為認真貫徹落實黨中央、國務院、省、州對安全生產工作的指示精神，進一步落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，強化水務安全生產監督管理，根據水務系統實際，特制定本預案。
一、應急救援原則
各生產單位必須牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想和對國家、集體、人民群眾生命財產安全高度負責的態度，認真抓好安全生產監督安全工作，堅持遏制重特大事故的發生，堅持預防為主，加強領導，協調配合，統一指揮，突出重點，加強檢查，監督管理原則。
二、預防措施
預防工作要與安全生產監督管理相結合，突出重點，加強對危險源（點）的監督管理、強化經常性檢查工作。通過調查分析，水務系統的重大危險源（點）為：馬鞍山水庫下龍樹腳壩、小（二）型水庫、未實施“兩改”的地區，在建重點工程：咪湖河電站、山車鄉魚塘暗河試堵、大梁子電站、南河電站。各生產單位要根據各自的職責，做好危險源（點）的監督管理，檢查工作，及時排除安全隱患。
三、處置措施
為確保重特大事故處置工作能夠順利開展，最大限度地減少經濟損失，維護人民群眾生命財產安全，成立馬關縣水務局重特大事故處置指揮部，由局長擔任指揮長，成員有水勘隊、水政監察大隊、馬鞍山水庫管理所、馬關啟峰能源發展有限責任公司、物資站等主要領導組成。負責重特大事故處置的組織指揮工作，指揮部下設通訊聯絡秘書組、搶險救護組、事故調查組、善后處理組、后勤保障組五個小組。其組成人員和職如下：
（一）通訊聯絡秘書組
組 長：李開勇（水務局副局長）
成 員：鐘紹波（水務局秘書股股長）
張進勇（馬關華聯電力有限責任公司辦公室主任）
職 責：接到命令后，迅速組織人員以最快的速度趕赴現場，建立通訊聯絡網絡，保障通訊暢通無阻，收集有關數據、資料、整理報告，為領導決策提供依據。
（二）搶險救護組
組 長：楊流寧（水務局副局長）
組 員：防汛辦、水勘隊
職 責：接到命令后，以最快的速度趕赴現場，設立警戒區，劃定警戒線，清除無關人員，作好警戒，保護好現場，對事故現場作安全評估，制定搶險救護方案，組織搶險救護工作，防止事態擴大，做好傷員的救護工作。
（三）后勤保障組
組 長：財務股股長
組 員：財務股、綜合管理股、水電物資站
職 責：接到命令后，以最快的速度組織人員調集物資、資金、做好后勤服務工作。
（四）調查組
組 長：水政監察大隊隊長
組 員：水政股、水利股、電力有限公司派人員組成
職 責：接到命令后，迅速組織人員趕赴現場，在上級調查組未到達前，對事故進行初步調查，控制相關人員等待上級調查組到來，為上級調查組提供調查情況，配合上級調查組開展事故調查工作。
（五）善后處理組
組 長：秘書股股長
組 員：秘書股、馬鞍山水庫管理所
職 責：接到命令后，迅速組織人員趕赴現場，做好家屬的通知、接待工作，根據國家政策、法規做好遇難者家屬思想工作，保障穩定，妥善處理遇難者的善后事務，確保遇難者家屬思想穩定。
四、救援預案的實施
（一）建立重特大事故處置信息系統、舉報電話，于縣水務局辦公室，電話號碼：7122073，保證全天候信息傳輸。
（二）安全生產事故是一項復雜而又艱巨的工作，指揮要果斷，組織要嚴密，要尊重科學，不能失誤，既要救人，又要搶險救護人員的安全。
（三）處置重特大安全事故，技術性較強，指揮部要根據本行業的特點，抽調具有相關工程技術人員參與，搶險救護工作，必須要有相關工程技術人員。
（四）救援程序
當接到安全生產事故報告后，指揮部立即命令各小組迅速組織人員趕赴現場，到達現場后，首先：由警戒組設立警戒區，劃定警戒線，清除無關人員；做好警戒，保護好現場，對現場作好記錄、錄像、照相。其次，指揮搶險救護組進行搶險救護時，先搶救受傷人員，第三，后勤保障組組織搶救物資及時送往現場，做好后勤保障工作。第四，事故調查組做好對事故的初步調查，控制相關人員，等待上級調查組的到來。第五，善后處理組做好善后工作，妥善處理好善后事宜。
