準備檢查審核、事故搶險、應急救援、維護社會穩(wěn)定等工作，當發(fā)生事故時，項目部應由“應急領導小組”統(tǒng)一指揮，各施工生產(chǎn)部門（班組）、項目部應急救援隊各負其責；負責本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)事故應急管理工作，建立應急救援、處置體系，制訂、完善與施工生產(chǎn)相適應的應急預案和應急機制，實行項目分工負責制，組織做好突發(fā)事件應急準備和處置工作，依法組織事故救援，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。
1.5.3整合資源、協(xié)調(diào)應對，快速高效、保證重點。
項目部應急體系與施工地的地方政府、業(yè)主的應急體系相聯(lián)系，融入體系管理、運行，建立應急處置的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成相互支持、互相支援的聯(lián)動體系銜接；同時在項目經(jīng)理部應急救援領導小組統(tǒng)一指揮下進行準備與響應，提高自救、互救和應對生產(chǎn)安全事故的能力，形成快速高效的應急反應機制。在事故處理和控制過程中，應做到以人為本，將員工和群眾的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防止事故的擴大、傷害的擴大；在救援搶險中，要指揮得當，保證參加救援人員的生命安全和被救人員不受到第二次傷害，防止事故的能量釋放，造成更大傷害。
1.5.4應急救援應做到責任明確、分工清楚，制訂的措施要正確有效，施工過程預防控制事故，應急響應要準備充分，行動迅速，立足自救，當事故無法自救和控制時，應及時尋求社會力量的支持和援助，實現(xiàn)通過應急準備，及時應急響應，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
2危險性分析
2.1工程概況
第3合同段起自寬城鎮(zhèn)缸窯溝經(jīng)埡口沿邦寬線至終點龍須門，路線全長5.73km（K11+440-K17+170），其中：K11+440-K11+800段0.36km路基寬度15m，為新建段，設計行車速度80Km/h，雙向二車道，荷載等級：公路-Ⅰ級，設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動峰值加速度為0.05g；K11+800-K13+520段1.707km路基寬度32m，本段路線為利用金山街，設計行車速度80Km/h,雙向四車道，荷載等級：公路-Ⅰ級，③設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動峰值加速度為0.05g；K13+520-K17+170段3.69km，路基寬度49.5m，本段路線為利用原有邦寬線拓寬改造，設計行車速度80Km/h,雙向八車道，荷載等級：公路-Ⅰ級，橋面寬度：凈-18.5m+0.5m防撞護欄+2.5m人行道（單幅），設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動峰值加速度為0.05g。
2.2危險源與風險分析
2.2.1土方開挖
2.2.1.1適用范圍
(1)土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
2.2.1.2、土方開挖工程危險源識別與監(jiān)控
(1).土方開挖工程事故的類型
1)影響邊坡附近建筑物的安全和穩(wěn)定；
2)引起機械事故；
3)邊坡土堆放材料傾落；
4)土方塌落直接傷人。
(2).引發(fā)事故的主要原因
1)開挖較深，放坡不夠；或通過不同土層時，沒有根據(jù)土的特性分別確定不同的放坡坡度，致使邊坡失去穩(wěn)定而造成塌方。
2)在有地表水、地下水作用的土層開挖時，未采取有效的降、排水措施，土層受到地表水和地下水的影響而濕化，內(nèi)聚力降低，在重力作用下失去穩(wěn)定而引起塌方和滑坡。
3)邊坡頂部堆載過大，或受外力振動影響，使坡體內(nèi)剪切應力增大，土體失去穩(wěn)定而塌方。
4)土質(zhì)松軟，開挖次序、方法不當而造成塌方。
(3).危險源的監(jiān)控
1)根據(jù)土的種類、力學性質(zhì)確定適當?shù)倪吰缕露取?/span>
2)當基坑深度較大時，放坡開挖不經(jīng)濟，或環(huán)境不允許放坡時，應采用直立放坡，并進行可靠的支護。
3)做好地面排水和降低地下水位的工作。
4)在基坑(槽)邊坡上側(cè)堆土或材料以及移動施工機械時，應與挖方邊緣保持一定距離，以保證邊坡和直立坑壁的穩(wěn)定。當土質(zhì)良好時，堆土或材料應距邊坡邊緣0.8m以外，高度不超過1.5m。
2.2.1.3土方開挖工程安全技術措施
(1).對定位放線的控制
1)控制內(nèi)容主要為復核建筑物的定位樁、軸線、方位和幾何尺寸。
2)根據(jù)規(guī)劃紅線，按設計總平面圖復核建筑物的定位樁。可采用經(jīng)緯儀及標準鋼卷尺進行檢查校對。按設計基礎平面圖對基坑、槽的灰線進行軸線和幾何尺寸的復核，并檢查方向是否符合圖紙的朝向。工程軸線控制樁設置離建筑物的距離一般大于兩倍的挖土深度；水準點標高可引測在已建的沉降已穩(wěn)定的建筑物上，或在建筑物稍遠的地方設置水準點并妥善保護。挖土過程中要定期進行復測，校驗控制樁的位置和水準點標高。
(2).對土方開挖的控制
1)控制內(nèi)容主要為檢查挖土標高、截面尺寸、放坡和排水。
2)土方開挖一般應按從上往下分層分段依次進行，隨時做成一定的坡勢。在接近設計坑底標高或邊坡邊界時應預留200～300mm厚的土層，用人工開挖和修整，邊挖邊修坡，以保證不擾動土和標高符合設計要求。遇標高超深時，不得用松土回填，應用砂、碎石或低強度等級混凝土填壓密實到設計標高；當?shù)鼗植看嬖谲浫跬翆樱环显O計要求時，應與堪察、設計、建設部門共同提出方案進行處理。
3)挖土邊坡值應按有關規(guī)定確定。截面尺寸應按照標出的中心軸線和邊線進行，經(jīng)常檢查挖土的寬度，檢查可用經(jīng)緯儀和掛線吊線錘進行。挖土必須做好地表和坑內(nèi)排水、地面截水和地下降水，地下水位應保持低于開挖面500mm以下。
(3).基坑的防護
1)土方開挖要探明地下管網(wǎng)，防止發(fā)生意外事故。
2)在距基坑邊0.6 m周圍用ф48鋼管設置兩道防護欄桿，立桿間距4m，高出自然地平1.2m，埋深0.8m。
3)基坑上口邊1m范圍內(nèi)不許堆土、堆料和停放機具；在錨噴支護上口5m范圍內(nèi)不許重車停留。
4)各施工人員嚴禁翻越護身欄桿；基坑施工期間設警示牌，夜間加設紅色燈標志。
5)基坑外施工人員不得向基坑內(nèi)亂仍雜物，向基坑下傳遞工具時要接穩(wěn)后再松手。
6)坑下人員休息要遠離基坑邊及放坡處，以防不慎。
7)施工機械一切服從指揮，人員盡量遠離施工機械，如有必要，先通知操作人員，待回應后方可接近。
2.2.2施工場地場容管理及環(huán)境保護
(1).施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。
(2).施工現(xiàn)場的各類機械，必須按照規(guī)定的位置停放整齊，定期進行保養(yǎng)。
(3).現(xiàn)場的施工道路保持暢通，禁止路面堆放材料、設備。
(4).運載工程土方最高點不超過車輛槽幫上沿50cm，邊緣不高出車輛槽幫上沿10cm，裝載其他散裝材料不超過槽幫上沿，禁止沿途遺撒，必要時車上土應嚴密遮蓋。
(5).在現(xiàn)場配置灑水車，根據(jù)現(xiàn)場情況對現(xiàn)場及生活區(qū)進行灑水，防止揚塵。
2.2.3、防止擾民
為確保正常的施工秩序，盡量減少對周圍人員辦公、生活的影響，制定如下措施：
(1).施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為的大聲喧嘩，杜絕人為敲打、野蠻裝卸而引發(fā)的噪聲等現(xiàn)象，最大限度地減少噪聲擾民，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
(2).在施工過程中積極采取新工藝、新機械或更換、調(diào)整部分影響較嚴重的設施和設備，盡量降低施工影響，保證施工進度。
(3).隨時與現(xiàn)場周圍有關部門取得聯(lián)系，對他們的意見、建議進行合理采納，對有關施工工序安排、工人操作方面的問題，在生產(chǎn)調(diào)度上進行解決。
(4).合理安排施工工序，盡量將噪聲污染嚴重的工序安排在白天，午休及夜間施工應盡量安排噪聲較小的工序施工，若晚上10：00以后需要進行夜間施工的，應提前向當?shù)丨h(huán)保部門申請，并在工地周圍顯著位置貼出告示，爭得居民的理解。
2.2.4、石方爆破
2.2.4.1編制依據(jù)
a.依據(jù)工程所在地的工程地質(zhì)情況；
b.依據(jù)爆破安全施工規(guī)程；
2.2.4.2主要施工方法
a.開挖工作面中部爆破采用炮孔爆破法進行松動爆破。
b.炮孔布置原則
c.在開挖上一層土石方時，盡量使巖石有較多的臨空面，給下部的爆破創(chuàng)造條件。
d.炮孔深度不得超過槽寬的0.5倍。
e.炮孔深度（L）
對于未風化的堅石，L=1.2倍爆破深度；
對于已微風化的次堅石，L=1倍爆破深度；
對于已中風化的松石，L=0.9倍爆破深度。
f.抵抗線的確定：W=0.7倍爆破深度。
g.爆破間距的確定
a=1.5倍抵抗線；（間距）
b=1.0倍抵抗線。（排距）
h.炸藥量的計算
Q=0.33q×a×b×L＝0.36×1.7×W3
q：為炸藥比重；
每孔裝藥為孔深的1/3。
i.震動波計算：
V=K×（3√? ?/R）?
V——震動波（廠區(qū)最小震動波為3cm/s）
K——震動系數(shù)取150—200。
Q——炸藥量（公斤）。
R——施爆點到最近建筑物的距離（米）。
α——地震波衰減系數(shù)1.8~2。?
說明：如果現(xiàn)場施爆震動波大于廠區(qū)最小震動波，采取減少每次爆破藥量和增加爆破次數(shù)來減小震動波，直到滿足要求后，再開始爆破。
j.開挖工作面邊坡爆破采用密孔爆破法。按照設計開挖線，加鉆一排非直徑φ50~80mm的密孔，孔距為孔徑的2~4倍，孔內(nèi)不裝藥。在中部起爆時，邊坡的巖石隨之松動，達到控制邊坡的目的。
k.鉆孔
采用空壓機、潛孔鉆按設計位置布置鉆孔，采用潛孔鉆鉆孔，其鉆進深度為測量孔深的依據(jù)。鉆孔完畢后，將炮孔內(nèi)的浮巖粉吹除干凈，表面用裝土土袋覆蓋，并作好標示。
l.裝藥
先用竹桿插進炮孔，看是否發(fā)生堵塞，處理好后接著裝藥，按設計的深度裝入炸藥，用竹桿標上刻度進行丈量，達到要求后繼續(xù)恢復覆蓋。
m.堵塞
采用干細砂土進行堵塞，輕搗密實，洞口表面進行覆蓋
n.警戒
堵塞完后，派專人在預計安全距離處四周進行鳴哨警戒。
o.放炮
15分鐘后，進行放炮，派專人（兩人以上）統(tǒng)計炮聲。
p.警戒解除，放炮結(jié)束
炮聲與裝藥孔數(shù)吻合時，15分鐘后可進入爆破現(xiàn)場，警戒解除。如不吻合，則停留30分鐘以上，派爆破工一人入現(xiàn)場察看，引爆后，15分鐘警戒解除。
2.2.4.3、質(zhì)量保證措施
炮孔的布置間距、深度、角度、位置須質(zhì)檢員按技術員的技術交底進行跟蹤檢查，確保開挖面符合設計要求。
2.2.4.4、安全保證措施
a.制定爆破規(guī)章制度，施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，嚴禁煙、火種、手機進入爆破現(xiàn)場。
b.設定爆破界線，指派專人警戒。爆破區(qū)域指定時間內(nèi)，非爆破人員不得入內(nèi)。
c.爆破人員必須持證上崗，并且必須到當?shù)毓簿謧浒浮?/span>
d.炸藥及其它爆破器材的領用、發(fā)放、保管、使用制度層層把關，層層落實。
e.炸藥、雷管要分開單獨存放在通風、干燥、避免陽光直接照射的房間里，并加強值班制度。
f.裝藥工具用塑料制品和木棒。
g.爆破時設統(tǒng)一指揮小組，負責爆破工作。
h.對有可能危及附近的建筑及設備等用草簾圍柵加以防護，以防萬一。
i.電雷管使用前，應檢查其電阻（導電性），斷電的不得使用。
j.遇有暴風雨或閃電打雷時，禁止裝藥、安裝電雷管和連接電線等操作，同時應迅速將雷管的腳線、電源線的兩端分別絕緣。
3 組織體系及職責
3.1 應急組織體系
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? 社會救援力量??
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3.2指揮機構(gòu)及職責
3.2.1項目經(jīng)理部應急救援領導小組職責
建立健全項目部應急救援組織機構(gòu)，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門完善應急救援組織機構(gòu)；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，指導具體應急預案的編制（包括現(xiàn)場處置方案），并進行審核、審批；組織開展應急知識培訓和應急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應按規(guī)定編制專項安全施工方案，開展施工安全風險評估，制訂專項應急預案，并向操作人員進行專項方案的宣貫和交底，對準備進入上述作業(yè)區(qū)的施工人員進行風險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門應急準備和演練落實情況，每年至少組織開展二次及以上應急演練和應急知識培訓，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；發(fā)生突發(fā)事件后按規(guī)定向有關部門報送事故情況，，以最快捷的方法組織開展自救并保護事故現(xiàn)場，及時營救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時，應及時向相鄰項目和當?shù)亟煌ā⒐病⑾馈⑿l(wèi)生等部門報告請求；配備必要的應急物資及裝備，組織、協(xié)調(diào)、落實用于應急搶險救援的物資、設備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調(diào)查、取證、分析工作、統(tǒng)計傷害和損失，做好現(xiàn)場殘骸清理、損失統(tǒng)計、上報、保險理賠申報等工作；組織開展應急總結(jié)及恢復生產(chǎn)。
3.2.2組長（副組長）職責
組長：項目經(jīng)理，負責貫徹落實上級部門對事故應急救援工作的指示，掌握應急救援工作的動態(tài)狀況，協(xié)調(diào)解決應急救援工作中的重大問題，負責相關情況上報工作及領導事故調(diào)查、處理工作。
副組長：項目副經(jīng)理，負責指揮、協(xié)調(diào)、組織應急救援工作，負責協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序，提出及調(diào)整部署應急救援具體措施，負責事故調(diào)查、處理工作。當事故爆發(fā)后，對內(nèi)、疏散人員、安排交通用車，必要時協(xié)助現(xiàn)場疏散引導組參與應急搶救工作。同時，保證應急工作時通訊暢通。對外聯(lián)絡以及上報工作，提供救援人員的個人防護裝備、所需物質(zhì)，負責醫(yī)療救護。負責及時聯(lián)系人民醫(yī)院，協(xié)助事故現(xiàn)場傷員的救護工作。
3.2.3搶險救援組
負責維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），提供搶險通訊、車船、醫(yī)療、物資等。負責排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責事故現(xiàn)場的警戒，防止外來干擾，需要時組織人員疏散。
3.2.4傷員救護組
負責現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；負責聯(lián)系外部醫(yī)院支援；負責護送、運送傷員前往醫(yī)院。
3.2.5對外聯(lián)絡組
負責保持與各小組的信息溝通、工作協(xié)調(diào)和應急協(xié)作部門聯(lián)系；負責對外聯(lián)系求援、事故情況報告、傳達上級指示與要求，以及與有關部門和人員之間的聯(lián)絡。
3.2.6應急保障組
負責落實應急物資的儲備、收集和建立，并歸檔；負責調(diào)配應急物資、機械設備、運輸車輛和相關操作人員；應急預案啟動后，運送應急物資到事發(fā)現(xiàn)場，及時進行增援，提供后勤服務;做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作；負責受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；負責傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關傷員及家屬。
3.2.7事故調(diào)查組
負責配合上級有關部門，按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責任，總結(jié)教訓，提出整改措施，并對事故責任人提出處理意見。
2.1.7善后處理組
負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作；負責做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。
4預防與預警
全面落實“安全第一、預防為主”的方針，深入貫徹落實中央和省委、省政府及市人民政府保安全、促發(fā)展的一系列部署和要求，加大安全生產(chǎn)工作力度，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應急響應準備，確保各項工作措施落實到實處，全面做好安全生產(chǎn)工作堅持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，嚴格執(zhí)行規(guī)范化、標準化施工，實行崗前安全培訓和交底，加強對管理、施工人員進行預警培訓；應主動跟蹤、接收地方自然災害預警信息，并對預警信息進行認真分析，判定可能的事故等級，及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案。超過本項目處置能力時，應提前做好人員撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，并上報上級有關部門提出相關請求。應根據(jù)預警信息及時調(diào)整施工計劃，提前進行必要的人員培訓和預案演練，增設必要的安全防護設施，做好各項預防工作。在日常施工管理中，應對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境）開展安全風險評估，加強監(jiān)控量測，采取合理的防范措施。
4.1 危險源監(jiān)控
通過查找危險源和風險評價，對不能消除或不能將風險降低到可接受程度的危險源，要確定種類和級別，做好針對性的監(jiān)控措施。危險源監(jiān)控工作由項目部、生產(chǎn)部門（班組）分級負責，對危險源的日常性監(jiān)控工作由項目部按照施工規(guī)范和各項安全技術規(guī)程、安全操作規(guī)程進行。
4.2 預警預防機制
預警預防是通過預測氣象災害（臺風、風暴潮、冰雹、暴雨、洪水、暴雪、沙塵暴、海嘯等惡劣氣象）、地質(zhì)災害（地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災害），以及評估項目施工安全風險等方式，收集相關信息并進行分析判斷，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風險程度，發(fā)布預警信息，提前采取預防措施。公司應急小組辦公室負責生產(chǎn)安全事故類預警信息收集、整理，并定期通報。
根據(jù)工程施工危險源分析和危險性較大工程施工方案論證情況作出相應預警，強化危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)人員負責監(jiān)控，對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場所進行日常檢查，并收集數(shù)據(jù)信息進行分析，及時發(fā)出預警信息，提高應對突發(fā)事故及災害的應急反應能力。對重大危險源和重大隱患及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。
4.3 預警信息收集
收集公共信息部門（包括氣象、國土、環(huán)保、水利、地震等）提供的有關自然災害、地質(zhì)災害類專業(yè)實測和預報信息；依托地方相關部門施工安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，收集地方相關部門發(fā)布的工程施工安全事故類預警信息。根據(jù)施工地天氣、地質(zhì)情況，結(jié)合施工安全風險評估及動態(tài)監(jiān)測情況，收集項目風險源分布情況，進行分析判斷后形成工程預警信息。
圖3項目部應急管理機構(gòu)成員情況
序號
姓名
職務
聯(lián)系電話
應急管理分工
1
董志華
項目經(jīng)理
13903149217
組長
2
趙立偉
項目副經(jīng)理
18803143799
副組長
3
孫興利
項目副經(jīng)理
13503143912
副組長
4
趙福廣
專職安全員
15176759465
搶險救援組組長
5
王學明
路基負責人
13803143888
傷員救護組組長
6
孫瑞祥
機械負責人
13831435715
應急保障組組長
7
夏學文
橋梁負責人
13831402994
對外聯(lián)絡組組長
8
計明濤
施工員
13253183551
善后處理組組長
9
徐佳偉
試驗員
18803140822
搶險救援組組員
10
王惜緣
測量員
搶險救援組組員
11
程英鵬
機手
傷員救護組組員
12
孫燕青
機手
13785448552
傷員救護組組員
13
丁占亮
測量員
13932446225
應急保障組組員
14
李樹文
司機
13653411888
應急保障組組員
15
郭? 滿
機手
對外聯(lián)絡組組員
16
張建波
機手
對外聯(lián)絡組組員
17
胡系永
測量負責人
13731426154
事故調(diào)查組組員
18
林海濤
施工員
13932472280
事故調(diào)查組組員
4.3.1事故信息報告處置程序
輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應報告公司應急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應當立即按規(guī)定程序逐級報告事發(fā)地建設單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負責人。應急救援體系響應程序圖（見圖3）：
4.3.2事故報告內(nèi)容
⑴事故發(fā)生項目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；
⑵事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
⑶事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關部門協(xié)助事故搶救與處理的有關事宜；
⑹已經(jīng)采取的措施；
⑺其他應當報告的情況。
4.3.3報告方式
使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
（2）事故發(fā)生的時間、地點；
（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
5. 應急響應
5.1 響應分級
生產(chǎn)安全事故應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV四級，具體等級劃分情況
安全生產(chǎn)事故應急響應等級分
響應級別
對應的自然災害 類預警級別
事故發(fā)生后可能后果
Ⅰ級
Ⅰ級
死亡（失蹤）30 人及以上； 涉險 30 人及以上；
可能造成 100 人及以上重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 10000 萬元及以上。
Ⅱ級
Ⅱ級
死亡（失蹤）10-29 人； 涉險 10-29 人；
可能造成 50-99 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 5000 萬元-10000 萬元之間。
Ⅲ級
Ⅲ級
死亡（失蹤）3-9 人； 涉險 3-9 人；
可能造成 10-49 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬元-5000 萬元之間。
IV 級
Ⅳ級
死亡（失蹤）1-2 人； 涉險 1-2 人；
可能造成 1-9 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬元以下。
5.2應急響應程序
IV 級及以上應急響應，應立即啟動應急響應，項目部應急救援領導小組自動成立，立即啟動24小時值班制；應急救援領導小組根據(jù)事故情況，上報上一級應急領導機構(gòu)，并按預案要求積極組織應急救援工作；超出其應急處置能力時，報請上一級主管部門，啟動上一級應急預案實施救援。
5.3應急處置
接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢問事故現(xiàn)場的準確信息。對事故嚴重程度作出判斷，初步確定相應的響應級別：
發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應按規(guī)定上報事故，并立即啟動本項目應急預案。凡受到Ⅳ級應急響應，項目部立即啟動應急預案，通知相關人員到位，保持24小時通訊暢通，執(zhí)行值班制度，成員進入待命狀態(tài)，確保隨時參加應急救援工作；物資設備部、綜合管理部調(diào)配救援所需的應急隊伍和物資、裝備等；財務管理部要提取充足的應急資金以備用。同時，應急組長第一時間上級應急組長及應急辦公室。凡受到Ⅳ級應急響應，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，立即組織應急救援隊和工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關物證，并按照規(guī)定及時報告。當上級部門負責現(xiàn)場指揮救援工作時，應積極聽從指揮，做好搶險救援、現(xiàn)場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
5.3.1先期處理
處置突發(fā)事故及災害，要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。在報告同時應立即開始先期處置，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，做到以人為本，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。突發(fā)事故及災害發(fā)生后，必須迅速作出反應，組織力量進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，并立即向有關部門和公司報告情況。
5.3.2應急救援
現(xiàn)場人員立即采取各項措施防止事故的擴大和蔓延；現(xiàn)場管理人員立即向項目負責人報告，立即啟動應急響應組織進行救援。對現(xiàn)場的受傷人員以最快速度救離現(xiàn)場，直接護送或由急救中心的醫(yī)務人員急送醫(yī)院救治。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢，向有關部門匯報，尋求緊急救援。封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場秩序。根據(jù)發(fā)生事故的類別，確認危險物源的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災害。根據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員傷亡、減少事故所造成損失。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。對事故及自然災害事故進行搶險時，在事故救援過程中應充分考慮，現(xiàn)場指揮人員明確應急人員的進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，采取安全預防措施，做好個體安全防護，保證應急救援人員的安全。項目部接到報告后，迅速通知各相關人員快速趕赴現(xiàn)場，參加現(xiàn)場救援，應急小組組長或副組長負責指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場的救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應急資源。
5.3.3聯(lián)動部門
項目部視情況緊急狀況在接到事故報告后根據(jù)事故、災情，確定是否要向社會求援，由應急組長授權(quán)或負責向外發(fā)送求援信息。聯(lián)動部門主要是醫(yī)療衛(wèi)生、交通、公安、消防、電力、氣象、安全監(jiān)督等部門和地方應急救援指揮中心。
5.4 應急結(jié)束
整個應急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部或項目部應急領導小組批準，宣布解除應急狀態(tài)。解除警戒、組織力量進行現(xiàn)場清理、人員傷亡的善后處理、事故調(diào)查等，及早恢復生產(chǎn)，并對應急預案進行總結(jié)評價，進一步完善應急救援預案。
6信息發(fā)布
項目部應急辦公室及時編寫應急事件動態(tài)信息供領導參閱，明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告發(fā)布工作；需要發(fā)布信息時，信息發(fā)布程序是：項目上報到公司和建設單位，是否需要再上報由公司和建設單位領導決定。
7 后期處理
7.1 事故的調(diào)查處理
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》按照逐級上報、分級調(diào)查處理的原則，做好事故的調(diào)查處理工作。輕傷、重傷事故和非人身傷亡事故，由項目負責人或其指定人員組織安全、綜合、工程、技術、工會等有關人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡事故的調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)實施，由地方相關部門組成相應的事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查。事故調(diào)查按照事故處理“四不放過”原則，查明事故原因和性質(zhì)，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；確定事故責任人，提出對事故責任人的處理意見；對職工進行安全教育，提出防范事故發(fā)生的整改措施；提出事故調(diào)查報告上報相關部門。
7.1.1信息報告與處置
項目部各級要認真、全面獲取有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，并予以公布。項目部各級應明確24 小時應急值守電話。項目部應急救援領導小組成員聯(lián)系方式（見表3）：
7.1.2事故信息報告處置程序
輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應報告公司應急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應當立即按規(guī)定程序逐級報告事發(fā)地建設單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負責人。
7.1.3事故報告內(nèi)容
⑴事故發(fā)生項目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；
⑵事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
⑶事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關部門協(xié)助事故搶救與處理的有關事宜；
⑹已經(jīng)采取的措施；
⑺其他應當報告的情況。
7.1.4報告方式
使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
（2）事故發(fā)生的時間、地點；
（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
7.1.5事故原因技術分析
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應積極組織事故原因分析，組織技術人員進行調(diào)查取證、分析判斷，查明技術方面的事故原因，估算工程損失情況，為事故調(diào)查工作提供相關專業(yè)信息，為工程恢復生產(chǎn)提供技術儲備。
7.2善后處置
⑴對因參加事故應急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時進行醫(yī)療救助，保障傷害人員合法權(quán)益。
⑵對在事故中傷亡的人員及家屬，按照國家有關規(guī)定進行安撫、撫恤及善后處理，并做好相關人員的思想穩(wěn)定工作。
⑶做好物資補償、災后恢復、污染物收集處理、整改方案的落實、救災費用的測算、保險理賠等工作，盡快恢復正常秩序。
⑷應急處置完畢，及時向承保公司提出理賠申請，并配合保險理賠機構(gòu)做好相關工作。
7.3總結(jié)評估
7.3.1評估總體要求
應急響應結(jié)束后，項目部編寫應急工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并將應急過程的影像資料與文字資料，于應急結(jié)束后的15個工作日內(nèi)上報公司和建設單位；項目部質(zhì)量安全部對事故應急救援工作進行評估，負責編寫事故應急評估報告，評估應急工作開展情況，總結(jié)應急經(jīng)驗教訓，提出應急工作改進建議，在應急終止后的20個工作日內(nèi)提出事故應急工作評估報告，送應急領導小組審核。所有事故應急工作評估報告作為項目部應急管理的重要資料存檔備案。
7.3.2評估目的和方法
通過評估，判斷處理應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供有效借鑒信息；修訂完善事故應急預案，進一步健全應急管理體系和運行機制。評估工作應堅持定性評估與定量評估相結(jié)合，以定性評估為主。
7.3.3評估內(nèi)容和程序
評估內(nèi)容：事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責任；事故預警的及時和準確性、預防措施的有效性、應急決策的科學性、指揮和行動協(xié)調(diào)能力、應急保障能力、現(xiàn)場處置能力、危機公關能力、恢復生產(chǎn)能力；總結(jié)事故處置中的正面經(jīng)驗和負面教訓。
評估程序：項目部質(zhì)量安全部搜集評估信息；事故響應終止后，組織召開評估會議，對評估信息匯總分析；負責編寫評估報告，并向急領導小組提交評估報告。
8 應急保障
項目部采取“專兼結(jié)合、聯(lián)動反應”的機制開展應急保障工作，按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應急搶險隊伍和搶險裝備，建立管理制度，做好應對應急事件的人力、財力、物資、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)葢北Ｕ瞎ぷ鳌?/span>
8.1 通訊與信息保障
項目應急小組負責人和相關人員的通訊方式，應及時上報建設單位、監(jiān)理單位、公司，便于及時聯(lián)絡。當相關人員工作調(diào)動或聯(lián)系方式變更時，應在2天內(nèi)及時上報，以便及時更新，必須保證通訊順暢。
8.2 應急隊伍保障
項目部全面負責范圍內(nèi)的應急救援的人力保障，對應急工作基本人員力量進行摸底檢查，監(jiān)督落實應急救援人員的配備并確保應急人員數(shù)量充足。加強應急救援人員的培訓和設備的日常維護保養(yǎng)，保證應急人員數(shù)量充足、人員操作熟練和裝備性能可靠。組建技術隊伍，為搶險救援提供相應的技術支撐保障。配備由具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時響應。
8.3 應急物資裝備保障
應急所需的物資、設備、交通運輸保障由項目部財務、物資設備等部門共同負責落實。合理配置救援物資、適用的救援裝備和安全防護器材，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并注明類型、數(shù)量、性能、存放位置等內(nèi)容，專人負責，定期檢查，保證應急時刻能夠就地取材。啟動應急救援預案后，項目部的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。應急搶險人員和物資，應聽從項目部物資設備部的統(tǒng)一應急調(diào)配和管理。
8.4 經(jīng)費保障
項目部建立應急資金保障制度，全面負責保障應急救援所需的財力，根據(jù)應急事件的實際情況，對應急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃。監(jiān)督落實應急救援所需的財力儲備；按照國家有關規(guī)定設立和提取安全生產(chǎn)專項費用，并按照安全費用使用的要求配備必要的應急救援器材、設備。按有關規(guī)定投保建筑工程險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。并為本項目員工及勞務合作人員承擔相應的社會保險。
8.5其他保障
8.5.1交通運輸保障
根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方政府協(xié)調(diào)公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序。
8.5.2醫(yī)療衛(wèi)生保障
在制定應急預案時，應按照地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分布，明確不同地點發(fā)生事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，確保應急處置及時有效。項目部根據(jù)實際情況與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽定協(xié)議，建立應急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應急救援藥品及救援器材等。
8.5.3應急人員安全
應急響應人員自身的安全是應急預案應予考慮的一個重要因素，在應急功能中應明確保護應急人員安全所做的準備和規(guī)定：應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程序，包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關人員確認等；根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個體防護等級，合理配備個人防護裝備，并在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應重新評估所需的個人防護裝備，以確保選配和使用的是正確的個人防護裝備；對應急人員有關保證自身安全的培訓安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個人防護裝備等。
9培訓與演練
9.1 宣傳教育和培訓
項目部有計劃、有針對性地開展事故預防及應急知識的宣傳，對應急預案進行宣傳、講解，提高應急反應能力；對應急救援技術、管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。項目部利用多種形式，加強對施工人員的應急知識教育，提高其應急意識，如應急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。項目部監(jiān)督質(zhì)量安全部定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。
9.2 預案演練
9.2.1演練頻次
質(zhì)量安全部制定應急演練計劃，根據(jù)事故預防重點，定期開展應急演練工作，以桌面推演和實戰(zhàn)演練為主，頻次半年一次。
9.2.2演練要求
通過多種形式演習開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；通過演練不斷總結(jié)、評價，提高演練工作質(zhì)量，并在實踐和日常工作中使之不斷完善；應急演練結(jié)束后應當對演練進行總結(jié)和評價。
應急預案演練方案的策劃、組織實施和演練總結(jié)，至少包括以下內(nèi)容：⑴參加演練的部門、人員和地點；⑵起止時間；⑶演練項目和內(nèi)容；⑷演練環(huán)境條件；⑸演練動用的物資和設備；⑹演練效果；⑺持續(xù)改進的建議（預案和演練）；⑻過程中文字和音像資料等。
10責任與獎懲
生產(chǎn)安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。對未依照規(guī)定履行事故報告職責，遲報、漏報、瞞報、謊報或授意他人不按規(guī)定履行報告職責的，或者在應急管理工作中有失職、瀆職行為的，干擾應急救援工作的，不聽從統(tǒng)一指揮的，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和情節(jié)嚴重程度給予處分、處罰、通報批評。
11附則
11.1 預案的管理
本預案作為項目部生產(chǎn)事故總預案，由項目部應急辦公室負責管理，各施工生產(chǎn)部門負責實施。編制對應級別的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并按預案要求組成應急搶險隊伍，配齊搶險物資，至少每半年組織一次演練，要求充分掌握應急預案，確保預案的應急反應水平。質(zhì)量安全部在工程開工前，組織落實突發(fā)事故及災害預防、預備、響應、恢復四方面的措施，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應急預案，并報項目部應急領導小組審核批準，同時建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確責任人，做到統(tǒng)一領導，各司其職，各負其責，加強培訓，落實責任。
11.2 預案備案
項目部所制定的應急預案（包括現(xiàn)場處置方案）經(jīng)項目監(jiān)理單位審核后，向建設單位和公司備案。
11.3預案更新與評審
11.3.1預案更新
本預案由項目部負責更新，原則上每半年對本預案進行一次評估，根據(jù)評估情況對預案進行修訂。有下列情況的，本預案應及時進行更新。
⑴本預案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應急管理相關法律法規(guī)；
⑵根據(jù)日常應急演練和實際事故應急處置后取得的經(jīng)驗和教訓，或在演練中發(fā)現(xiàn)預案有重大缺陷，需對預案做出修訂；
⑶因法定職責發(fā)生變動需要對應急管理機構(gòu)進行調(diào)整；
⑷其他認為必需修訂的事項。
?
11.3.2預案評審
項目部應急救援領導小組組織有關人員對生產(chǎn)安全應急預案進行審定。對危險性較大工程的專項應急預案，應按規(guī)定組織專家進行評審，評審應當形成書面紀要并附有專家名單。預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內(nèi)容。
11.4 應急預案的制定與解釋
本應急預案由承德華通路橋建筑有限公司邦寬線第三合同經(jīng)理部制定,解釋權(quán)歸承德華通路橋建筑有限公司所有
11.5 預案發(fā)布與實施
本應急預案自公布之日起實施。
二、專項應急預案
1事故類型和危害程度分析
1.1主要危險源分析
根據(jù)《重大危險源辨識》 GB18218-2000的規(guī)定，下列場所為危險目標。
1.1.1施工現(xiàn)場；
1.1.2特種設備安拆裝作業(yè)現(xiàn)場；
1.1.3各個加工車間、倉庫、等;
1.1.4常見事故類型分析：
常見事故為觸電事故、火災事故、機械傷害事故、高空墜落事故、以及職工食物中毒事故等。
（1）觸電事故（見表4）：表4觸電事故類型
事故類型
危 害 程 ? 度
產(chǎn)生后果
外電線路操作距離達不到規(guī)范要求,未進行防護
與線路碰撞造成大面積停電或人員觸電
影響生產(chǎn)、生活
無證上崗
違反操作規(guī)程造成觸電事故
人員傷、亡
未按規(guī)范實行供電系統(tǒng)
無接地或接零造成人員觸電
人員傷、亡
系統(tǒng)未達到三級配電二級漏電保護
造成人員觸電
人員傷、亡
一漏多控、漏電失靈
造成火災、人員觸電
人員傷、亡、火災
配電箱不符合規(guī)范要求
造成人員觸電
人員傷、亡
線路老化、龜裂漏電
造成人員觸電
人員傷、亡
無施工方案
未對工程進行分析、論證造成觸電事故
人員傷、亡
無避雷裝置
造成雷擊、火災、人員觸電
人員傷、亡、火災
小型電動工具不符合規(guī)范要求
無接地或接零漏電，造成人員觸電
人員傷、亡
接線不規(guī)范、亂拉亂接
造成人員觸電、火災
人員傷、亡、火災
（2）火災事故：
拌合站、油料庫、變壓器等為火災和爆炸事故主要危險源。
（3）機械傷害事故
危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生起重、機械傷害事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生三級以上死亡事件。
（4）高空墜落事故
危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生高處墜落事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。
（5）職工食物中毒事故
職工食堂的衛(wèi)生條件、原材料的采購環(huán)節(jié)的安全性為職工食物中毒事故主要危險源。
1.2應急基本原則
事故應急救援工作實行“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、項目自（互）救與社會救援相結(jié)合的原則”。堅持做到：
安全第一，預防為主；以人為本，減少危害；整合資源，協(xié)同應對；統(tǒng)一領導，分級負責；依靠科技，加強管理。
1.3組織機構(gòu)及職責
1.3.1應急組織體系
根據(jù)本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實施，部分路段不能斷交施工等特點，在項目經(jīng)理部指導下，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，快速反應，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應急救援領導小組”和“各施工生產(chǎn)部門(班組)、項目部應急救援隊”的兩級應急體系，認真做好事故預防、應急準備和響應的準備工作，做到統(tǒng)一指揮、分級管理，項目自救與社會援助相結(jié)合的應急體系。
1.3.2項目經(jīng)理部應急處置指揮系統(tǒng)及職責
項目經(jīng)理部建立應急救援領導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，成員由各個業(yè)務部門主管領導組成，并建立應急救援組織。
施工現(xiàn)場、各部門必須設置值班室，安排應急指揮部人員晝夜值班，保障24小時通訊暢通。一旦發(fā)生觸電事故后，當值領導在組織現(xiàn)場緊急搶險的同時，立即向項目經(jīng)理部應急救援領導小組辦公室匯報事故情況，說明觸電事故大小，發(fā)生地點，是否需要外界援助等等。遇有特殊情況（如重大事故）也可直接向公司應急救援領導小組辦公室匯報事故情況。
項目經(jīng)理部應急指揮部應明確下列職責：
a）、判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求二級應急系統(tǒng)的支持，并實施場外應急事故處理預案；
b）、在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；
c）、繼續(xù)調(diào)查和評估觸電事故可能的發(fā)展方向，以預測事故發(fā)展過程；
d）、指導危險設施的全部或部分停止運行，并于現(xiàn)場事件管理人員和關鍵崗位的工人配合，指揮觸電事故現(xiàn)場人員撤離；
e）、與二級應急指揮部和相關單位（醫(yī)院、政府行政部門、政府救援部門）保持密切聯(lián)系；
f）、在觸電事故現(xiàn)場實施交通和人員管制；
g）、保障應急預案所需的物資供應；
h）、對難以解決的緊急情況做出安排；
i）、在觸電事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩序。
1.4預防與預警
1.4.1用電監(jiān)控
項目經(jīng)理部應急救援領導小組加強對本項目各施工現(xiàn)場臨時用電的監(jiān)控，特別是重要部位（配電系統(tǒng)、配電室、高壓配電線路、特殊部位的用電）要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡早控制。根據(jù)觸電事故分析采取有效措施，制定切實可行的觸電事故應急救援預案，在緊急情況發(fā)生時，做出相應的事故應急反應，啟動相應的事故應急預案，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
1.4.2預警行動
項目經(jīng)理部應急救援領導小組辦公室對重特大觸電事故、事件開展風險評估，并根據(jù)預測結(jié)果，進行以下預警：
1.4.2.1當符合《預案》啟動條件時，立即發(fā)出報告請求啟動；
1.4.2.2指令下一級部門啟動本項目的觸電事故專項應急預案，并通知有關部門進入預警狀態(tài)；
1.4.2.3指令下一級單位采取防范措施，并連續(xù)追蹤觸電事故事態(tài)發(fā)展。
1.5信息報告程序
發(fā)生觸電事故后，由事故發(fā)生部門負責人立即上報項目經(jīng)理部應急救援領導小組辦公室和項目經(jīng)理部應急救援領導小組組長，同時事故部門迅速展開救援，經(jīng)上級應急救援領導小組辦公室同意后以快捷的方式、第一時間將發(fā)生觸電事故的情況報告當?shù)匦袠I(yè)歸口管理部門，報告內(nèi)容包括發(fā)生觸電事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計及采取的相應措施等。項目部應急救援領導小組組長接到報告后立即報公司。
項目部應急救援系統(tǒng)啟動和關閉的權(quán)力者是項目經(jīng)理或現(xiàn)場應急值班室當值領導。系統(tǒng)的開啟是按照現(xiàn)場、再項目部的順序進行，而關閉則是按照專項觸電事故應急救援情況具體處理，一般先項目部再現(xiàn)場。
1.6應急處置
1.6.1響應分級
IV 級及以上應急響應，應立即啟動應急響應，項目部應急救援領導小組自動成立，立即啟動24小時值班制；應急救援領導小組根據(jù)事故情況，上報上一級應急領導機構(gòu)，并按預案要求積極組織應急救援工作；超出其應急處置能力時，報請上一級主管部門，啟動上一級應急預案實施救援。
1.6.2響應程序
1.6.2.1發(fā)生觸電事故后，事故發(fā)生部門立即啟動觸電事故處置方案。實施應急與響應方案時要保護事故現(xiàn)場，及時拍攝事故現(xiàn)場和應急實施過程，為事故調(diào)查提供資料。
1.6.2.2項目經(jīng)理部、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)發(fā)生觸電事故，項目經(jīng)理根據(jù)事故情況確定是否請求公司、建設單位應急系統(tǒng)以及社會救援力量的支持。
1.6.2.3《預案》啟動后，各級應急救援組織迅速履行職責，及時組織實施應急處置方案，開展應急搶救救援工作。
1.6.3應急救援措施：
1.6.3.1觸電事故處置措施
當發(fā)生人身觸電事故時，現(xiàn)場救護人員應當迅速將觸電者脫離電源，可使用現(xiàn)場的干燥物體或?qū)Ｓ秒姽そ^緣材料使觸電人員脫離帶電體，關鍵是要“快”。在未切斷電源之前，救護者切不可用手直接去接觸觸電者，也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線和觸電者。
對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源
如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。
可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。
當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。
如果是在潮濕的地方,必須切斷電源后方可實施急救。
對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源
立即通知有關部門停電。
帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。
用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。
觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害
如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，并對其嚴密觀察。
如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。
如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。
人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當作“死人”草率從事。
對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。
對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。
脫離電源后，立即將觸電者仰臥在平地上或平板上，立即進行“人工呼吸”或同時進行“體外心臟按壓”法來救護。心肺復蘇搶救措施要堅持不斷的進行（包括送往醫(yī)院的途中）不能隨便放棄救護。
1.6.3.2火災、爆炸事故處置措施
（1）火災、爆炸救護程序
發(fā)生火災時，如火情較小，采取“滅早、滅小、滅了”不要驚慌失措，火場所有人員都應在統(tǒng)一指揮下進行撲救，要及時切斷著火源，積極組織撲救，在消防器材沒有準備好之前，不要過早地打開門窗，防止火勢迅速蔓延。
?? ?在火災初起階段，一定要爭分奪秒、集中全力、立足自防自救，力爭將火盡快撲滅，化險為夷。發(fā)現(xiàn)火警時，第一發(fā)現(xiàn)人應立即使用手提式滅火機進行撲救，同時進行呼叫，使其他人員聽見積極參加撲救。部門負責人接到報警后，立即到現(xiàn)場組織指揮滅火。
??? 在無力自滅自救時，一方面積極組織撲救、疏散人員和重要物資設備，另一方面，要迅速向消防隊報警，要沉著冷靜，說明著火具體部位，被燃燒物質(zhì)及火勢大小，報警人姓名及使用電話號碼，報警越早，損失越小。
消防隊趕到后，要有人盡快向消防隊介紹火場情況，并配合其進行滅火工作。
發(fā)生起火時，一部分人投入救火，為了防止煙氣中毒，要有人盡快組織人員有條不地進行疏散。疏散要沉著冷靜守秩序，這樣才能在火場中安全撤出，若爭先恐后，互相擁擠，阻塞通道，會導致自相踐踏，造成不應有的損失。????????
??? 在煙氣較大的情況下救火或撤離火場時，最好用濕毛巾、濕衣服、布類等掩住口鼻。
??? 在救火中，一旦身上著火，萬不能跑，如果衣服能撕裂脫下時，應盡快脫下浸入水中或踩滅，如果來不及脫，可以就地打滾，把火窒息，三人以上時，未著火的人要鎮(zhèn)定沉著地隨手拿麻袋、衣物等朝著火人身上覆蓋、撲打、澆水或幫他脫下衣服，但應注意不宜用滅火器直接往人身上噴射。
火災情況及時通報。滅火結(jié)束后，應保護好現(xiàn)場，在沒有查清起火原因之前，物資設備不要移動，人員盡量少進出。
事故處理的原因進行調(diào)查，形成書面材料上報安全處，并留質(zhì)量安全部備案。
（2）逃生、自救方法：
火災進一步擴大，需要專業(yè)的消防隊員撲救，現(xiàn)場人員撤離逃生時，注意以下幾方面：
利用沾水棉織品如毛巾、窗簾或自身的衣物撕成條等捂住口鼻，防止煙氣浸入。逃生過程中要爬行。當被煙火圍困時，要沿承重墻爬行，即使站起來感覺煙氣不大，身體能承受得了，也應極力避免，千萬不要站立行走。
當室外著火，門把手已發(fā)燙時，不要開門，以防大火躥入。用濕被褥、衣物、報紙等堵塞門縫，并潑水降溫。所有逃生路線被大火封鎖，要立即退回室內(nèi)，用手電筒、揮動衣物、呼叫等方式向室外發(fā)送求救信號，等待救援。
處在著火層的，應向下逃生，處在著火層以上各層的應向陽臺、樓頂逃生。
逃生時應選擇最短的直通室外的通道、出口等，盡量避免對面人流和交叉人流。
（3）對燒傷人員進行現(xiàn)場急救
現(xiàn)場急救是救治燒傷的起點，非常重要。其重點可概括為滅、查、防、包、送五個字。即：
???? 滅：熄滅病人身上的火，使病人盡快脫離熱源，縮短燒傷時間；對已滅火而未脫去衣服的人，務必仔細檢查其衣服，特別是對已失去知覺的病人要特別注意。
???? 查：病人呼吸、心跳怎樣？是否會合并其他外傷和有害氣體中毒？對爆炸沖擊燒傷病人，應特別注意有無顱腦損傷、胸腹腔內(nèi)臟損傷和呼吸道燒傷。
???? 防：防休克、窒息、創(chuàng)面污染。病人因疼痛和恐懼常常發(fā)生休克，可用針法止痛或給止痛藥；若發(fā)生急性喉頭梗阻或窒息時，可請醫(yī)務人員進行氣管切開，保證通氣；在現(xiàn)場檢查和搬運病人時，一定要注意保護創(chuàng)面，防止污染。為了減少創(chuàng)面的污染和損傷，病人已滅火的衣服可以不脫。
???? 包：就是用較干凈的衣服，把傷面包裹起來，防止再次污染。在現(xiàn)場，除化學燒傷可用大量流動的清水持續(xù)沖洗外，對創(chuàng)面一般不作處理，盡量不弄破水泡，保護表皮。
???? 送：就是迅速離開現(xiàn)場，把嚴重燒傷病人送往醫(yī)院。注意在搬運病人時，動作要輕柔，行進要平穩(wěn)，隨時觀察傷情。
（4）現(xiàn)場急救工作中救援人員的注意事項 ：
確保進入危險區(qū)域搶救時救援人員的安全：現(xiàn)場檢測、通風、風向、不會出現(xiàn)二次事故等。
救援人員的進入火災現(xiàn)場帶好自給式呼吸器。
帶好通訊聯(lián)系工具，隨時保持通訊聯(lián)系等。
1.6.3.3機械傷害事故處置措施
接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢問事故現(xiàn)場的準確信息。發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應按規(guī)定上報事故，并立即啟動本項目應急預案。凡受到Ⅳ級應急響應，項目部立即啟動應急預案，通知相關人員到位，保持24小時通訊暢通，執(zhí)行值班制度，成員進入待命狀態(tài)，確保隨時參加應急救援工作；物資設備部、綜合管理部調(diào)配救援所需的應急隊伍和物資、裝備等；財務管理部門要提取充足的應急資金以備用。同時，應急組長第一時間上報上級應急組長。凡受到Ⅳ級應急響應，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，立即組織應急救援隊和工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關物證，并按照規(guī)定及時報告。當上級部門負責現(xiàn)場指揮救援工作時，應積極聽從指揮，做好搶險救援、現(xiàn)場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
應急過程中避免二次傷害的措施。發(fā)生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類傷害,搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)；有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐窒息，避免救治不當引起二次傷害；身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；發(fā)生高處墜落處應立即封閉,禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；要特別防止親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；及時對事故進行看護，參與事故調(diào)查的人員應由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路,前往現(xiàn)場調(diào)查取證，在取得充分證據(jù),事故原因調(diào)查完畢后應及時對該位置和類似位置進行安全防護，防止人員從該位置發(fā)生二次事故。
應注重應急心理輔導工作。在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；對一時不能對其進行有效救援且神志清醒的人員，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫(yī)生對高墜者進行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當?shù)膭幼髟斐啥蝹蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢；事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，特別是對可能受傷后致殘的人員要重點關注，這時要有專人對這些人進行心理撫慰，要對其進行鼓勵，使其樹立信心；要安撫人們情緒不能過激，避免這些人員對肇事者進行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故。
1.6.3.4高處墜落事故處置措施
（1） 當施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故時，目擊者應高聲呼救，并撥打應急電話上報應急辦公室和應急小組組長，同時通知附近的管理人員，管理人員應迅速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承但指揮應急搶救工作外，應迅速通知項目經(jīng)理及相關人員、現(xiàn)場救護員馬上趕到事發(fā)地點；電話通知時，應準確的說事故地點、時間、受傷人數(shù)和傷害程度。
（2）應急小組組長接到報告后應及時趕到現(xiàn)場或緊急授權(quán)應急小組其他領導負責救援工作，并第一時間進行現(xiàn)場救治；根據(jù)物體打擊的不同情況采取不同的應急救援措施：
從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到泥土面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過3米以上的，傷勢一般是較嚴重的,應立即送醫(yī)院搶救,避免延誤時間；應急負責人可依據(jù)緊急情況，撥打120求助。
迅速對現(xiàn)場進行警戒、并維持秩序。出事地點20米范圍內(nèi)要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無關人員圍觀，特別是要防止腳手架上或臨邊的其它作業(yè)人員的圍觀。
如掉落地點搶救難度大，首先應轉(zhuǎn)至平臺上才方便進行救治。因此應急救援領導人必須召集在現(xiàn)場醫(yī)務人員和現(xiàn)場搶險組一起確定轉(zhuǎn)移方案。
（3）現(xiàn)場應急救治措施
高處墜落事故發(fā)生后，要對當事者進行及時的必要治療，現(xiàn)場搶救的重點應放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。現(xiàn)場救治困難或無效，應盡快送醫(yī)院進行搶救治療，避免延誤搶救的時間。
首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應立即處理。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸。胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右。
如高處墜落者出現(xiàn)顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時必須維持昏迷者的呼吸道暢通，要讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生阻塞。
如高處墜落者出現(xiàn)骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹竿等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與無骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔架搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。
發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在硬板擔架上，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳觥?/span>
遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應迅速包扎止血，正確的現(xiàn)場止血處理措施如下：
1一般止血法：先用生理鹽水（0.9%NaC1溶液）沖洗傷口，涂上紅汞，然后蓋上消毒紗布。用繃帶較緊地包扎。
2加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加以包扎，來增強壓力而達到止血。
3止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠邊近心臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25-40min放松一次，每次放松0.5-1min。
（4）應急過程中避免二次傷害的措施
發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔架運送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位子，以免嘔吐誤吸。避免救治不當引起二次傷害；
如高處墜落者掉落時身體空有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；
高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；
發(fā)生高處墜落處應立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；
要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；
在及時對高處墜落點派專人進行看護或臨時進行防護，參與事故調(diào)查的人員應由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場調(diào)查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調(diào)查完畢后應及時對該位置和類似位置進行安全防護。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。
（5）應急心理輔導
在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；
對墜落在危險位置，一時不能對其進行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫(yī)生對高處者，進行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢。
發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時候，受傷人員會覺得很悲觀，應由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進行鼓勵；同時項目領導或公司的領導要派專人對其進行安慰，使其恢復對生活的信心，從而配合醫(yī)護人員的治療，早日恢復，做好善后處理工作。
1.6.3.5職工食物中毒事故處置措施
（1）、健全食物中毒報告制度。各食堂、要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及《食品中毒事故處理辦法》的精神，積極采取防治措施。
（2）、細菌性食物中毒的預防措施。
a、必須嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》有關規(guī)定，認真遵守食品衛(wèi)生“五四制”，嚴把“病從口入關”。食堂，必須兩證齊全，炊管人員必須持證上崗，同時加強對炊管人員的食品衛(wèi)生知識培訓。
b、要嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生“五四制”，嚴禁購買、儲存和銷售過期、腐敗變質(zhì)食品。切實保證炊具、用具的消毒，做到生熟分開、標記清楚。必須保證餐料新鮮，用餐安全。加工豆角、加工青菜時必須浸泡30分鐘以上，豆角要燉熟燉透，并嚴禁加工涼拌菜.
c、食堂不許剩飯剩菜，特殊情況必須冷藏保存，下餐食用前必須徹底加熱后食用。沒有冷藏設施的民工食堂，不允許剩飯剩菜，如發(fā)現(xiàn)堅決按有關法規(guī)處罰。
d、加強防蠅、防塵冷藏設施建設，就餐職工要自備餐具，同時要加強自備餐具的消毒。嚴禁聚餐式就餐方式，對來隊臨時就餐人員公用的餐具、和共用的炊具要嚴格執(zhí)行消毒制度，保證一餐一用一消毒，工地個人自備餐具要定期消毒，以保證職工用餐安全。
e要加強衛(wèi)生防疫宣傳教育，在腸道病高發(fā)季節(jié)，每月要搞一次預防食物中毒和腸道傳染病的板報宣傳，以提高職工的防病意識，并對本單位食堂和工地職工食堂、民工食堂進行定期和不定期的巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,切實保證食品衛(wèi)生安全萬無一失。
f、加強滅鼠工作，預防鼠源性傳染病的爆發(fā)流行，近期組織一次滅鼠活動，食堂庫房要設防鼠板、毒耳站，要實行滅鼠、防鼠相結(jié)合，每年進行2-3次突擊滅鼠。
g、二次供水的單位和各作業(yè)隊要保證水箱封閉管理，嚴控水源污染，同時要定期檢查水質(zhì)情況。
（3）、化學性食物中毒的預防。
ａ、化學物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似、以前常發(fā)生誤用、誤食而造成中毒，因此，要對有毒化學物質(zhì)的部位加強管理，嚴格執(zhí)行保管和領用制度，嚴禁把有毒化學物質(zhì)帶入食堂和食品加工場所。
ｂ、加強綠化用植物殺蟲劑及滅蠅藥的管理和使用，要專庫保管，不能與食物一起存放，防止污染食品。并嚴格遵守有毒藥物使用的有關規(guī)定。
ｃ包裝或盛放有毒化學物質(zhì)的容器，不能用來包裝或盛放食品。
（4）有毒動植物中毒的預防措施。有毒動植物與某些可食的食物相似，不加以識別而食用，就會引起中毒。要加強宣傳，提高對有毒或無毒動植物的識別能力、防止誤購誤食。對不能識別的有毒動植物須經(jīng)鑒定后確認無毒才能食用。
1.7 應急物資與裝備保障
1.7.1應急物資
1）搶險工具：滅火器、水桶、防火沙、消防水管、消防防護服、手套、安全帽、鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。
2）搶險用具：裝載機、運輸車輛、安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。
3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。
1.7.2裝備保障
1.7.2.1通信與信息保障
建立健全安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證各應急系統(tǒng)間的信息資源共享，為觸電事故應急決策提供相關信息支持。
1.7.2.2應急救援隊伍
項目部建立應急救援組織，由應急搶險組、傷員救護組、對外聯(lián)絡組組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組組成。
1.7.2.3應急物資裝備保障
建立應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系，完善應急救援物資儲備的內(nèi)部聯(lián)動機制，做到資源共享，動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，服從項目部應急救援領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)配。
三、現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1觸電事故
觸電事故類型：分為電擊事故和電傷事故
觸電事故的危害程度：電流通過人體內(nèi)部器官，會破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸窒息、心室纖維式顫動、心跳驟停甚至死亡。電流通過體表時，會對人體外部造成局部傷害，對人體外部組織和器官造成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印。
事故征兆由于施工用電不規(guī)范或者違章作業(yè)，可能導致觸電。觸電者有疼痛發(fā)麻，肌肉抽搐，嚴重的會引起強烈痙攣。觸電事故一般多發(fā)生在每年空氣濕度較大的7、8、9月。
1.2 火災事故
主要危險為由于電器設備使用不當或漏電而發(fā)生電器火災，如電焊機操作起火，配電箱起火，輸電線路起火等；各種機械設備操作不當，發(fā)生設備線路起火從而引發(fā)火災；切割金屬焊接作業(yè)操作不當而引起周圍易燃物品發(fā)生火災，甚至引起乙炔瓶爆炸災害；職工違規(guī)使用電氣設備、取暖設備和其他原因而引起火災。
1.3 機械傷害事故
類型 ：在機械使用過程中易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、夾傷、打擊、切削等傷害。
危害程度 ：機械傷害會使人員手指絞傷、皮膚裂傷、斷肢、骨折，嚴重的會使身體被卷入軋傷致死，或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會造成死亡。
事故征兆及原因 ：設備存在隱患，經(jīng)常帶病工作，設備發(fā)出異常聲音；安全防護不健全或形同虛設；修理、檢查機械時，未斷電檢修，電源處未掛警示牌等；違章作業(yè)，隨便進入危險作業(yè)區(qū)；不熟悉操作規(guī)程，無證上崗，安全意識差等。
1.4 高空墜落事故
作業(yè)人員在高空作業(yè)時，從高處墜落至地面、高處平臺 或懸掛空中，造成人員傷亡。
1.5 職工食物中毒事故
員工食堂集體用餐后，出現(xiàn)腹脹、腹痛、腹瀉不適或者惡心、嘔吐等疑似食物中毒現(xiàn)象。
2應急組織與職責
2.1項目經(jīng)理部應急救援領導小組
項目經(jīng)理部應急救援領導小組由項目部領導班子和各職能部門負責人組成，項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理和項目總工為副組長。組長負責應急救援全面工作，副組長協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作。下設應急救援隊，包括搶險救援組、傷員救護組、對外聯(lián)絡組、應急保障組、事故調(diào)查組、善后處理組。
項目經(jīng)理部應急救援領導小組辦公室設在項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部，負責日常工作，由安全質(zhì)量部門負責人任辦公室主任。
2.2 項目經(jīng)理部應急救援領導小組職責
建立健全項目部應急救援組織機構(gòu)，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門完善應急救援組織機構(gòu)；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，指導具體應急預案的編制（包括現(xiàn)場處置方案），并進行審核、審批；組織開展應急知識培訓和應急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應按規(guī)定編制專項安全施工方案，開展施工安全風險評估，制訂專項應急預案，并向操作人員進行專項方案的宣貫和交底，對準備進入上述作業(yè)區(qū)的施工人員進行風險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門應急準備和演練落實情況，每年至少組織開展二次及以上應急演練和應急知識培訓，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；發(fā)生突發(fā)事件后按規(guī)定向有關部門報送事故情況，，以最快捷的方法組織開展自救并保護事故現(xiàn)場，及時營救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時，應及時向相鄰項目和當?shù)亟煌ā⒐病⑾馈⑿l(wèi)生等部門報告請求；配備必要的應急物資及裝備，組織、協(xié)調(diào)、落實用于應急搶險救援的物資、設備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調(diào)查、取證、分析工作、統(tǒng)計傷害和損失，做好現(xiàn)場殘骸清理、損失統(tǒng)計、上報、保險理賠申報等工作；組織開展應急總結(jié)及恢復生產(chǎn)。
3現(xiàn)場應急處置措施
3.1觸電事故
1）自救方法 如果一旦發(fā)生事故現(xiàn)場又無人救援此時務須鎮(zhèn)靜自救。在觸電后的最初幾秒內(nèi)人的意識并未完全喪失觸電者可用另一只手抓住電線絕緣處，把電線拉出，擺脫觸電狀態(tài)。 如果觸電時電線或電氣固定在墻上，可用腳猛蹬墻壁，同時身體往后倒，借助身體重量甩開電源。
2）低壓觸電事故脫離電源方法
立即拉掉開關，拔出插銷，切斷電源。如果電源開關距離較遠用有絕緣柄的鉗子或用木柄的斧子斷開電源線。或用木板等絕緣線插入觸電者身下，已隔斷流經(jīng)人體的電流。
當電線搭落在觸電者身上，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棍等。
絕緣物作為工具，拉開觸電者及挑開電線是觸電者脫離電源。
3）高壓觸電事故脫離電源方法
立即通知有關部門停電，戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關。 拋擲一端可靠接地的裸金屬線使線路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源。 當發(fā)現(xiàn)有人觸電后，現(xiàn)場有關人員立即向周圍人員呼救，采取相應的搶救措施，同時向項目部負責人報告。如有人受傷，應撥打120向急救中心取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。
3.2 火災事故
1）火災事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場負責人向應急辦公室和應急小組組長匯報后，應急小組組長組織人員進行搶救并確定是否報警。
2）在搶救人員和消防隊員到達事故現(xiàn)場之前，現(xiàn)場負責人組織自救和滅火工作，同時做好火災現(xiàn)場的人員撤離，在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場，應繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃爆炸物等辦法控制火勢，同時注意對公司貴重物品盡可能的搬離起火現(xiàn)場。（注：在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，在做好自我保護前提下進行救火，以防救援滅火人員中毒。）
3）搶救人員到達現(xiàn)場后有組織的參與到滅火搶救當中，盡可能減少和避免參加搶救人員的傷害。
4）進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，救援行動時應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場。
5）火情已被撲滅，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況調(diào)查后，經(jīng)同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。
6）被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。
7）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。
8）對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
?9）搶救受傷嚴重，應及時撥打急救中心電話：120，送醫(yī)院救治，并派人接應急救車輛。
3.3 機械傷害事故
事故現(xiàn)場人員應立即報告應急辦公室和應急小組組長，應急小組組長根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢上報，并同時啟動本項目相應級別的應急預案。當事故超出應急處置能力時，應向上級有關部門請求支援。
當發(fā)現(xiàn)有人受傷后，應立即關閉運轉(zhuǎn)機械，現(xiàn)場有關人員立即向周圍人員呼救，同時向應急處臵小組負責人報告。
立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定臨時措施，防止傷情惡化。
如有斷肢情況，及時用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂縫的塑料袋或膠皮袋內(nèi)，袋口扎緊，在口袋周圍放臵冰塊、雪糕等降溫物品? 不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。同時應派人撥打120及向公司急救中心取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。斷肢隨傷員一起運送。
如受傷人員有骨折、休克或昏迷狀況，應采取臨時包扎止血措施進行人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡量努力搶救傷員。
事故報告基本內(nèi)容：事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時間、地點；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)。（包括下落不明、涉險的人數(shù)）
3.4 高空墜落事故
作業(yè)人員墜落在高處或懸掛在高空時，盡快使用繩索或其他工具將墜落者解救至地面，然后根據(jù)傷情進行現(xiàn)場搶救。外傷急救措施：包扎止血。內(nèi)傷急救措施：平躺，抬高下肢，保持溫暖，速送醫(yī)院救治。 骨折急救措施：肢體骨折采取夾板固定。頸椎、腰椎損 傷采取平臥、固定措施。搬動時應數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。 顱腦外傷急救措施：平臥，保持氣道暢通，防止嘔吐物 ，造成窒息。
及時撥打“120”急救電話，說清楚事件發(fā)生的具體地址和傷員情況，安排人員接應救護車，保證搶救及時。及時撥打“110”電話，請求援助。
在救護人員未到達現(xiàn)場時候，若發(fā)現(xiàn)受害者處于昏迷狀態(tài)但呼吸心跳未停止，應立即進行人工呼吸，同時進行胸外心臟按壓。
及時上報人員受傷搶救情況。
協(xié)助專業(yè)救護人員前往醫(yī)院搶救。
3.5 職工食物中毒事故
現(xiàn)場負責人立即查看和了解疑似中毒人數(shù)、癥狀等情況，并通知其他尚未就餐人員停止用餐。
現(xiàn)場負責人組織開展救治工作。對疑似食物中毒者，用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或讓中毒者大量飲用溫開水并反復自行催吐，以減少毒素的吸收。
根據(jù)現(xiàn)場情況，撥打“120”、“110”報警求援，將中毒者送往醫(yī)院救治，同時對其他食用人員進行檢查。
搜集保護可疑中毒食物、嘔吐物及其餐具，以便化驗、分析中毒原因。
現(xiàn)場負責人將中毒人員數(shù)量、中毒程度、發(fā)生的時間等情況匯報管理部。
4 注意事項
4.1 觸電事故
觸電事故發(fā)生后，必須不失時機的進行急救，動作迅速方法正確，是觸電者盡快脫離電源是救治觸電者的首要條件。
救護人員不可直接用手或其他金屬及潮濕的構(gòu)件作為救護工具，而必須使用適當?shù)慕^緣工具，救護人員要一只手操作以防自己觸電。
防治觸電者脫離電源后可能的摔傷，特別是當觸電者在高處的情況下，應考慮防摔措施。即使觸電者在平地，也要注意觸電者倒下的方向，注意防摔。
如果事故發(fā)生在夜間，應迅速解決臨時照明，已利于搶救，并避免擴大事故。
人觸電后，會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動等現(xiàn)象，外表上呈現(xiàn)昏迷不醒的假死狀態(tài)，不能馬上送到醫(yī)院時，應立即進行現(xiàn)場搶救，方法是人工呼吸和胸外心臟擠壓法。
備齊必要的應急救援物資，如車輛、醫(yī)藥箱、擔架、氧氣袋、止血帶、通訊設備、照明器材等。
保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。
4.2 火災事故
火勢較大，難以控制，則滅火器向著火四周噴射，延緩火勢的蔓延。搶救人員，應用消防水或就近的施工、生活用水，進行滅火，電氣火災不能用水，或利用配置的手提式滅火器向著火部位噴射撲救，阻止火勢蔓延，控制火勢發(fā)展。
4.3 機械傷害事故
機械外傷一般直接損傷有時并不嚴重，但由于傷后搶救處理不當，往往會加重損傷，造成不可挽回的嚴重后果。
重傷員運送應用擔架，腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應用臥位運送，胸部受傷者一般取臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位。
搶救失血者，應先進行止血，搶救休克者，應采取保暖措施防止熱損耗。
備齊必要的應急救援物資，如車輛、吊車、擔架、氧氣袋、止血帶、通訊設備等。
4.4 高空墜落事故
對墜落在高處或懸掛在高空的人員，施救過程中要防止被救和施救人員出現(xiàn)高墜。
在傷員救治和轉(zhuǎn)移過程中，防止加重傷情。
在醫(yī)務人員未接替救治前，不應放棄現(xiàn)場搶救。
確保通信暢通。 .
4.5 職工食物中毒事故
疑似食物中毒者，除催吐需要飲水外，應停止進食，防止造成二次傷害。
現(xiàn)場救治人員在救治結(jié)束后，應將手清洗干凈（必要時使用消毒液），避免中毒。
四、附件
1項目部應急管理機構(gòu)聯(lián)系方式
應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷 進行更新。（見附件1）
應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點等。（見附件2）
3規(guī)范化格式文本
信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。（見附件3）
4關鍵路線、標識和圖紙
主要包括： a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；
b）重要防護目標一覽表、分布圖；
?c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；
?d）疏散路線、重要地點等標識；
e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。（見附件4）
5相關應急預案名錄
直接與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。（見附件5）
6有關協(xié)議和備忘錄
與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。（見附件6）
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1、 總則
1.1 編制目的
為切實加強本項目工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，當發(fā)現(xiàn)安全事故重大隱患或發(fā)生安全事故緊急情況時，能夠及時啟動應急預案，有效地實施應急救援工作，抑制事故苗頭或防止事故蔓延擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證我項目部經(jīng)營、生產(chǎn)等各項工作順利開展，滿足有效應對生產(chǎn)安全事故的需要，特制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1
法律法規(guī)和有關規(guī)定
⑴《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
⑵國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》;
⑶國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》;
⑷國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》;
⑸《河北省安全生產(chǎn)條例》;
⑹《河北省公路水運建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》；
⑺《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。
1.2.2
相關的應急預案
⑴《河北省突發(fā)公共事件總體應急預案》；
⑵ 河北省安監(jiān)局《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》;
⑶《浙江省公路水運建設工程生產(chǎn)安全事故應急預案》。
1.3 適用范圍
本應急救援預案適用于項目經(jīng)理部及所屬各施工生產(chǎn)部門可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)緊急事件的控制、處理和應急救援。
1.3.1
類型和級別
重特大事件是指項目經(jīng)理部及各施工生產(chǎn)部門管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生，或經(jīng)過危險源辨識和風險評價后認為可能發(fā)生重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會影響的重特大事件。
1.3.1
.1 類型
根據(jù)應急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)分為以下三類：
⑴生產(chǎn)類突發(fā)事件:包括重大人身傷亡事故、重特大火災、重大
環(huán)境污染、重大設備損壞等。
⑵突發(fā)性自然災害類事件:包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災害和
氣象災害等。
⑶公共安全類突發(fā)事件:包括重大食物中毒、急性職業(yè)中毒、群
體性事件、恐怖襲擊事件等。
1.3.1
.2 事故級別
事故按照人員傷亡、涉險人數(shù)、經(jīng)濟損失等因素，一般分為四級：
特別重大（Ⅰ級）事故、重大（Ⅱ級）事故、較大（Ⅲ級）事故和
一般（Ⅳ級）事故。
生產(chǎn)安全事故等級標準
事故級別死亡失蹤人數(shù)涉險人數(shù)重傷（或急性中毒）人數(shù)經(jīng)濟損失（萬元）特別重大（Ⅰ級）30 及以上30 及以上100 及以上10000 及以上重大（Ⅱ級）10-2910-2950-995000-10000 之間較大（Ⅲ級）3-93-910-491000-5000 之間一般（Ⅳ級）1-21-21-91000 以下1.4 預案體系
1.4.1
項目部預案：包括項目總體應急預案、應急預案（包括現(xiàn)場處置方案）、危險性較大工程的專項應急預案。在項目開工前，按照地方主管部門的要求,根據(jù)建設單位的總體預案，結(jié)合工程特點、施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，編制本項目應急預案，經(jīng)監(jiān)理單位審查后報建設單位和公司備案。項目部的應急預案與建設單位相銜接。
1.4.2
應急啟動條件
遇到下列任一情況時，啟動相關應急預案:
⑴上級單位指令啟動應急預案;
⑵發(fā)生Ⅳ級及以上生產(chǎn)或突發(fā)事件；
⑶其它需啟動應急預案的情況。
1.5 工作原則
根據(jù)本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實施，部分路段不能斷交施工等特點，在項目經(jīng)理部指導下，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，快速反應，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應急救援領導小組”和“各施工生產(chǎn)部門(班組)、項目部應急救援隊”的兩級應急體系，認真做好事故預防、應急準備和響應的準備工作，做到統(tǒng)一指揮、分級管理，項目自救與社會援助相結(jié)合的應急體系。
1.5.1
以人為本、安全第一，居安思危、預防為主。
應急工作要保障施工人員和其他群眾的生命財產(chǎn)安全，以最大限度地減少人員傷亡為首要任務。堅持預防與應急相結(jié)合，以預防為主，實施施工安全風險評估，落實事故預防和隱患整改措施，加強應急培訓和演練，做好應對事故的各項準備工作；采用科學的預測、預防和應急處置技術，提高預測、預防水平；做好與各施工所在地的地方政府、單位的橫向聯(lián)系，建立互相支持、救助網(wǎng)絡，提高對重大事件發(fā)生時的處置和應急救援能力。
1.5.2
屬地管理、統(tǒng)一指揮，分級響應、各負其責。
項目部在施工地政府的領導下，通過與建設單位、監(jiān)理單位應急指揮機構(gòu)，開展應急準備檢查審核、事故搶險、應急救援、維護社會穩(wěn)定等工作，當發(fā)生事故時，項目部應由“應急領導小組”統(tǒng)一指揮，各施工生產(chǎn)部門（班組）、項目部應急救援隊各負其責；負責本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)事故應急管理工作，建立應急救援、處置體系，制訂、完善與施工生產(chǎn)相適應的應急預案和應急機制，實行項目分工負責制，組織做好突發(fā)事件應急準備和處置工作，依法組織事故救援，服從現(xiàn)場指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。
1.5.3
整合資源、協(xié)調(diào)應對，快速高效、保證重點。
項目部應急體系與施工地的地方政府、業(yè)主的應急體系相聯(lián)系，融入體系管理、運行，建立應急處置的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，形成相互支持、互相支援的聯(lián)動體系銜接；同時在項目經(jīng)理部應急救援領導小組統(tǒng)一指揮下進行準備與響應，提高自救、互救和應對生產(chǎn)安全事故的能力，形成快速高效的應急反應機制。在事故處理和控制過程中，應做到以人為本，將員工和群眾的生命安全放在第一位，采取必要的措施，防止事故的擴大、傷害的擴大；在救援搶險中，要指揮得當，保證參加救援人員的生命安全和被救人員不受到第二次傷害，防止事故的能量釋放，造成更大傷害。
1.5.4
應急救援應做到責任明確、分工清楚，制訂的措施要正確有效，施工過程預防控制事故，應急響應要準備充分，行動迅速，立足自救，當事故無法自救和控制時，應及時尋求社會力量的支持和援助，實現(xiàn)通過應急準備，及時應急響應，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。
2危險性分析
2.1工程概況
第3合同段起自寬城鎮(zhèn)缸窯溝經(jīng)埡口沿邦寬線至終點龍須門，路線全長
5.73km
（K11+440-K17+170），其中：K11+440-K11+800段
0.36km
路基寬度
15m
，為新建段，設計行車速度
80Km/h
，雙向二車道，荷載等級：公路-Ⅰ級，設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動峰值加速度為
0.05g
；K11+800-K13+520段
1.707km
路基寬度
32m
，本段路線為利用金山街，設計行車速度
80Km/h
,雙向四車道，荷載等級：公路-Ⅰ級，③設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動峰值加速度為
0.05g
；K13+520-K17+170段
3.69km
，路基寬度
49.5m
，本段路線為利用原有邦寬線拓寬改造，設計行車速度
80Km/h
,雙向八車道，荷載等級：公路-Ⅰ級，橋面寬度：凈
-18.5m
+
0.5m
防撞護欄+
2.5m
人行道（單幅），設計洪水頻率：大中橋1/100；小橋、涵洞1/100，地震烈度：基本烈度為Ⅵ度，地震動峰值加速度為
0.05g
。
2.2危險源與風險分析
2.2.1
土方開挖
2.2.1
.1適用范圍
(1)土方開挖工程是指開挖深度超過
5m
(含
5m
)的基坑、槽的土方開挖。
2.2.1
.2、土方開挖工程危險源識別與監(jiān)控
(1).土方開挖工程事故的類型
1)影響邊坡附近建筑物的安全和穩(wěn)定；
2)引起機械事故；
3)邊坡土堆放材料傾落；
4)土方塌落直接傷人。
(2).引發(fā)事故的主要原因
1)開挖較深，放坡不夠；或通過不同土層時，沒有根據(jù)土的特性分別確定不同的放坡坡度，致使邊坡失去穩(wěn)定而造成塌方。
2)在有地表水、地下水作用的土層開挖時，未采取有效的降、排水措施，土層受到地表水和地下水的影響而濕化，內(nèi)聚力降低，在重力作用下失去穩(wěn)定而引起塌方和滑坡。
3)邊坡頂部堆載過大，或受外力振動影響，使坡體內(nèi)剪切應力增大，土體失去穩(wěn)定而塌方。
4)土質(zhì)松軟，開挖次序、方法不當而造成塌方。
(3).危險源的監(jiān)控
1)根據(jù)土的種類、力學性質(zhì)確定適當?shù)倪吰缕露取?/p>
2)當基坑深度較大時，放坡開挖不經(jīng)濟，或環(huán)境不允許放坡時，應采用直立放坡，并進行可靠的支護。
3)做好地面排水和降低地下水位的工作。
4)在基坑(槽)邊坡上側(cè)堆土或材料以及移動施工機械時，應與挖方邊緣保持一定距離，以保證邊坡和直立坑壁的穩(wěn)定。當土質(zhì)良好時，堆土或材料應距邊坡邊緣
0.8m
以外，高度不超過
1.5m
。
2.2.1
.3土方開挖工程安全技術措施
(1).對定位放線的控制
1)控制內(nèi)容主要為復核建筑物的定位樁、軸線、方位和幾何尺寸。
2)根據(jù)規(guī)劃紅線，按設計總平面圖復核建筑物的定位樁。可采用經(jīng)緯儀及標準鋼卷尺進行檢查校對。按設計基礎平面圖對基坑、槽的灰線進行軸線和幾何尺寸的復核，并檢查方向是否符合圖紙的朝向。工程軸線控制樁設置離建筑物的距離一般大于兩倍的挖土深度；水準點標高可引測在已建的沉降已穩(wěn)定的建筑物上，或在建筑物稍遠的地方設置水準點并妥善保護。挖土過程中要定期進行復測，校驗控制樁的位置和水準點標高。
(2).對土方開挖的控制
1)控制內(nèi)容主要為檢查挖土標高、截面尺寸、放坡和排水。
2)土方開挖一般應按從上往下分層分段依次進行，隨時做成一定的坡勢。在接近設計坑底標高或邊坡邊界時應預留200～
300mm
厚的土層，用人工開挖和修整，邊挖邊修坡，以保證不擾動土和標高符合設計要求。遇標高超深時，不得用松土回填，應用砂、碎石或低強度等級混凝土填壓密實到設計標高；當?shù)鼗植看嬖谲浫跬翆樱环显O計要求時，應與堪察、設計、建設部門共同提出方案進行處理。
3)挖土邊坡值應按有關規(guī)定確定。截面尺寸應按照標出的中心軸線和邊線進行，經(jīng)常檢查挖土的寬度，檢查可用經(jīng)緯儀和掛線吊線錘進行。挖土必須做好地表和坑內(nèi)排水、地面截水和地下降水，地下水位應保持低于開挖面
500mm
以下。
(3).基坑的防護
1)土方開挖要探明地下管網(wǎng)，防止發(fā)生意外事故。
2)在距基坑邊
0.6 m
周圍用ф48鋼管設置兩道防護欄桿，立桿間距
4m
，高出自然地平
1.2m
，埋深
0.8m
。
3)基坑上口邊
1m
范圍內(nèi)不許堆土、堆料和停放機具；在錨噴支護上口
5m
范圍內(nèi)不許重車停留。
4)各施工人員嚴禁翻越護身欄桿；基坑施工期間設警示牌，夜間加設紅色燈標志。
5)基坑外施工人員不得向基坑內(nèi)亂仍雜物，向基坑下傳遞工具時要接穩(wěn)后再松手。
6)坑下人員休息要遠離基坑邊及放坡處，以防不慎。
7)施工機械一切服從指揮，人員盡量遠離施工機械，如有必要，先通知操作人員，待回應后方可接近。
2.2.2
施工場地場容管理及環(huán)境保護
(1).施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。
(2).施工現(xiàn)場的各類機械，必須按照規(guī)定的位置停放整齊，定期進行保養(yǎng)。
(3).現(xiàn)場的施工道路保持暢通，禁止路面堆放材料、設備。
(4).運載工程土方最高點不超過車輛槽幫上沿
50cm
，邊緣不高出車輛槽幫上沿
10cm
，裝載其他散裝材料不超過槽幫上沿，禁止沿途遺撒，必要時車上土應嚴密遮蓋。
(5).在現(xiàn)場配置灑水車，根據(jù)現(xiàn)場情況對現(xiàn)場及生活區(qū)進行灑水，防止揚塵。
2.2.3
、防止擾民
為確保正常的施工秩序，盡量減少對周圍人員辦公、生活的影響，制定如下措施：
(1).施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為的大聲喧嘩，杜絕人為敲打、野蠻裝卸而引發(fā)的噪聲等現(xiàn)象，最大限度地減少噪聲擾民，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
(2).在施工過程中積極采取新工藝、新機械或更換、調(diào)整部分影響較嚴重的設施和設備，盡量降低施工影響，保證施工進度。
(3).隨時與現(xiàn)場周圍有關部門取得聯(lián)系，對他們的意見、建議進行合理采納，對有關施工工序安排、工人操作方面的問題，在生產(chǎn)調(diào)度上進行解決。
(4).合理安排施工工序，盡量將噪聲污染嚴重的工序安排在白天，午休及夜間施工應盡量安排噪聲較小的工序施工，若晚上10：00以后需要進行夜間施工的，應提前向當?shù)丨h(huán)保部門申請，并在工地周圍顯著位置貼出告示，爭得居民的理解。
2.2.4
、石方爆破
2.2.4
.1編制依據(jù)
a.依據(jù)工程所在地的工程地質(zhì)情況；
b.依據(jù)爆破安全施工規(guī)程；
2.2.4
.2主要施工方法
a.開挖工作面中部爆破采用炮孔爆破法進行松動爆破。
b.炮孔布置原則
c.在開挖上一層土石方時，盡量使巖石有較多的臨空面，給下部的爆破創(chuàng)造條件。
d.炮孔深度不得超過槽寬的0.5倍。
e.炮孔深度（L）
對于未風化的堅石，L=1.2倍爆破深度；
對于已微風化的次堅石，L=1倍爆破深度；
對于已中風化的松石，L=0.9倍爆破深度。
f.抵抗線的確定：W=0.7倍爆破深度。
g.爆破間距的確定
a=1.5倍抵抗線；（間距）
b=1.0倍抵抗線。（排距）
h.炸藥量的計算
Q=0.33q×a×b×L=0.36×1.7×W3
q：為炸藥比重；
每孔裝藥為孔深的1/3。
i.震動波計算：
V=K×（3√? ?/R）
V——震動波（廠區(qū)最小震動波為
3cm
/s）
K——震動系數(shù)取150—200。
Q——炸藥量（公斤）。
R——施爆點到最近建筑物的距離（米）。
α——地震波衰減系數(shù)1.8~2。
說明：如果現(xiàn)場施爆震動波大于廠區(qū)最小震動波，采取減少每次爆破藥量和增加爆破次數(shù)來減小震動波，直到滿足要求后，再開始爆破。
j.開挖工作面邊坡爆破采用密孔爆破法。按照設計開挖線，加鉆一排非直徑φ50~
80mm
的密孔，孔距為孔徑的2~4倍，孔內(nèi)不裝藥。在中部起爆時，邊坡的巖石隨之松動，達到控制邊坡的目的。
k.鉆孔
采用空壓機、潛孔鉆按設計位置布置鉆孔，采用潛孔鉆鉆孔，其鉆進深度為測量孔深的依據(jù)。鉆孔完畢后，將炮孔內(nèi)的浮巖粉吹除干凈，表面用裝土土袋覆蓋，并作好標示。
l.裝藥
先用竹桿插進炮孔，看是否發(fā)生堵塞，處理好后接著裝藥，按設計的深度裝入炸藥，用竹桿標上刻度進行丈量，達到要求后繼續(xù)恢復覆蓋。
m.堵塞
采用干細砂土進行堵塞，輕搗密實，洞口表面進行覆蓋
n.警戒
堵塞完后，派專人在預計安全距離處四周進行鳴哨警戒。
o.放炮
15分鐘后，進行放炮，派專人（兩人以上）統(tǒng)計炮聲。
p.警戒解除，放炮結(jié)束
炮聲與裝藥孔數(shù)吻合時，15分鐘后可進入爆破現(xiàn)場，警戒解除。如不吻合，則停留30分鐘以上，派爆破工一人入現(xiàn)場察看，引爆后，15分鐘警戒解除。
2.2.4
.3、質(zhì)量保證措施
炮孔的布置間距、深度、角度、位置須質(zhì)檢員按技術員的技術交底進行跟蹤檢查，確保開挖面符合設計要求。
2.2.4
.4、安全保證措施
a.制定爆破規(guī)章制度，施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，嚴禁煙、火種、手機進入爆破現(xiàn)場。
b.設定爆破界線，指派專人警戒。爆破區(qū)域指定時間內(nèi)，非爆破人員不得入內(nèi)。
c.爆破人員必須持證上崗，并且必須到當?shù)毓簿謧浒浮?/p>
d.炸藥及其它爆破器材的領用、發(fā)放、保管、使用制度層層把關，層層落實。
e.炸藥、雷管要分開單獨存放在通風、干燥、避免陽光直接照射的房間里，并加強值班制度。
f.裝藥工具用塑料制品和木棒。
g.爆破時設統(tǒng)一指揮小組，負責爆破工作。
h.對有可能危及附近的建筑及設備等用草簾圍柵加以防護，以防萬一。
i.電雷管使用前，應檢查其電阻（導電性），斷電的不得使用。
j.遇有暴風雨或閃電打雷時，禁止裝藥、安裝電雷管和連接電線等操作，同時應迅速將雷管的腳線、電源線的兩端分別絕緣。
3 組織體系及職責
3.1 應急組織體系
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?應急救援領導小組 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?社會救援力量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??3.2指揮機構(gòu)及職責
3.2.1
項目經(jīng)理部應急救援領導小組職責
建立健全項目部應急救援組織機構(gòu)，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門完善應急救援組織機構(gòu)；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，指導具體應急預案的編制（包括現(xiàn)場處置方案），并進行審核、審批；組織開展應急知識培訓和應急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應按規(guī)定編制專項安全施工方案，開展施工安全風險評估，制訂專項應急預案，并向操作人員進行專項方案的宣貫和交底，對準備進入上述作業(yè)區(qū)的施工人員進行風險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門應急準備和演練落實情況，每年至少組織開展二次及以上應急演練和應急知識培訓，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；發(fā)生突發(fā)事件后按規(guī)定向有關部門報送事故情況，，以最快捷的方法組織開展自救并保護事故現(xiàn)場，及時營救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時，應及時向相鄰項目和當?shù)亟煌ā⒐病⑾馈⑿l(wèi)生等部門報告請求；配備必要的應急物資及裝備，組織、協(xié)調(diào)、落實用于應急搶險救援的物資、設備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調(diào)查、取證、分析工作、統(tǒng)計傷害和損失，做好現(xiàn)場殘骸清理、損失統(tǒng)計、上報、保險理賠申報等工作；組織開展應急總結(jié)及恢復生產(chǎn)。
3.2.2
組長（副組長）職責
組長：項目經(jīng)理，負責貫徹落實上級部門對事故應急救援工作的指示，掌握應急救援工作的動態(tài)狀況，協(xié)調(diào)解決應急救援工作中的重大問題，負責相關情況上報工作及領導事故調(diào)查、處理工作。
副組長：項目副經(jīng)理，負責指揮、協(xié)調(diào)、組織應急救援工作，負責協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序，提出及調(diào)整部署應急救援具體措施，負責事故調(diào)查、處理工作。當事故爆發(fā)后，對內(nèi)、疏散人員、安排交通用車，必要時協(xié)助現(xiàn)場疏散引導組參與應急搶救工作。同時，保證應急工作時通訊暢通。對外聯(lián)絡以及上報工作，提供救援人員的個人防護裝備、所需物質(zhì)，負責醫(yī)療救護。負責及時聯(lián)系人民醫(yī)院，協(xié)助事故現(xiàn)場傷員的救護工作。
3.2.3
搶險救援組
負責維持事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場（因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證），提供搶險通訊、車船、醫(yī)療、物資等。負責排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產(chǎn)。負責事故現(xiàn)場的警戒，防止外來干擾，需要時組織人員疏散。
3.2.4
傷員救護組
負責現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；負責聯(lián)系外部醫(yī)院支援；負責護送、運送傷員前往醫(yī)院。
3.2.5
對外聯(lián)絡組
負責保持與各小組的信息溝通、工作協(xié)調(diào)和應急協(xié)作部門聯(lián)系；負責對外聯(lián)系求援、事故情況報告、傳達上級指示與要求，以及與有關部門和人員之間的聯(lián)絡。
3.2.6
應急保障組
負責落實應急物資的儲備、收集和建立，并歸檔；負責調(diào)配應急物資、機械設備、運輸車輛和相關操作人員；應急預案啟動后，運送應急物資到事發(fā)現(xiàn)場，及時進行增援，提供后勤服務;做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作；負責受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；負責傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關傷員及家屬。
3.2.7
事故調(diào)查組
負責配合上級有關部門，按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責任，總結(jié)教訓，提出整改措施，并對事故責任人提出處理意見。
2.1.7
善后處理組
負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作；負責做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。
4預防與預警
全面落實“安全第一、預防為主”的方針，深入貫徹落實中央和省委、省政府及市人民政府保安全、促發(fā)展的一系列部署和要求，加大安全生產(chǎn)工作力度，防止造成生產(chǎn)安全事故，做好應急響應準備，確保各項工作措施落實到實處，全面做好安全生產(chǎn)工作堅持“生產(chǎn)必須安全”“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則，嚴格執(zhí)行規(guī)范化、標準化施工，實行崗前安全培訓和交底，加強對管理、施工人員進行預警培訓；應主動跟蹤、接收地方自然災害預警信息，并對預警信息進行認真分析，判定可能的事故等級，及時調(diào)整現(xiàn)場處置方案。超過本項目處置能力時，應提前做好人員撤離和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，并上報上級有關部門提出相關請求。應根據(jù)預警信息及時調(diào)整施工計劃，提前進行必要的人員培訓和預案演練，增設必要的安全防護設施，做好各項預防工作。在日常施工管理中，應對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境）開展安全風險評估，加強監(jiān)控量測，采取合理的防范措施。
4.1 危險源監(jiān)控
通過查找危險源和風險評價，對不能消除或不能將風險降低到可接受程度的危險源，要確定種類和級別，做好針對性的監(jiān)控措施。危險源監(jiān)控工作由項目部、生產(chǎn)部門（班組）分級負責，對危險源的日常性監(jiān)控工作由項目部按照施工規(guī)范和各項安全技術規(guī)程、安全操作規(guī)程進行。
4.2 預警預防機制
預警預防是通過預測氣象災害（臺風、風暴潮、冰雹、暴雨、洪水、暴雪、沙塵暴、海嘯等惡劣氣象）、地質(zhì)災害（地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等災害），以及評估項目施工安全風險等方式，收集相關信息并進行分析判斷，推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風險程度，發(fā)布預警信息，提前采取預防措施。公司應急小組辦公室負責生產(chǎn)安全事故類預警信息收集、整理，并定期通報。
根據(jù)工程施工危險源分析和危險性較大工程施工方案論證情況作出相應預警，強化危險源和危險作業(yè)場所的監(jiān)控，落實專業(yè)人員負責監(jiān)控，對可能發(fā)生安全事故的重大危險源和危險場所進行日常檢查，并收集數(shù)據(jù)信息進行分析，及時發(fā)出預警信息，提高應對突發(fā)事故及災害的應急反應能力。對重大危險源和重大隱患及時上報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門備案。
4.3 預警信息收集
收集公共信息部門（包括氣象、國土、環(huán)保、水利、地震等）提供的有關自然災害、地質(zhì)災害類專業(yè)實測和預報信息；依托地方相關部門施工安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，收集地方相關部門發(fā)布的工程施工安全事故類預警信息。根據(jù)施工地天氣、地質(zhì)情況，結(jié)合施工安全風險評估及動態(tài)監(jiān)測情況，收集項目風險源分布情況，進行分析判斷后形成工程預警信息。
圖3項目部應急管理機構(gòu)成員情況
序號姓名職務聯(lián)系電話應急管理分工1董志華項目經(jīng)理13903149217組長2趙立偉項目副經(jīng)理18803143799副組長3孫興利項目副經(jīng)理13503143912副組長4趙福廣專職安全員15176759465搶險救援組組長5王學明路基負責人13803143888傷員救護組組長6孫瑞祥機械負責人13831435715應急保障組組長7夏學文橋梁負責人13831402994對外聯(lián)絡組組長8計明濤施工員13253183551善后處理組組長9徐佳偉試驗員18803140822搶險救援組組員10王惜緣測量員?搶險救援組組員11程英鵬機手?傷員救護組組員12孫燕青機手13785448552傷員救護組組員13丁占亮測量員13932446225應急保障組組員14李樹文司機13653411888應急保障組組員15郭? 滿機手?對外聯(lián)絡組組員16張建波機手?對外聯(lián)絡組組員17胡系永測量負責人13731426154事故調(diào)查組組員18林海濤施工員13932472280事故調(diào)查組組員4.3.1
事故信息報告處置程序
輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應報告公司應急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應當立即按規(guī)定程序逐級報告事發(fā)地建設單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負責人。應急救援體系響應程序圖（見圖3）：
4.3.2
事故報告內(nèi)容
⑴事故發(fā)生項目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；
⑵事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
⑶事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關部門協(xié)助事故搶救與處理的有關事宜；
⑹已經(jīng)采取的措施；
⑺其他應當報告的情況。
4.3.3
報告方式
使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
（2）事故發(fā)生的時間、地點；
（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
5. 應急響應
5.1 響應分級
生產(chǎn)安全事故應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、IV四級，具體等級劃分情況
安全生產(chǎn)事故應急響應等級分
響應級別對應的自然災害 類預警級別事故發(fā)生后可能后果Ⅰ級Ⅰ級死亡（失蹤）30 人及以上； 涉險 30 人及以上； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能造成 100 人及以上重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 10000 萬元及以上。Ⅱ級Ⅱ級死亡（失蹤）10-29 人； 涉險 10-29 人； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能造成 50-99 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 5000 萬元-10000 萬元之間。Ⅲ級Ⅲ級死亡（失蹤）3-9 人； 涉險 3-9 人； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能造成 10-49 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬元-5000 萬元之間。IV 級Ⅳ級死亡（失蹤）1-2 人； 涉險 1-2 人； ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?可能造成 1-9 人重傷（或急性中毒）； 經(jīng)濟損失達 1000 萬元以下。5.2應急響應程序
IV 級及以上應急響應，應立即啟動應急響應，項目部應急救援領導小組自動成立，立即啟動24小時值班制；應急救援領導小組根據(jù)事故情況，上報上一級應急領導機構(gòu)，并按預案要求積極組織應急救援工作；超出其應急處置能力時，報請上一級主管部門，啟動上一級應急預案實施救援。
5.3應急處置
接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢問事故現(xiàn)場的準確信息。對事故嚴重程度作出判斷，初步確定相應的響應級別：
發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應按規(guī)定上報事故，并立即啟動本項目應急預案。凡受到Ⅳ級應急響應，項目部立即啟動應急預案，通知相關人員到位，保持24小時通訊暢通，執(zhí)行值班制度，成員進入待命狀態(tài)，確保隨時參加應急救援工作；物資設備部、綜合管理部調(diào)配救援所需的應急隊伍和物資、裝備等；財務管理部要提取充足的應急資金以備用。同時，應急組長第一時間上級應急組長及應急辦公室。凡受到Ⅳ級應急響應，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，立即組織應急救援隊和工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關物證，并按照規(guī)定及時報告。當上級部門負責現(xiàn)場指揮救援工作時，應積極聽從指揮，做好搶險救援、現(xiàn)場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
5.3.1
先期處理
處置突發(fā)事故及災害，要堅持一個“快”字，做到反應快、報告快、處置快。在報告同時應立即開始先期處置，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，做到以人為本，盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。突發(fā)事故及災害發(fā)生后，必須迅速作出反應，組織力量進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展；組織自救互救，確保人員安全和減少傷亡；加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，并立即向有關部門和公司報告情況。
5.3.2
應急救援
現(xiàn)場人員立即采取各項措施防止事故的擴大和蔓延；現(xiàn)場管理人員立即向項目負責人報告，立即啟動應急響應組織進行救援。對現(xiàn)場的受傷人員以最快速度救離現(xiàn)場，直接護送或由急救中心的醫(yī)務人員急送醫(yī)院救治。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，根據(jù)事故性質(zhì)及趨勢，向有關部門匯報，尋求緊急救援。封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場秩序。根據(jù)發(fā)生事故的類別，確認危險物源的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，防止可能發(fā)生的次生災害。根據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員傷亡、減少事故所造成損失。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。對事故及自然災害事故進行搶險時，在事故救援過程中應充分考慮，現(xiàn)場指揮人員明確應急人員的進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，采取安全預防措施，做好個體安全防護，保證應急救援人員的安全。項目部接到報告后，迅速通知各相關人員快速趕赴現(xiàn)場，參加現(xiàn)場救援，應急小組組長或副組長負責指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場的救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應急資源。
5.3.3
聯(lián)動部門
項目部視情況緊急狀況在接到事故報告后根據(jù)事故、災情，確定是否要向社會求援，由應急組長授權(quán)或負責向外發(fā)送求援信息。聯(lián)動部門主要是醫(yī)療衛(wèi)生、交通、公安、消防、電力、氣象、安全監(jiān)督等部門和地方應急救援指揮中心。
5.4 應急結(jié)束
整個應急處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部或項目部應急領導小組批準，宣布解除應急狀態(tài)。解除警戒、組織力量進行現(xiàn)場清理、人員傷亡的善后處理、事故調(diào)查等，及早恢復生產(chǎn)，并對應急預案進行總結(jié)評價，進一步完善應急救援預案。
6信息發(fā)布
項目部應急辦公室及時編寫應急事件動態(tài)信息供領導參閱，明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告發(fā)布工作；需要發(fā)布信息時，信息發(fā)布程序是：項目上報到公司和建設單位，是否需要再上報由公司和建設單位領導決定。
7 后期處理
7.1 事故的調(diào)查處理
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》按照逐級上報、分級調(diào)查處理的原則，做好事故的調(diào)查處理工作。輕傷、重傷事故和非人身傷亡事故，由項目負責人或其指定人員組織安全、綜合、工程、技術、工會等有關人員組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡事故的調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)實施，由地方相關部門組成相應的事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查。事故調(diào)查按照事故處理“四不放過”原則，查明事故原因和性質(zhì)，人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；確定事故責任人，提出對事故責任人的處理意見；對職工進行安全教育，提出防范事故發(fā)生的整改措施；提出事故調(diào)查報告上報相關部門。
7.1.1
信息報告與處置
項目部各級要認真、全面獲取有關應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式，并予以公布。項目部各級應明確24 小時應急值守電話。項目部應急救援領導小組成員聯(lián)系方式（見表3）：
7.1.2
事故信息報告處置程序
輕傷事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應當立即或者逐級報告項目負責人；重傷事故發(fā)生后，應報告公司應急辦公室。如遇IV級及以上事故，項目負責人應當立即按規(guī)定程序逐級報告事發(fā)地建設單位、安監(jiān)、公安等部門和公司負責人。
7.1.3
事故報告內(nèi)容
⑴事故發(fā)生項目的名稱、地址、性質(zhì)等基本情況；
⑵事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
⑶事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；
⑷事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
⑸采取的措施及事故控制情況；需要有關部門協(xié)助事故搶救與處理的有關事宜；
⑹已經(jīng)采取的措施；
⑺其他應當報告的情況。
7.1.4
報告方式
使用電話快報，應當包括下列內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；
（2）事故發(fā)生的時間、地點；
（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
7.1.5
事故原因技術分析
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應積極組織事故原因分析，組織技術人員進行調(diào)查取證、分析判斷，查明技術方面的事故原因，估算工程損失情況，為事故調(diào)查工作提供相關專業(yè)信息，為工程恢復生產(chǎn)提供技術儲備。
7.2善后處置
⑴對因參加事故應急處理而致病、致殘、死亡的人員，及時進行醫(yī)療救助，保障傷害人員合法權(quán)益。
⑵對在事故中傷亡的人員及家屬，按照國家有關規(guī)定進行安撫、撫恤及善后處理，并做好相關人員的思想穩(wěn)定工作。
⑶做好物資補償、災后恢復、污染物收集處理、整改方案的落實、救災費用的測算、保險理賠等工作，盡快恢復正常秩序。
⑷應急處置完畢，及時向承保公司提出理賠申請，并配合保險理賠機構(gòu)做好相關工作。
7.3總結(jié)評估
7.3.1
評估總體要求
應急響應結(jié)束后，項目部編寫應急工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并將應急過程的影像資料與文字資料，于應急結(jié)束后的15個工作日內(nèi)上報公司和建設單位；項目部質(zhì)量安全部對事故應急救援工作進行評估，負責編寫事故應急評估報告，評估應急工作開展情況，總結(jié)應急經(jīng)驗教訓，提出應急工作改進建議，在應急終止后的20個工作日內(nèi)提出事故應急工作評估報告，送應急領導小組審核。所有事故應急工作評估報告作為項目部應急管理的重要資料存檔備案。
7.3.2
評估目的和方法
通過評估，判斷處理應急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供有效借鑒信息；修訂完善事故應急預案，進一步健全應急管理體系和運行機制。評估工作應堅持定性評估與定量評估相結(jié)合，以定性評估為主。
7.3.3
評估內(nèi)容和程序
評估內(nèi)容：事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責任；事故預警的及時和準確性、預防措施的有效性、應急決策的科學性、指揮和行動協(xié)調(diào)能力、應急保障能力、現(xiàn)場處置能力、危機公關能力、恢復生產(chǎn)能力；總結(jié)事故處置中的正面經(jīng)驗和負面教訓。
評估程序：項目部質(zhì)量安全部搜集評估信息；事故響應終止后，組織召開評估會議，對評估信息匯總分析；負責編寫評估報告，并向急領導小組提交評估報告。
8 應急保障
項目部采取“專兼結(jié)合、聯(lián)動反應”的機制開展應急保障工作，按照“常備不懈、防患未然”的原則，配備應急搶險隊伍和搶險裝備，建立管理制度，做好應對應急事件的人力、財力、物資、通信、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)葢北Ｕ瞎ぷ鳌?/p>
8.1 通訊與信息保障
項目應急小組負責人和相關人員的通訊方式，應及時上報建設單位、監(jiān)理單位、公司，便于及時聯(lián)絡。當相關人員工作調(diào)動或聯(lián)系方式變更時，應在2天內(nèi)及時上報，以便及時更新，必須保證通訊順暢。
8.2 應急隊伍保障
項目部全面負責范圍內(nèi)的應急救援的人力保障，對應急工作基本人員力量進行摸底檢查，監(jiān)督落實應急救援人員的配備并確保應急人員數(shù)量充足。加強應急救援人員的培訓和設備的日常維護保養(yǎng)，保證應急人員數(shù)量充足、人員操作熟練和裝備性能可靠。組建技術隊伍，為搶險救援提供相應的技術支撐保障。配備由具有豐富施工經(jīng)驗的管理人員和具有特種操作技能的工人組成的兼職搶險隊伍，確保能夠及時響應。
8.3 應急物資裝備保障
應急所需的物資、設備、交通運輸保障由項目部財務、物資設備等部門共同負責落實。合理配置救援物資、適用的救援裝備和安全防護器材，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并注明類型、數(shù)量、性能、存放位置等內(nèi)容，專人負責，定期檢查，保證應急時刻能夠就地取材。啟動應急救援預案后，項目部的機械設備、運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中。應急搶險人員和物資，應聽從項目部物資設備部的統(tǒng)一應急調(diào)配和管理。
8.4 經(jīng)費保障
項目部建立應急資金保障制度，全面負責保障應急救援所需的財力，根據(jù)應急事件的實際情況，對應急所需財力儲備進行統(tǒng)一規(guī)劃。監(jiān)督落實應急救援所需的財力儲備；按照國家有關規(guī)定設立和提取安全生產(chǎn)專項費用，并按照安全費用使用的要求配備必要的應急救援器材、設備。按有關規(guī)定投保建筑工程險及其附加險，以保證事故發(fā)生后的賠付。并為本項目員工及勞務合作人員承擔相應的社會保險。
8.5其他保障
8.5.1
交通運輸保障
根據(jù)現(xiàn)場需要，由地方政府協(xié)調(diào)公安交通管理部門實行必要的交通管制，維持應急處置期間的交通運輸秩序。
8.5.2
醫(yī)療衛(wèi)生保障
在制定應急預案時，應按照地方醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分布，明確不同地點發(fā)生事故時醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)地址、聯(lián)系方式，確保應急處置及時有效。項目部根據(jù)實際情況與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門簽定協(xié)議，建立應急救援醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，配備常用的應急救援藥品及救援器材等。
8.5.3
應急人員安全
應急響應人員自身的安全是應急預案應予考慮的一個重要因素，在應急功能中應明確保護應急人員安全所做的準備和規(guī)定：應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程序，包括向現(xiàn)場總指揮報告、有關人員確認等；根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個體防護等級，合理配備個人防護裝備，并在收集到事故現(xiàn)場更多的信息后，應重新評估所需的個人防護裝備，以確保選配和使用的是正確的個人防護裝備；對應急人員有關保證自身安全的培訓安排，包括各種情況下的自救和互救措施，正確使用個人防護裝備等。
9培訓與演練
9.1 宣傳教育和培訓
項目部有計劃、有針對性地開展事故預防及應急知識的宣傳，對應急預案進行宣傳、講解，提高應急反應能力；對應急救援技術、管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。項目部利用多種形式，加強對施工人員的應急知識教育，提高其應急意識，如應急救援措施、基本防護知識、自救與互救等基本常識。項目部監(jiān)督質(zhì)量安全部定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。
9.2 預案演練
9.2.1
演練頻次
質(zhì)量安全部制定應急演練計劃，根據(jù)事故預防重點，定期開展應急演練工作，以桌面推演和實戰(zhàn)演練為主，頻次半年一次。
9.2.2
演練要求
通過多種形式演習開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；通過演練不斷總結(jié)、評價，提高演練工作質(zhì)量，并在實踐和日常工作中使之不斷完善；應急演練結(jié)束后應當對演練進行總結(jié)和評價。
應急預案演練方案的策劃、組織實施和演練總結(jié)，至少包括以下內(nèi)容：⑴參加演練的部門、人員和地點；⑵起止時間；⑶演練項目和內(nèi)容；⑷演練環(huán)境條件；⑸演練動用的物資和設備；⑹演練效果；⑺持續(xù)改進的建議（預案和演練）；⑻過程中文字和音像資料等。
10責任與獎懲
生產(chǎn)安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。對未依照規(guī)定履行事故報告職責，遲報、漏報、瞞報、謊報或授意他人不按規(guī)定履行報告職責的，或者在應急管理工作中有失職、瀆職行為的，干擾應急救援工作的，不聽從統(tǒng)一指揮的，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和情節(jié)嚴重程度給予處分、處罰、通報批評。
11附則
11.1 預案的管理
本預案作為項目部生產(chǎn)事故總預案，由項目部應急辦公室負責管理，各施工生產(chǎn)部門負責實施。編制對應級別的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并按預案要求組成應急搶險隊伍，配齊搶險物資，至少每半年組織一次演練，要求充分掌握應急預案，確保預案的應急反應水平。質(zhì)量安全部在工程開工前，組織落實突發(fā)事故及災害預防、預備、響應、恢復四方面的措施，制定有針對性、有效性、可操作性的各項應急預案，并報項目部應急領導小組審核批準，同時建立、健全安全生產(chǎn)責任制，明確責任人，做到統(tǒng)一領導，各司其職，各負其責，加強培訓，落實責任。
11.2 預案備案
項目部所制定的應急預案（包括現(xiàn)場處置方案）經(jīng)項目監(jiān)理單位審核后，向建設單位和公司備案。
11.3預案更新與評審
11.3.1
預案更新
本預案由項目部負責更新，原則上每半年對本預案進行一次評估，根據(jù)評估情況對預案進行修訂。有下列情況的，本預案應及時進行更新。
⑴本預案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應急管理相關法律法規(guī)；
⑵根據(jù)日常應急演練和實際事故應急處置后取得的經(jīng)驗和教訓，或在演練中發(fā)現(xiàn)預案有重大缺陷，需對預案做出修訂；
⑶因法定職責發(fā)生變動需要對應急管理機構(gòu)進行調(diào)整；
⑷其他認為必需修訂的事項。
11.3.2
預案評審
項目部應急救援領導小組組織有關人員對生產(chǎn)安全應急預案進行審定。對危險性較大工程的專項應急預案，應按規(guī)定組織專家進行評審，評審應當形成書面紀要并附有專家名單。預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內(nèi)容。
11.4 應急預案的制定與解釋
本應急預案由承德華通路橋建筑有限公司邦寬線第三合同經(jīng)理部制定,解釋權(quán)歸承德華通路橋建筑有限公司所有
11.5 預案發(fā)布與實施
本應急預案自公布之日起實施。
二、專項應急預案
1事故類型和危害程度分析
1.1主要危險源分析
根據(jù)《重大危險源辨識》 GB18218-2000的規(guī)定，下列場所為危險目標。
1.1.1
施工現(xiàn)場；
1.1.2
特種設備安拆裝作業(yè)現(xiàn)場；
1.1.3
各個加工車間、倉庫、等;
1.1.4
常見事故類型分析：
常見事故為觸電事故、火災事故、機械傷害事故、高空墜落事故、以及職工食物中毒事故等。
（1）觸電事故（見表4）：表4觸電事故類型
事故類型危 害 程 ?度產(chǎn)生后果外電線路操作距離達不到規(guī)范要求,未進行防護與線路碰撞造成大面積停電或人員觸電影響生產(chǎn)、生活無證上崗違反操作規(guī)程造成觸電事故人員傷、亡未按規(guī)范實行供電系統(tǒng)無接地或接零造成人員觸電人員傷、亡系統(tǒng)未達到三級配電二級漏電保護造成人員觸電人員傷、亡一漏多控、漏電失靈造成火災、人員觸電人員傷、亡、火災配電箱不符合規(guī)范要求造成人員觸電人員傷、亡線路老化、龜裂漏電造成人員觸電人員傷、亡無施工方案未對工程進行分析、論證造成觸電事故人員傷、亡無避雷裝置造成雷擊、火災、人員觸電人員傷、亡、火災小型電動工具不符合規(guī)范要求無接地或接零漏電，造成人員觸電人員傷、亡接線不規(guī)范、亂拉亂接造成人員觸電、火災人員傷、亡、火災（2）火災事故：
拌合站、油料庫、變壓器等為火災和爆炸事故主要危險源。
（3）機械傷害事故
危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生起重、機械傷害事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生三級以上死亡事件。
（4）高空墜落事故
危險源辨識應全面考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)、和六種類型，經(jīng)過對施工生產(chǎn)全過程可能發(fā)生的事故類型和危害程度分析，確認可能發(fā)生高處墜落事故的作業(yè)活動和作業(yè)內(nèi)容等因素。一旦發(fā)生高處墜落事故，可能造成人員重傷，甚至發(fā)生死亡事件。
（5）職工食物中毒事故
職工食堂的衛(wèi)生條件、原材料的采購環(huán)節(jié)的安全性為職工食物中毒事故主要危險源。
1.2應急基本原則
事故應急救援工作實行“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、項目自（互）救與社會救援相結(jié)合的原則”。堅持做到：
安全第一，預防為主；以人為本，減少危害；整合資源，協(xié)同應對；統(tǒng)一領導，分級負責；依靠科技，加強管理。
1.3組織機構(gòu)及職責
1.3.1
應急組織體系
根據(jù)本工程施工工序多，施工作業(yè)交叉、交替實施，部分路段不能斷交施工等特點，在項目經(jīng)理部指導下，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，快速反應，保障有力的原則，建立“項目經(jīng)理部應急救援領導小組”和“各施工生產(chǎn)部門(班組)、項目部應急救援隊”的兩級應急體系，認真做好事故預防、應急準備和響應的準備工作，做到統(tǒng)一指揮、分級管理，項目自救與社會援助相結(jié)合的應急體系。
1.3.2
項目經(jīng)理部應急處置指揮系統(tǒng)及職責
項目經(jīng)理部建立應急救援領導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，成員由各個業(yè)務部門主管領導組成，并建立應急救援組織。
施工現(xiàn)場、各部門必須設置值班室，安排應急指揮部人員晝夜值班，保障24小時通訊暢通。一旦發(fā)生觸電事故后，當值領導在組織現(xiàn)場緊急搶險的同時，立即向項目經(jīng)理部應急救援領導小組辦公室匯報事故情況，說明觸電事故大小，發(fā)生地點，是否需要外界援助等等。遇有特殊情況（如重大事故）也可直接向公司應急救援領導小組辦公室匯報事故情況。
項目經(jīng)理部應急指揮部應明確下列職責：
a）、判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求二級應急系統(tǒng)的支持，并實施場外應急事故處理預案；
b）、在安全的地方，嘗試對危險設施進行直接操作、控制；
c）、繼續(xù)調(diào)查和評估觸電事故可能的發(fā)展方向，以預測事故發(fā)展過程；
d）、指導危險設施的全部或部分停止運行，并于現(xiàn)場事件管理人員和關鍵崗位的工人配合，指揮觸電事故現(xiàn)場人員撤離；
e）、與二級應急指揮部和相關單位（醫(yī)院、政府行政部門、政府救援部門）保持密切聯(lián)系；
f）、在觸電事故現(xiàn)場實施交通和人員管制；
g）、保障應急預案所需的物資供應；
h）、對難以解決的緊急情況做出安排；
i）、在觸電事故緊急狀態(tài)結(jié)束后，安排恢復受事故影響地區(qū)的正常秩序。
1.4預防與預警
1.4.1
用電監(jiān)控
項目經(jīng)理部應急救援領導小組加強對本項目各施工現(xiàn)場臨時用電的監(jiān)控，特別是重要部位（配電系統(tǒng)、配電室、高壓配電線路、特殊部位的用電）要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，盡早控制。根據(jù)觸電事故分析采取有效措施，制定切實可行的觸電事故應急救援預案，在緊急情況發(fā)生時，做出相應的事故應急反應，啟動相應的事故應急預案，保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
1.4.2
預警行動
項目經(jīng)理部應急救援領導小組辦公室對重特大觸電事故、事件開展風險評估，并根據(jù)預測結(jié)果，進行以下預警：
1.4.2
.1當符合《預案》啟動條件時，立即發(fā)出報告請求啟動；
1.4.2
.2指令下一級部門啟動本項目的觸電事故專項應急預案，并通知有關部門進入預警狀態(tài)；
1.4.2
.3指令下一級單位采取防范措施，并連續(xù)追蹤觸電事故事態(tài)發(fā)展。
1.5信息報告程序
發(fā)生觸電事故后，由事故發(fā)生部門負責人立即上報項目經(jīng)理部應急救援領導小組辦公室和項目經(jīng)理部應急救援領導小組組長，同時事故部門迅速展開救援，經(jīng)上級應急救援領導小組辦公室同意后以快捷的方式、第一時間將發(fā)生觸電事故的情況報告當?shù)匦袠I(yè)歸口管理部門，報告內(nèi)容包括發(fā)生觸電事故的單位、時間、地點、簡要情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計及采取的相應措施等。項目部應急救援領導小組組長接到報告后立即報公司。
項目部應急救援系統(tǒng)啟動和關閉的權(quán)力者是項目經(jīng)理或現(xiàn)場應急值班室當值領導。系統(tǒng)的開啟是按照現(xiàn)場、再項目部的順序進行，而關閉則是按照專項觸電事故應急救援情況具體處理，一般先項目部再現(xiàn)場。
1.6應急處置
1.6.1
響應分級
IV 級及以上應急響應，應立即啟動應急響應，項目部應急救援領導小組自動成立，立即啟動24小時值班制；應急救援領導小組根據(jù)事故情況，上報上一級應急領導機構(gòu)，并按預案要求積極組織應急救援工作；超出其應急處置能力時，報請上一級主管部門，啟動上一級應急預案實施救援。
1.6.2
響應程序
1.6.2
.1發(fā)生觸電事故后，事故發(fā)生部門立即啟動觸電事故處置方案。實施應急與響應方案時要保護事故現(xiàn)場，及時拍攝事故現(xiàn)場和應急實施過程，為事故調(diào)查提供資料。
1.6.2
.2項目經(jīng)理部、施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)發(fā)生觸電事故，項目經(jīng)理根據(jù)事故情況確定是否請求公司、建設單位應急系統(tǒng)以及社會救援力量的支持。
1.6.2
.3《預案》啟動后，各級應急救援組織迅速履行職責，及時組織實施應急處置方案，開展應急搶救救援工作。
1.6.3
應急救援措施：
1.6.3
.1觸電事故處置措施
當發(fā)生人身觸電事故時，現(xiàn)場救護人員應當迅速將觸電者脫離電源，可使用現(xiàn)場的干燥物體或?qū)Ｓ秒姽そ^緣材料使觸電人員脫離帶電體，關鍵是要“快”。在未切斷電源之前，救護者切不可用手直接去接觸觸電者，也不得用金屬或潮濕的物體去挑、拉電線和觸電者。
對于低壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源
如果觸電地點附近有電源開關或插銷，可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。
可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。
當電線搭在觸電者身上或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開提高或挑開電線，使觸電者脫離電源。
如果是在潮濕的地方,必須切斷電源后方可實施急救。
對于高壓觸電事故，可采用下列方法使觸電者脫離電源
立即通知有關部門停電。
帶上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開開關。
用高壓絕緣桿挑開觸電者身上的電線。
觸電者如果在高空作業(yè)時觸電，斷開電源時，要防止觸電者摔下來造成二次傷害
如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身無力或者觸電者曾一度昏迷，但已清醒過來，應使觸電者安靜休息，不要走動，并對其嚴密觀察。
如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使其頭部比肩稍低，以免妨礙呼吸，如天氣寒冷要注意保溫，并迅速送往醫(yī)院。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難，發(fā)生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。
如果觸電者傷勢較重，呼吸停止或心臟跳動停止或二者都已停止，應立即進行口對口人工呼吸法及胸外心臟擠壓法進行搶救，并送往醫(yī)院。在送往醫(yī)院的途中，不應停止搶救，許多觸電者就是在送往醫(yī)院途中死亡的。
人觸電后會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動、呈現(xiàn)昏迷不醒狀態(tài)，通常都是假死，萬萬不可當作“死人”草率從事。
對于觸電者，特別高空墜落的觸電者，要特別注意搬運問題，很多觸電者，除電傷外還有摔傷，搬運不當，如折斷的肋骨扎入心臟等，可造成死亡。
對于假死的觸電者，要迅速持久的進行搶救，有不少的觸電者，是經(jīng)過四個小時甚至更長時間的搶救而搶救過來的。有經(jīng)過六個小時的口對口人工呼吸及胸外擠壓法搶救而活過來的實例。只有經(jīng)過醫(yī)生診斷確定死亡，才能夠決定停止搶救。
脫離電源后，立即將觸電者仰臥在平地上或平板上，立即進行“人工呼吸”或同時進行“體外心臟按壓”法來救護。心肺復蘇搶救措施要堅持不斷的進行（包括送往醫(yī)院的途中）不能隨便放棄救護。
1.6.3
.2火災、爆炸事故處置措施
（1）火災、爆炸救護程序
發(fā)生火災時，如火情較小，采取“滅早、滅小、滅了”不要驚慌失措，火場所有人員都應在統(tǒng)一指揮下進行撲救，要及時切斷著火源，積極組織撲救，在消防器材沒有準備好之前，不要過早地打開門窗，防止火勢迅速蔓延。?? ?在火災初起階段，一定要爭分奪秒、集中全力、立足自防自救，力爭將火盡快撲滅，化險為夷。發(fā)現(xiàn)火警時，第一發(fā)現(xiàn)人應立即使用手提式滅火機進行撲救，同時進行呼叫，使其他人員聽見積極參加撲救。部門負責人接到報警后，立即到現(xiàn)場組織指揮滅火。??? 在無力自滅自救時，一方面積極組織撲救、疏散人員和重要物資設備，另一方面，要迅速向消防隊報警，要沉著冷靜，說明著火具體部位，被燃燒物質(zhì)及火勢大小，報警人姓名及使用電話號碼，報警越早，損失越小。
消防隊趕到后，要有人盡快向消防隊介紹火場情況，并配合其進行滅火工作。
發(fā)生起火時，一部分人投入救火，為了防止煙氣中毒，要有人盡快組織人員有條不地進行疏散。疏散要沉著冷靜守秩序，這樣才能在火場中安全撤出，若爭先恐后，互相擁擠，阻塞通道，會導致自相踐踏，造成不應有的損失。???????? ??? 在煙氣較大的情況下救火或撤離火場時，最好用濕毛巾、濕衣服、布類等掩住口鼻。??? 在救火中，一旦身上著火，萬不能跑，如果衣服能撕裂脫下時，應盡快脫下浸入水中或踩滅，如果來不及脫，可以就地打滾，把火窒息，三人以上時，未著火的人要鎮(zhèn)定沉著地隨手拿麻袋、衣物等朝著火人身上覆蓋、撲打、澆水或幫他脫下衣服，但應注意不宜用滅火器直接往人身上噴射。
火災情況及時通報。滅火結(jié)束后，應保護好現(xiàn)場，在沒有查清起火原因之前，物資設備不要移動，人員盡量少進出。
事故處理的原因進行調(diào)查，形成書面材料上報安全處，并留質(zhì)量安全部備案。
（2）逃生、自救方法：
火災進一步擴大，需要專業(yè)的消防隊員撲救，現(xiàn)場人員撤離逃生時，注意以下幾方面：
利用沾水棉織品如毛巾、窗簾或自身的衣物撕成條等捂住口鼻，防止煙氣浸入。逃生過程中要爬行。當被煙火圍困時，要沿承重墻爬行，即使站起來感覺煙氣不大，身體能承受得了，也應極力避免，千萬不要站立行走。
當室外著火，門把手已發(fā)燙時，不要開門，以防大火躥入。用濕被褥、衣物、報紙等堵塞門縫，并潑水降溫。所有逃生路線被大火封鎖，要立即退回室內(nèi)，用手電筒、揮動衣物、呼叫等方式向室外發(fā)送求救信號，等待救援。
處在著火層的，應向下逃生，處在著火層以上各層的應向陽臺、樓頂逃生。
逃生時應選擇最短的直通室外的通道、出口等，盡量避免對面人流和交叉人流。
（3）對燒傷人員進行現(xiàn)場急救
現(xiàn)場急救是救治燒傷的起點，非常重要。其重點可概括為滅、查、防、包、送五個字。即：???? 滅：熄滅病人身上的火，使病人盡快脫離熱源，縮短燒傷時間；對已滅火而未脫去衣服的人，務必仔細檢查其衣服，特別是對已失去知覺的病人要特別注意。???? 查：病人呼吸、心跳怎樣？是否會合并其他外傷和有害氣體中毒？對爆炸沖擊燒傷病人，應特別注意有無顱腦損傷、胸腹腔內(nèi)臟損傷和呼吸道燒傷。???? 防：防休克、窒息、創(chuàng)面污染。病人因疼痛和恐懼常常發(fā)生休克，可用針法止痛或給止痛藥；若發(fā)生急性喉頭梗阻或窒息時，可請醫(yī)務人員進行氣管切開，保證通氣；在現(xiàn)場檢查和搬運病人時，一定要注意保護創(chuàng)面，防止污染。為了減少創(chuàng)面的污染和損傷，病人已滅火的衣服可以不脫。???? 包：就是用較干凈的衣服，把傷面包裹起來，防止再次污染。在現(xiàn)場，除化學燒傷可用大量流動的清水持續(xù)沖洗外，對創(chuàng)面一般不作處理，盡量不弄破水泡，保護表皮。???? 送：就是迅速離開現(xiàn)場，把嚴重燒傷病人送往醫(yī)院。注意在搬運病人時，動作要輕柔，行進要平穩(wěn)，隨時觀察傷情。
（4）現(xiàn)場急救工作中救援人員的注意事項 ：
確保進入危險區(qū)域搶救時救援人員的安全：現(xiàn)場檢測、通風、風向、不會出現(xiàn)二次事故等。
救援人員的進入火災現(xiàn)場帶好自給式呼吸器。
帶好通訊聯(lián)系工具，隨時保持通訊聯(lián)系等。
1.6.3
.3機械傷害事故處置措施
接到事故報告后，必須迅速向報警人員詢問事故現(xiàn)場的準確信息。發(fā)生人員輕、重傷事故的，事故項目應按規(guī)定上報事故，并立即啟動本項目應急預案。凡受到Ⅳ級應急響應，項目部立即啟動應急預案，通知相關人員到位，保持24小時通訊暢通，執(zhí)行值班制度，成員進入待命狀態(tài)，確保隨時參加應急救援工作；物資設備部、綜合管理部調(diào)配救援所需的應急隊伍和物資、裝備等；財務管理部門要提取充足的應急資金以備用。同時，應急組長第一時間上報上級應急組長。凡受到Ⅳ級應急響應，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，立即組織應急救援隊和工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關物證，并按照規(guī)定及時報告。當上級部門負責現(xiàn)場指揮救援工作時，應積極聽從指揮，做好搶險救援、現(xiàn)場取證、道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
應急過程中避免二次傷害的措施。發(fā)生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類傷害,搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)；有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐窒息，避免救治不當引起二次傷害；身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；發(fā)生高處墜落處應立即封閉,禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；要特別防止親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；及時對事故進行看護，參與事故調(diào)查的人員應由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路,前往現(xiàn)場調(diào)查取證，在取得充分證據(jù),事故原因調(diào)查完畢后應及時對該位置和類似位置進行安全防護，防止人員從該位置發(fā)生二次事故。
應注重應急心理輔導工作。在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；對一時不能對其進行有效救援且神志清醒的人員，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫(yī)生對高墜者進行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當?shù)膭幼髟斐啥蝹蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢；事故發(fā)生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產(chǎn)生怨恨心理，特別是對可能受傷后致殘的人員要重點關注，這時要有專人對這些人進行心理撫慰，要對其進行鼓勵，使其樹立信心；要安撫人們情緒不能過激，避免這些人員對肇事者進行圍攻，從而發(fā)生二次傷害事故。
1.6.3
.4高處墜落事故處置措施
（1） 當施工現(xiàn)場發(fā)生高處墜落事故時，目擊者應高聲呼救，并撥打應急電話上報應急辦公室和應急小組組長，同時通知附近的管理人員，管理人員應迅速趕到出事地點，對事故情況迅速做出初步判斷，除臨時承但指揮應急搶救工作外，應迅速通知項目經(jīng)理及相關人員、現(xiàn)場救護員馬上趕到事發(fā)地點；電話通知時，應準確的說事故地點、時間、受傷人數(shù)和傷害程度。
（2）應急小組組長接到報告后應及時趕到現(xiàn)場或緊急授權(quán)應急小組其他領導負責救援工作，并第一時間進行現(xiàn)場救治；根據(jù)物體打擊的不同情況采取不同的應急救援措施：
從腳手架上、樓面的臨邊洞口中掉到泥土面、混凝土地面或樓面，墜落高度超過
3米
以上的，傷勢一般是較嚴重的,應立即送醫(yī)院搶救,避免延誤時間；應急負責人可依據(jù)緊急情況，撥打120求助。
迅速對現(xiàn)場進行警戒、并維持秩序。出事地點
20米
范圍內(nèi)要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無關人員圍觀，特別是要防止腳手架上或臨邊的其它作業(yè)人員的圍觀。
如掉落地點搶救難度大，首先應轉(zhuǎn)至平臺上才方便進行救治。因此應急救援領導人必須召集在現(xiàn)場醫(yī)務人員和現(xiàn)場搶險組一起確定轉(zhuǎn)移方案。
（3）現(xiàn)場應急救治措施
高處墜落事故發(fā)生后，要對當事者進行及時的必要治療，現(xiàn)場搶救的重點應放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。現(xiàn)場救治困難或無效，應盡快送醫(yī)院進行搶救治療，避免延誤搶救的時間。
首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應立即處理。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸。胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右。
如高處墜落者出現(xiàn)顱腦外傷，如傷者神志清醒，則先想辦法止血；如處在昏迷狀態(tài)，則在止血的同時必須維持昏迷者的呼吸道暢通，要讓昏迷者平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生阻塞。
如高處墜落者出現(xiàn)骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹竿等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與無骨折的下肢縛在一起，然后再用硬板擔架搬運。偶有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送醫(yī)院治療。
發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運時，將傷者平臥放在硬板擔架上，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運，避免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱或?qū)е滤劳觥?/p>
遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應迅速包扎止血，正確的現(xiàn)場止血處理措施如下：
1一般止血法：先用生理鹽水（0.9%NaC1溶液）沖洗傷口，涂上紅汞，然后蓋上消毒紗布。用繃帶較緊地包扎。
2加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加以包扎，來增強壓力而達到止血。
3止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結(jié)扎在上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠邊近心臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉紗。每隔25-40min放松一次，每次放松0.5-1min。
（4）應急過程中避免二次傷害的措施
發(fā)生高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。沒有擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制作簡單擔架運送。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。有腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位子，以免嘔吐誤吸。避免救治不當引起二次傷害；
如高處墜落者掉落時身體空有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內(nèi)大出血造成二次傷害；
高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；
發(fā)生高處墜落處應立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關人員的二次墜落或其它事故的發(fā)生；
要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；
在及時對高處墜落點派專人進行看護或臨時進行防護，參與事故調(diào)查的人員應由熟悉現(xiàn)場環(huán)境的專職安全員帶路，前往現(xiàn)場調(diào)查取證，在取得充分證據(jù)，事故原因調(diào)查完畢后應及時對該位置和類似位置進行安全防護。防止人員從該位置再次發(fā)生高處墜落造成二次事故的發(fā)生。
（5）應急心理輔導
在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，主要把事故發(fā)生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；
對墜落在危險位置，一時不能對其進行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫(yī)生對高處者，進行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當?shù)膭幼髟斐啥螇嬄浠蛴捎谇榫w激動消耗體力加重傷勢。
發(fā)生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時候，受傷人員會覺得很悲觀，應由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進行鼓勵；同時項目領導或公司的領導要派專人對其進行安慰，使其恢復對生活的信心，從而配合醫(yī)護人員的治療，早日恢復，做好善后處理工作。
1.6.3
.5職工食物中毒事故處置措施
（1）、健全食物中毒報告制度。各食堂、要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及《食品中毒事故處理辦法》的精神，積極采取防治措施。
（2）、細菌性食物中毒的預防措施。
a、必須嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》有關規(guī)定，認真遵守食品衛(wèi)生“五四制”，嚴把“病從口入關”。食堂，必須兩證齊全，炊管人員必須持證上崗，同時加強對炊管人員的食品衛(wèi)生知識培訓。
b、要嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生“五四制”，嚴禁購買、儲存和銷售過期、腐敗變質(zhì)食品。切實保證炊具、用具的消毒，做到生熟分開、標記清楚。必須保證餐料新鮮，用餐安全。加工豆角、加工青菜時必須浸泡30分鐘以上，豆角要燉熟燉透，并嚴禁加工涼拌菜.
c、食堂不許剩飯剩菜，特殊情況必須冷藏保存，下餐食用前必須徹底加熱后食用。沒有冷藏設施的民工食堂，不允許剩飯剩菜，如發(fā)現(xiàn)堅決按有關法規(guī)處罰。
d、加強防蠅、防塵冷藏設施建設，就餐職工要自備餐具，同時要加強自備餐具的消毒。嚴禁聚餐式就餐方式，對來隊臨時就餐人員公用的餐具、和共用的炊具要嚴格執(zhí)行消毒制度，保證一餐一用一消毒，工地個人自備餐具要定期消毒，以保證職工用餐安全。
e要加強衛(wèi)生防疫宣傳教育，在腸道病高發(fā)季節(jié)，每月要搞一次預防食物中毒和腸道傳染病的板報宣傳，以提高職工的防病意識，并對本單位食堂和工地職工食堂、民工食堂進行定期和不定期的巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,切實保證食品衛(wèi)生安全萬無一失。
f、加強滅鼠工作，預防鼠源性傳染病的爆發(fā)流行，近期組織一次滅鼠活動，食堂庫房要設防鼠板、毒耳站，要實行滅鼠、防鼠相結(jié)合，每年進行2-3次突擊滅鼠。
g、二次供水的單位和各作業(yè)隊要保證水箱封閉管理，嚴控水源污染，同時要定期檢查水質(zhì)情況。
（3）、化學性食物中毒的預防。
a、化學物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似、以前常發(fā)生誤用、誤食而造成中毒，因此，要對有毒化學物質(zhì)的部位加強管理，嚴格執(zhí)行保管和領用制度，嚴禁把有毒化學物質(zhì)帶入食堂和食品加工場所。
b、加強綠化用植物殺蟲劑及滅蠅藥的管理和使用，要專庫保管，不能與食物一起存放，防止污染食品。并嚴格遵守有毒藥物使用的有關規(guī)定。
c包裝或盛放有毒化學物質(zhì)的容器，不能用來包裝或盛放食品。
（4）有毒動植物中毒的預防措施。有毒動植物與某些可食的食物相似，不加以識別而食用，就會引起中毒。要加強宣傳，提高對有毒或無毒動植物的識別能力、防止誤購誤食。對不能識別的有毒動植物須經(jīng)鑒定后確認無毒才能食用。
1.7應急物資與裝備保障
1.7.1
應急物資
1）搶險工具：滅火器、水桶、防火沙、消防水管、消防防護服、手套、安全帽、鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。
2）搶險用具：裝載機、運輸車輛、安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。
3）醫(yī)療器械：消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。
1.7.2
裝備保障
1.7.2
.1通信與信息保障
建立健全安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證各應急系統(tǒng)間的信息資源共享，為觸電事故應急決策提供相關信息支持。
1.7.2
.2應急救援隊伍
項目部建立應急救援組織，由應急搶險組、傷員救護組、對外聯(lián)絡組組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組組成。
1.7.2
.3應急物資裝備保障
建立應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系，完善應急救援物資儲備的內(nèi)部聯(lián)動機制，做到資源共享，動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，服從項目部應急救援領導小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)配。
三、現(xiàn)場處置方案
1事故特征
1.1觸電事故
觸電事故類型：分為電擊事故和電傷事故
觸電事故的危害程度：電流通過人體內(nèi)部器官，會破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)，使人出現(xiàn)痙攣、呼吸窒息、心室纖維式顫動、心跳驟停甚至死亡。電流通過體表時，會對人體外部造成局部傷害，對人體外部組織和器官造成傷害，如電灼傷、金屬濺傷、電烙印。
事故征兆由于施工用電不規(guī)范或者違章作業(yè)，可能導致觸電。觸電者有疼痛發(fā)麻，肌肉抽搐，嚴重的會引起強烈痙攣。觸電事故一般多發(fā)生在每年空氣濕度較大的7、8、9月。
1.2 火災事故
主要危險為由于電器設備使用不當或漏電而發(fā)生電器火災，如電焊機操作起火，配電箱起火，輸電線路起火等；各種機械設備操作不當，發(fā)生設備線路起火從而引發(fā)火災；切割金屬焊接作業(yè)操作不當而引起周圍易燃物品發(fā)生火災，甚至引起乙炔瓶爆炸災害；職工違規(guī)使用電氣設備、取暖設備和其他原因而引起火災。
1.3 機械傷害事故
類型 ：在機械使用過程中易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、夾傷、打擊、切削等傷害。
危害程度 ：機械傷害會使人員手指絞傷、皮膚裂傷、斷肢、骨折，嚴重的會使身體被卷入軋傷致死，或者部件、工件飛出，打擊致傷，甚至會造成死亡。
事故征兆及原因 ：設備存在隱患，經(jīng)常帶病工作，設備發(fā)出異常聲音；安全防護不健全或形同虛設；修理、檢查機械時，未斷電檢修，電源處未掛警示牌等；違章作業(yè)，隨便進入危險作業(yè)區(qū)；不熟悉操作規(guī)程，無證上崗，安全意識差等。
1.4 高空墜落事故
作業(yè)人員在高空作業(yè)時，從高處墜落至地面、高處平臺 或懸掛空中，造成人員傷亡。
1.5 職工食物中毒事故
員工食堂集體用餐后，出現(xiàn)腹脹、腹痛、腹瀉不適或者惡心、嘔吐等疑似食物中毒現(xiàn)象。
2應急組織與職責
2.1項目經(jīng)理部應急救援領導小組
項目經(jīng)理部應急救援領導小組由項目部領導班子和各職能部門負責人組成，項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理和項目總工為副組長。組長負責應急救援全面工作，副組長協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作。下設應急救援隊，包括搶險救援組、傷員救護組、對外聯(lián)絡組、應急保障組、事故調(diào)查組、善后處理組。
項目經(jīng)理部應急救援領導小組辦公室設在項目經(jīng)理部安全質(zhì)量部，負責日常工作，由安全質(zhì)量部門負責人任辦公室主任。
2.2 項目經(jīng)理部應急救援領導小組職責
建立健全項目部應急救援組織機構(gòu)，指導并督促各各施工生產(chǎn)部門完善應急救援組織機構(gòu)；制定有針對性和銜接性項目部生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，指導具體應急預案的編制（包括現(xiàn)場處置方案），并進行審核、審批；組織開展應急知識培訓和應急宣傳工作，對危險性較大工程的橋梁、隧道和大型水上結(jié)構(gòu)工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡、泥石流，存在有害氣體突出的施工環(huán)境），應按規(guī)定編制專項安全施工方案，開展施工安全風險評估，制訂專項應急預案，并向操作人員進行專項方案的宣貫和交底，對準備進入上述作業(yè)區(qū)的施工人員進行風險告知；督促、檢查各各施工生產(chǎn)部門應急準備和演練落實情況，每年至少組織開展二次及以上應急演練和應急知識培訓，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；發(fā)生突發(fā)事件后按規(guī)定向有關部門報送事故情況，，以最快捷的方法組織開展自救并保護事故現(xiàn)場，及時營救傷員、組織危險擴大的疏散撤離,保證人員的生命安全；需緊急救援時，應及時向相鄰項目和當?shù)亟煌ā⒐病⑾馈⑿l(wèi)生等部門報告請求；配備必要的應急物資及裝備，組織、協(xié)調(diào)、落實用于應急搶險救援的物資、設備、資金和人員，做好傷員及親屬的安撫，做好善后事宜處理工作；做好調(diào)查、取證、分析工作、統(tǒng)計傷害和損失，做好現(xiàn)場殘骸清理、損失統(tǒng)計、上報、保險理賠申報等工作；組織開展應急總結(jié)及恢復生產(chǎn)。
3現(xiàn)場應急處置措施
3.1觸電事故
1）自救方法 如果一旦發(fā)生事故現(xiàn)場又無人救援此時務須鎮(zhèn)靜自救。在觸電后的最初幾秒內(nèi)人的意識并未完全喪失觸電者可用另一只手抓住電線絕緣處，把電線拉出，擺脫觸電狀態(tài)。 如果觸電時電線或電氣固定在墻上，可用腳猛蹬墻壁，同時身體往后倒，借助身體重量甩開電源。
2）低壓觸電事故脫離電源方法
立即拉掉開關，拔出插銷，切斷電源。如果電源開關距離較遠用有絕緣柄的鉗子或用木柄的斧子斷開電源線。或用木板等絕緣線插入觸電者身下，已隔斷流經(jīng)人體的電流。
當電線搭落在觸電者身上，可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棍等。
絕緣物作為工具，拉開觸電者及挑開電線是觸電者脫離電源。
3）高壓觸電事故脫離電源方法
立即通知有關部門停電，戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋用相應電壓等級的絕緣工具拉開開關。
拋擲一端可靠接地的裸金屬線使線路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源。 當發(fā)現(xiàn)有人觸電后，現(xiàn)場有關人員立即向周圍人員呼救，采取相應的搶救措施，同時向項目部負責人報告。如有人受傷，應撥打120向急救中心取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。
3.2 火災事故
1）火災事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大，現(xiàn)場負責人向應急辦公室和應急小組組長匯報后，應急小組組長組織人員進行搶救并確定是否報警。
2）在搶救人員和消防隊員到達事故現(xiàn)場之前，現(xiàn)場負責人組織自救和滅火工作，同時做好火災現(xiàn)場的人員撤離，在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場，應繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃爆炸物等辦法控制火勢，同時注意對公司貴重物品盡可能的搬離起火現(xiàn)場。（注：在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，在做好自我保護前提下進行救火，以防救援滅火人員中毒。）
3）搶救人員到達現(xiàn)場后有組織的參與到滅火搶救當中，盡可能減少和避免參加搶救人員的傷害。
4）進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，救援行動時應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場。
5）火情已被撲滅，做好現(xiàn)場保護工作，待有關部門對事故情況調(diào)查后，經(jīng)同意，做好事故現(xiàn)場的清理工作。
6）被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。
7）對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。
8）對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
9）搶救受傷嚴重，應及時撥打急救中心電話：120，送醫(yī)院救治，并派人接應急救車輛。
3.3 機械傷害事故
事故現(xiàn)場人員應立即報告應急辦公室和應急小組組長，應急小組組長根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢上報，并同時啟動本項目相應級別的應急預案。當事故超出應急處置能力時，應向上級有關部門請求支援。
當發(fā)現(xiàn)有人受傷后，應立即關閉運轉(zhuǎn)機械，現(xiàn)場有關人員立即向周圍人員呼救，同時向應急處臵小組負責人報告。
立即對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定臨時措施，防止傷情惡化。
如有斷肢情況，及時用干凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂縫的塑料袋或膠皮袋內(nèi)，袋口扎緊，在口袋周圍放臵冰塊、雪糕等降溫物品? 不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。同時應派人撥打120及向公司急救中心取得聯(lián)系，詳細說明事故地點、嚴重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應。斷肢隨傷員一起運送。
如受傷人員有骨折、休克或昏迷狀況，應采取臨時包扎止血措施進行人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡量努力搶救傷員。
事故報告基本內(nèi)容：事故發(fā)生單位名稱、地址、性質(zhì)；事故發(fā)生的時間、地點；事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)。（包括下落不明、涉險的人數(shù)）
3.4 高空墜落事故
作業(yè)人員墜落在高處或懸掛在高空時，盡快使用繩索或其他工具將墜落者解救至地面，然后根據(jù)傷情進行現(xiàn)場搶救。外傷急救措施：包扎止血。內(nèi)傷急救措施：平躺，抬高下肢，保持溫暖，速送醫(yī)院救治。
骨折急救措施：肢體骨折采取夾板固定。頸椎、腰椎損 傷采取平臥、固定措施。搬動時應數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。 顱腦外傷急救措施：平臥，保持氣道暢通，防止嘔吐物
，造成窒息。
及時撥打“120”急救電話，說清楚事件發(fā)生的具體地址和傷員情況，安排人員接應救護車，保證搶救及時。及時撥打“110”電話，請求援助。
在救護人員未到達現(xiàn)場時候，若發(fā)現(xiàn)受害者處于昏迷狀態(tài)但呼吸心跳未停止，應立即進行人工呼吸，同時進行胸外心臟按壓。
及時上報人員受傷搶救情況。
協(xié)助專業(yè)救護人員前往醫(yī)院搶救。
3.5 職工食物中毒事故
現(xiàn)場負責人立即查看和了解疑似中毒人數(shù)、癥狀等情況，并通知其他尚未就餐人員停止用餐。
現(xiàn)場負責人組織開展救治工作。對疑似食物中毒者，用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或讓中毒者大量飲用溫開水并反復自行催吐，以減少毒素的吸收。
根據(jù)現(xiàn)場情況，撥打“120”、“110”報警求援，將中毒者送往醫(yī)院救治，同時對其他食用人員進行檢查。
搜集保護可疑中毒食物、嘔吐物及其餐具，以便化驗、分析中毒原因。
現(xiàn)場負責人將中毒人員數(shù)量、中毒程度、發(fā)生的時間等情況匯報管理部。
4 注意事項
4.1 觸電事故
觸電事故發(fā)生后，必須不失時機的進行急救，動作迅速方法正確，是觸電者盡快脫離電源是救治觸電者的首要條件。
救護人員不可直接用手或其他金屬及潮濕的構(gòu)件作為救護工具，而必須使用適當?shù)慕^緣工具，救護人員要一只手操作以防自己觸電。
防治觸電者脫離電源后可能的摔傷，特別是當觸電者在高處的情況下，應考慮防摔措施。即使觸電者在平地，也要注意觸電者倒下的方向，注意防摔。
如果事故發(fā)生在夜間，應迅速解決臨時照明，已利于搶救，并避免擴大事故。
人觸電后，會出現(xiàn)神經(jīng)麻痹、呼吸中斷、心臟停止跳動等現(xiàn)象，外表上呈現(xiàn)昏迷不醒的假死狀態(tài)，不能馬上送到醫(yī)院時，應立即進行現(xiàn)場搶救，方法是人工呼吸和胸外心臟擠壓法。
備齊必要的應急救援物資，如車輛、醫(yī)藥箱、擔架、氧氣袋、止血帶、通訊設備、照明器材等。
保護好事故現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。
4.2 火災事故
火勢較大，難以控制，則滅火器向著火四周噴射，延緩火勢的蔓延。搶救人員，應用消防水或就近的施工、生活用水，進行滅火，電氣火災不能用水，或利用配置的手提式滅火器向著火部位噴射撲救，阻止火勢蔓延，控制火勢發(fā)展。
4.3 機械傷害事故
機械外傷一般直接損傷有時并不嚴重，但由于傷后搶救處理不當，往往會加重損傷，造成不可挽回的嚴重后果。
重傷員運送應用擔架，腹部創(chuàng)傷及脊柱損傷者，應用臥位運送，胸部受傷者一般取臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位。
搶救失血者，應先進行止血，搶救休克者，應采取保暖措施防止熱損耗。
備齊必要的應急救援物資，如車輛、吊車、擔架、氧氣袋、止血帶、通訊設備等。
4.4 高空墜落事故
對墜落在高處或懸掛在高空的人員，施救過程中要防止被救和施救人員出現(xiàn)高墜。
在傷員救治和轉(zhuǎn)移過程中，防止加重傷情。
在醫(yī)務人員未接替救治前，不應放棄現(xiàn)場搶救。
確保通信暢通。 .
4.5 職工食物中毒事故
疑似食物中毒者，除催吐需要飲水外，應停止進食，防止造成二次傷害。
現(xiàn)場救治人員在救治結(jié)束后，應將手清洗干凈（必要時使用消毒液），避免中毒。
四、附件
1項目部應急管理機構(gòu)聯(lián)系方式
應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷 進行更新。（見附件1）
2重要物質(zhì)裝備清單
應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點等。（見附件2）
3規(guī)范化格式文本
信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。（見附件3）
4關鍵路線、標識和圖紙
主要包括： a）警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；
b）重要防護目標一覽表、分布圖；
c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；
d）疏散路線、重要地點等標識；
e）相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。（見附件4）
5相關應急預案名錄
直接與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。（見附件5）
6有關協(xié)議和備忘錄
與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。（見附件6）
