建筑施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、為了認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和瀘州市建筑工程管理局《建筑施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的有關(guān)精神,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護我區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合我區(qū)建筑施工的實際情況,特制定龍馬潭區(qū)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、本預(yù)案所稱建筑施工重大生產(chǎn)安全事故是指在建筑工程施工活動中因高處墜落、坍塌、機械設(shè)備倒塌,觸電、洪災(zāi)等方面造成死亡1人,重傷5人以上或直接經(jīng)濟損失10萬元以上的事故。
三、龍馬潭區(qū)建筑施工行業(yè)的所有單位或個人以及在龍馬潭區(qū)境內(nèi)從事建筑施工的單位和個人都有義務(wù)參與安全事故的應(yīng)急救援。
四、龍馬潭區(qū)所屬的建筑施工企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)制定適合本行業(yè)本企業(yè)特點和適用的應(yīng)急救援預(yù)案,并負責本企業(yè)重大安全事故的救援搶險工作。建筑施工行業(yè)的應(yīng)急救援實行政府領(lǐng)導、行業(yè)管理、企業(yè)負責、分級實施,應(yīng)充分做到統(tǒng)一組織、相互配合、各司其職、各負其責。
五、瀘州市龍馬潭區(qū)建設(shè)環(huán)保局成立建筑施工行業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導組。
領(lǐng)導組長:區(qū)建設(shè)環(huán)境保護局局長余世文;
副組長:區(qū)建設(shè)環(huán)境保護局副局長張生平;
領(lǐng)導組成員:區(qū)建設(shè)環(huán)境保護局建管股和安監(jiān)站全體成員。
領(lǐng)導組的主要職責是:
1、負責預(yù)案的組織實施和本行業(yè)突發(fā)重大安全事故應(yīng)急救援的指揮,監(jiān)督各建筑施工企業(yè)對重大安全事故應(yīng)急救援職責的落實;
2、組織工程技術(shù)人員制定搶險方案,組織調(diào)動專業(yè)隊伍及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮應(yīng)急救援,防止事故的蔓延擴大;
3、檢查督促建筑施工企業(yè)做好搶險救災(zāi),事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)生活秩序的落實情況;
4、督促企業(yè)做好落實各項重大安全事故的防范措施和做好應(yīng)急救援方案以建立健全應(yīng)急救援隊伍,組織重點防范單位進行演習。
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)環(huán)境保護局建工股,其主要職責是:
1、掌握和熟悉建筑施工行業(yè)救援工作情況,收集、報告重大安全事故信息,傳達上級的指揮調(diào)度指令;
2、指導施工企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案和開展檢查演練;
3、掌握事故情況,按規(guī)定程序做好事故報告;
4、組織承辦事故的有關(guān)會議,收集整理草擬有關(guān)文書;
5、與市建管局保持聯(lián)系,必要時請求上級部門加強領(lǐng)導和支援、協(xié)助。
六、根據(jù)事故現(xiàn)場的情況,到場的應(yīng)急救援領(lǐng)導組可設(shè)立指揮部,由行政職務(wù)最高的領(lǐng)導擔任指揮長,實行指揮長負責制,主要履行下列職責:
1、負責召集應(yīng)急救援搶險單位及人員職責的分工,協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援分工;
2、組織制定人員疏散、傷員救護、警戒、防止災(zāi)情擴大、力量調(diào)動等具體搶險救援措施,并注重檢查督促落實;
3、掌握并及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導組和上級應(yīng)急處理中心的領(lǐng)導請示報告救援進展事項及事故傷亡損失情況等;
4、應(yīng)急救援工作完成后,及時寫出書面的救援報告。
七、根據(jù)建筑施工企業(yè)施工任務(wù),組織領(lǐng)導、人員設(shè)備力量等特點,決定督促各施工企業(yè)結(jié)合任務(wù)成立應(yīng)急救援隊的同時,明確瀘州市第十建筑工程公司、瀘州市建設(shè)工程公司、瀘州市第七建筑工程公司為三個應(yīng)急救援突擊隊,由石美華、曾志高、唐興武三位同志為突擊隊隊長,每個應(yīng)急救援突擊隊的人員不少于20人,且設(shè)備良好、行動迅速、通信暢通,要服從區(qū)建筑施工行業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導組的指揮調(diào)動,其突擊隊的主要職責是:
1、適時結(jié)合所承擔的施工任務(wù),組織施工生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)的專業(yè)人員組成救援突擊隊,掌握隊員基本情況,經(jīng)常開展應(yīng)急救援宣傳教育,使隊員職責任務(wù)明確;
2、制定事故應(yīng)急救援行動方案,建立應(yīng)急救援的行動體系,經(jīng)常組織演練;
3、接到應(yīng)急救援突擊任務(wù)后要立即組織人員、設(shè)備開赴現(xiàn)場,服從事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮;
4、做好應(yīng)急救援工作總結(jié),為應(yīng)急救援工作提出建議。
八、各建筑施工單位如發(fā)生事故應(yīng)立即向行業(yè)主管部門報告,應(yīng)急救援領(lǐng)導組接到報告被確認為重大事故,立即啟動行業(yè)應(yīng)急救援機制,并報告上級應(yīng)急指揮中心及相關(guān)領(lǐng)導。
九、無論誰接到事故報告都必須迅速報告或傳達應(yīng)急救援領(lǐng)導組,立即趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。
十、事故發(fā)生后,應(yīng)急救援領(lǐng)導組和施工單位必須做到:
1、迅速采取有效措施,組織搶險,防止事故的進一步擴大;
2、維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,配合做好證據(jù)收集工作;
3、向上級報告事故現(xiàn)場情況和救援情況,按照領(lǐng)導組的要求,深入做好救援工作;
4、按要求做好事故快報工作。
十一、各應(yīng)急救援隊和突擊搶險救援隊,要抽調(diào)精干的人員和設(shè)備組成,確保救援工作的順利實施,區(qū)屬各建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援名單和救援方案報區(qū)建筑施工行業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導組備案。
十二、各建筑施工企業(yè)和施工單位,應(yīng)在救援經(jīng)費、物資、設(shè)備等方面予以充分保障,保證能隨時調(diào)用,對非本單位的突擊救援實行先救援后計費的辦法進行。
十三、為保障建筑施工安全事故應(yīng)急救援的效果,將不定期組織演練,各救援隊必須服從行業(yè)應(yīng)急演練的安排。
十四、區(qū)建筑施工行業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導組的通信聯(lián)絡(luò)是: